Решение № 12-240/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 12-240/2019

Дело №

Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кировский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Костогладова С.В.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО,

при секретаре Первухиной И.А.,

рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 на постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением № Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обжаловала его в Кировский районный суд <адрес> в порядке ст. 30.1 КоАП РФ.

В жалобе ФИО1 указывает на незаконность указанного постановления, поскольку осмотр участка заявителя был произведен в нарушение действующего законодательства без привлечения заявителя и свидетелей, недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, просит постановление № Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 24.5 КоАП РФ, либо применить положенияст.2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, фактически вину в совершении правонарушения признала.

Представитель заинтересованного лица ФИО просила жалобу оставить без удовлетворения.

Заинтересованное лицо ФИО в судебном заседании пояснил, что ему была направлена копия обращения ФИО для контроля соблюдения правил землепользования на территории <адрес>. Из обращения следовало, что в <адрес> участок №, принадлежащий ФИО2, не обрабатывается, на участке имеется сухостой, что грозит возникновением пожароопасной ситуации. По указанному адресу им ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд на место без привлечения собственника участка, установлено, что на какие-либо признаки обустройства территории земельного участка отсутствуют, не осуществляется скашивание травяного покрова высотой более 15 см. и борьба с сорняками.

Выслушав мнение участников судебного заседания, проверив материалы дела и доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, в силу положений ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, должны оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 7.2Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № содержание зеленых насаждений включает в себя, в том числе, скашивание травяного покрова на газонах высотой более 15 см., борьбу с сорняками, удаление опавших листьев, а также иные мероприятия по уходу за зелеными насаждениями, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, <адрес>, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами <адрес>.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения при изложенных в постановлении № Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлена имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» ей назначено административное наказание ввиде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 специалистом 1-го разряда отдела благоустройства, озеленения и транспорта <адрес> ФИО составлен протокол об административном правонарушении №.Согласно указанного протокола на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут установлено, что ФИО1, являясь собственником земельного участка № в <адрес> не осуществляла скашивание травяного покрова высотой более 15 см. и борьбу с сорняками на принадлежащем ей земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было вынесено постановление № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении была извещена надлежащим образом, ходатайств о переносе рассмотрения дела не поступало.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с фотографиями территории земельного участка; предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими материалами дела.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» как нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства.

Административной комиссией <адрес> с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ дана оценка имеющимся в деле доказательствам. Оснований для иной оценки исследованных доказательств судом не усматривается.

Событие, состав административного правонарушения, вина ФИО1 в его совершении нашли в суде свое полное подтверждение.

Выводы Административной комиссии <адрес> являются мотивированными, основанными на установленных обстоятельствах дела, соответствуют материальному закону и не опровергаются доводами жалобы.

Доводы ФИО1 о недоказанности ее вины проверены судом и признаны неубедительными, поскольку Административной комиссией <адрес> при вынесении постановления учтены все имеющиеся в деле объективные доказательства, исследовав которые Административная комиссия <адрес> правильно пришла к убеждению, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Ссылка заявителя на то обстоятельство, что осмотр ее участка должен был проводиться с ее привлечением и третьих лиц, является неубедительным, не основанным на законе.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, Административная комиссия <адрес> правильно установила все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Исходя из характера административного правонарушения оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, учитывая характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения и отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий, а также принимая во внимание совершение административного правонарушения впервые и данные о личности и имущественном положении ФИО1, которая является пенсионером по старости, инвалидом I группы, имеющей незначительный доход, чтобы не повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов, суд полагает изменить назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа, ограничиться предупреждением.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей – изменить, назначить наказание ФИО1 в виде предупреждения.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) С.В. Костогладов

Подлинник решения находится в материалах дела № в Кировском районном суде <адрес>.