Решение № 2-339/2019 2-339/2019~М-269/2019 М-269/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-339/2019

Дело №2-339/2019

10RS0013-01-2019-000403-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи Т.В.Барановой,

при секретаре М.В.Михалевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия в лице представителя - начальника ГКУ РК «Прионежское центральное лесничество» к ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий,

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия в лице представителя - начальника ГКУ РК «Прионежское центральное лесничество» (далее также истец) обратилось в суд с исковыми требованиями ФИО1 (далее также ответчик) о понуждении к совершению определенных действий. В обоснование исковых требований истец указал, что 01.02.2019 в результате проведенного осмотра квартала 90 выдела 2 Пригородного участкового лесничества (Орзегского по лесоустройству), расположенного в границах Деревенского сельского поселения, выявлено самовольное размещение на землях лесного фонда лодочного гаража, размеры которого составляет 3 м. x 5.5 м., принадлежащего ФИО1 Общая площадь лесного участка, занятого указанным объектом, составляет 16,5 кв.м. В виду отсутствия у ФИО1 разрешительных документов на строительство лодочного гаража, в отношении него было вынесено требование об устранении нарушений лесного законодательства №1-02 от 06.02.2019, согласно которому ответчик обязан произвести демонтаж указанного лодочного гаража и вынести его с территории лесного фонда. 17.04.2019 и.о. лесничего Прионежского участкового лесничества произведена проверка исполнения указанного требования и установлено, что каких-либо действий по демонтажу лодочного гаража ответчик не произвел. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать ФИО1 за свой счет произвести очистку участка лесного фонда в квартале 90 выделе 2 Пригородного участкового лесничества (Орзегского по лесоустройству) путем демонтажа и выноса с территории лесного фонда самовольно размещенного лодочного гаража.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Приоритет».

Представитель истца, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, однако не оспаривал, что разрешительных документов на возведение лодочного гаража на земельном участке лесного фонда он не получал.

Представители третьего лица ООО «Приоритет» (далее также общество) в судебное заседание не явились, уведомлены о слушании дела надлежащим образом, представили письменные пояснения, в котором указали, что общество является арендатором земельного участка в квартале 90 выделе 2 Пригородного участкового лесничества (Орзегского по лесоустройству), разрешений ФИО1, а равно каким-либо иным лицам на возведение построек на лесных участках не выдавали, полагали заявленные требования обоснованными, просили провести судебное заседание в отсутствие представителя ООО «Приоритет».

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.7 п.9 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Карелия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 23 октября 2017 года № 367-П, Министерство в области лесных отношений осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).

Судом установлено, что 01.02.2019 по жалобе Р.И.И. государственным лесным инспектором в лесничествах и лесопарках Республики Карелия, лесничим Пригородного участкового лесничества, государственным инспектором по охране леса проведен осмотр квартала 90 выдела 2 Пригородного участкового лесничества (Орзегского по материалам лесоустройства). Согласно акту осмотра от 01.02.2019 в квартале 90 выдела 2 Пригородного участкового лесничества (Орзегского по материалам лесоустройства) на берегу Онежского озера обнаружены лодочные гаражи. Лодочный гараж №1 принадлежит ФИО1, длина гаража составляет 5,5 м, ширина - 3 м., общая площадь участка, занятого объектом, не являющимся объектом капитального строительства, - 16,5 кв.м., размер ущерба составил 1 529 рублей.

На основании акта осмотра от 01.02.2019 ФИО1 вынесено требование от хх.хх.хх г. № об устранении нарушений лесного законодательства, в соответствии с которым ему необходимо произвести очистку участка лесного фонда путем демонтажа и выноса с территории лесного фонда в квартале 90 выдела 2 Пригородного участкового лесничества (Орзегского по материалам лесоустройства) гаража в течение 30 календарных дней с момента получения требования.

Указанное требование получено ответчиком 09.02.2019, что подтверждается его личной подписью в уведомлении о вручении почтовой корреспонденции.

Одновременно ФИО1 направлено претензионное письмо от 06.02.2019 №426 о возмещении причиненного ущерба за лесонарушение в сумме 1 529 рублей.

12.02.2019 ФИО1 оплатил в счет возмещенного ущерба за лесонарушение денежную сумму в размере 1 529 рублей, что подтверждается чек-ордером от 12.02.2019.

Постановлением по делу об административном правонарушении №213/19 л от 22.03.2019, вынесенного заместителем главного государственного лесного инспектора по Республике Карелия - исполняющим обязанности начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов и экологии РК, ФИО1 за самовольное занятие лесного участка признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, однако в виду малозначительности содеянного от административной ответственности ФИО1 освобожден, объявлено устное замечание.

Согласно акту осмотра от 17.04.2019, проведенного государственным лесным инспектором в лесничествах и лесопарках Республики Карелия, и.о. лесничего Пригородного участкового лесничества, государственным инспектором по охране леса в квартале 90 выдела 2 Пригородного участкового лесничества (Орзегского по материалам лесоустройства), установлено, что требование №1-02 от 06.02.2019 об устранении нарушений лесного законодательства ФИО1 не исполнено, а именно не произведена очистка участка лесного фонда от самовольно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства (путем демонтажа и выноса с территории лесного фонда).

В соответствии с договором аренды лесного участка №129-з от 07.12.2007 ООО «Приоритет» является арендатором лесного участка, на котором расположен лодочный гараж ФИО1

Понятие лесного участка введено ст.7 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ), которой предусмотрено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1 ЛК РФ основными принципами лесного законодательства являются сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения (пункт 5); использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека (пункт 8); платность использования лесов (пункт 11).

Положения ч. 2 ст. 3 ЛК РФ, предусматривают, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 9 ФЗ от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса РФ» на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

В силу п. 1 ст.24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов

Ст. 25 ЛК РФ устанавливает виды использование лесов, вместе с тем законодатель в указанной статье также не предусмотрел использование леса в целях размещения и эксплуатации гаража.

Из положений ст. 102 ЛК РФ следует, что к категории защитных лесов относятся леса водоохранных зон.

В силу положений ч. 6, 8 ст. 65 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В ходе судебного разбирательства материалами дела подтверждены факты и не оспаривается ответчиком, что участок, на котором размещен лодочный гараж, является участком лесного фонда, принадлежащего Российской Федерации, при этом указанный лодочный гараж находится в пределах береговой полосы Онежского озера.

Совокупность доказательств с учетом их взаимной связи указывает на тот факт, что данный лодочный гараж используется ФИО1, который по состоянию на день вынесения решения не обладает законными основаниями для использования лесного участка.

Ответчиком не оспаривается, что разрешительная документация на возведение спорного лодочного гаража им не была получена.

Разрешая заявленный спор по существу, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушены требования лесного и природоохранного законодательства, поскольку, не имея права на использование участка лесного фонда, при отсутствии разрешения ответчик незаконно разместил на лесном участке лодочный гараж.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из положений п. 2 ст. 222 ГК РФ следует, что самовольная постройка подлежит сносу, осуществившим ее лицом либо за его счет.

Лодочный гараж, принадлежащий ФИО1 и размещенный им в отсутствие законных оснований на лесном участке, по правилам статьи 222 ГК РФ является самовольной постройкой, ограничивает доступ по проходу граждан по землям лесного фонда и доступ к водному объекту, в связи с чем у суда имеются основания для возложения именно на ФИО1 обязанности по освобождению самовольно занятого участка лесного фонда.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В пункте 22 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Таким образом, суд полагает, что с учетом указанных выше норм, требования истца являются законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 50 Бюджетного кодекса РФ в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами - государственной пошлины (за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса РФ) - по нормативу 100 процентов.

Согласно ч. 2 ст. 61.1. Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами - в том числе, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

При подаче иска истец был освобожден об уплаты государственной пошлины. Следовательно, учитывая положения изложенных норм закона, с ответчика в доход государства с зачислением в доход бюджета Прионежского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия в лице представителя - начальника Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Прионежское центральное лесничество» к ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать ФИО1 демонтировать и убрать с территории лесного фонда (квартал 90 выдел 2 Пригородного участкового лесничества (Орзегское по лесоустройству) самовольно размещенный лодочный гараж, площадью 16,5 кв.м.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Прионежского муниципального района судебные расходы в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Прионежский районный суд Республики Карелия путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.В.Баранова

Мотивированное решение составлено 27.05.2019.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...