Решение № 2-1146/2019 2-1146/2019~М-841/2019 М-841/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-1146/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Радионовой И.В., при секретаре Рубис С.И., с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1146/2019 по иску ФИО1 к Администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском Администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» о признании права собственности на нежилое здание, указав в обоснование своих требований, что в ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке № по <адрес> в <адрес> построил двухэтажное нежилое здание, общей площадью 513,8 кв.м., в т.ч. основной площадью 477,2 кв.м.

Данный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., предоставлен ему в аренду на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, участок относится к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием – объекты торгового назначения, срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

По вине строителей здание возведено с заступом на смежный земельный участок № <адрес>, который предоставлен истцу в аренду на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 390 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, относится к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием – магазины, срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец, здание соответствует строительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Он приобретал стройматериалы и производил работы за счет собственных средств.

К зданию произведено подключение электроснабжения, застройка произведена в пределах арендованных земельного участка, площадь застройки не превышает площадь земельных участков. Границы земельных участков установлены, осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков.

В администрации Тайшетского городского поселения в выдаче акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию истцу было отказано, поскольку не представлены в полном объеме необходимые документы, здание расположено на двух земельных участках. Ему рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на здание, после чего будет рассмотрен вопрос об объединении смежных земельных участков.

В связи с изложенным истец просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание, общей площадью 513,8 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 о дне слушания был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель истца по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку истцом не было получено разрешение на строительство спорного нежилого здания.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Последствия самовольной постройки, произведенной владельцем на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка), при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Следовательно, законодателем указано на три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков.

Абзацем 1 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (абзац 2 п. 26 Постановления).

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Из разъяснений, содержащихся в п. 28, п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан;

если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Тайшетского городского поселения предоставила в аренду ФИО1 земельный участок, общей площадью 900 кв.м., категория - земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, разрешенное использование: объекты торгового назначения. Срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Тайшетского городского поселения предоставила в аренду ФИО1 земельный участок, общей площадью 390 кв.м., категория - земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>А, разрешенное использование: магазины. Срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № №, объект недвижимости: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, площадь 900 +/- 11 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: объекты торгового назначения.

Правообладатель: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>; вид, номер и дата государственной регистрации права: аренда, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, на данном земельном участке истцом ФИО1 построено нежилое здание, общей площадью 513,8 кв.м.

Согласно справки кадастрового инженера ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание, находящееся по адресу: <адрес>, имеет техническую характеристику: год постройки - ДД.ММ.ГГГГ число этажей – 2, общая площадь здания – 513,8 кв.м., в т.ч. основная площадь – 477,2 кв.м., материал стен – металлические, действительная инвентаризационная стоимость здания – 3 481 036 руб.

Доводы истца о том, что истцом принимались надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, но ему было отказано в связи с недостаточностью представленных документов, с расположением здания на двух земельных участках, ответчиком оспорены не были.

Из технического заключения ООО «Архитектор» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что по результатам инженерно-технического обследования несущих и ограждающих конструкций нежилого здания по адресу: <адрес>, сделаны следующие выводы:

фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия, перекрытие, кровля здания находятся в работоспособном состоянии (согласно СП 13-102-2003);

произвести устройство эвакуационного выхода со второго этажа с лестницей из негорючих материалов согласно СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с изменением №);

здание в целом находится в работоспособном состоянии и не представляет угрозу жизнедеятельности и здоровью третьих лиц, соответствует СНиП, экологическим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам.

В судебном заседании установлено, что нежилое здание, площадью 513,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, находится в границах предоставленных истцу по договорам аренды земельных участков, в целом находится в работоспособном состоянии, его техническое состояние соответствует градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 представлены суду доказательства обстоятельств, необходимых для признания права собственности по ст. 222 ГК РФ, в связи с чем, его исковые требования о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мужского пола, уроженцем <адрес>, гражданином РФ, паспорт серии №, выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на нежилое здание, общей площадью 513,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.В. Радионова