Решение № 2-58/2026 2-58/2026(2-783/2025;)~М-702/2025 2-783/2025 М-702/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2-58/2026

Дело № 2-58/2026 УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Анива Сахалинская область 19 января 2026 года

Анивский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Болдыревой Н.С., при секретаре Лапинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Анивская центральная районная больница им. Сибиркина» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания,

УСТАНОВИЛ:

13 октября 2025 года ФИО2 обратилась в суд с данным исковым заявлением, указав в нем, что 09 октября 2023 года была принята на работу в ГБУЗ «Анивская ЦРБ им. В.А. Сибиркина» на должность заведующей поликлиническим отделением – врач-терапевт. Приказом от 06 октября 2025 года на истца было наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания, с которым не согласна поскольку он является незаконным и необоснованным. Служебная проверка по жалобе, явившейся основанием для привлечения к ответственности, не проводилась; жалоба не содержит даты и подписи; достоверность фактов, изложенных в жалобе, не доказана.

Изложив указанные обстоятельства в заявлении, ФИО2 просит признать незаконным приказ от 06 октября 2025 года № о наложении на нее дисциплинарного взыскания в виде замечания.

В судебном заседании истец ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБУЗ «Анивская центральная районная больница им. В.А. Сибиркина» ФИО1, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. В представленных суду возражениях указала, что 18 сентября 2025 года на имя главного врача поступила коллективная докладная от 19 работников в отношении заведующей поликлиническим отделением – врача – терапевта ФИО2 о том, что она настраивает коллектив против группы врачей, превышает должностные полномочия, негативно влияет на рабочий процесс, неподобающе себя ведет как руководитель подразделения, осуществляет неправомерные действия в нерабочее время, публично унижает честь и профессиональное достоинства врачей. ФИО2 по запросу представлено объяснение, в котором указала об отсутствии в период ее трудовой деятельности нарушений и неисполнения трудового договора, локальных актов и законодательства Российской Федерации. За ненадлежащее исполнение ФИО2 по ее вине пунктов «б, в» трудового договора от 09.11.2023 №, п. 1.6, 3.33 должностной инструкции, ст.ст. 4, 5, 16, 17, 20 Кодекса профессиональной этики работников ГБУЗ «Анивская ЦРБ» от 25.05.2021 №-ОД, учитывая тяжесть совершенного проступка, наличие действующих дисциплинарных взысканий от 04.07.2025 и 25.04.2025, приказом главного врача от 06 октября 2025 года № на истца наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработный платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со статьей 189 Трудового кодекса Российской Федерации, дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Частью 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.

Согласно части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

В силу требования статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Таким образом, из правового смысла названных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка. Эти требования закона предъявляются ко всем работникам.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации. В частности, частью первой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение.

Из приведенных нормативных положений следует, что для обеспечения объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для применения к работнику дисциплинарного взыскания работодателю необходимо соблюсти установленный законом порядок применения к работнику дисциплинарного взыскания.

Судом установлено, что ФИО2 приказом № от 11 октября 2023 года принята в ГБУЗ «Анивская ЦРБ им. В.А. Сибиркина» на должность заведующей поликлиническим отделением – врач-терапевт, что подтверждается трудовым договором.

ФИО2 осуществляет работу в поликлиническом отделении (п. 1.3 трудового договора).

Согласно должностной инструкции в функции заведующего поликлиническим отделением врача-терапевта входит управление структурным подразделением медицинской организации, организация деятельности структурного подразделения медицинской организации, контроль деятельности структурного подразделения.

В должностные обязанности заведующего поликлиническим отделением врача-терапевта входят, в том числе, осуществление руководства деятельностью поликлиническим отделением, организация работы коллектива поликлиники по оказанию и предоставлению качественных медицинских услуг населению и т.д.

Приказом главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Анивская центральная районная больница им. Сибиркина» от 06 октября 2025 года № в связи с ненадлежащим исполнением пунктов «б, в» трудового договора от 09.11.2023 №, п. 1.6, 3.33 должностной инструкции, ст.ст. 4, 5, 16, 17, 20 Кодекса профессиональной этики работников ГБУЗ «Анивская ЦРБ», утвержденного приказом от 25.05.2021 №-ОД, учитывая тяжесть совершенного проступка, наличие действующих дисциплинарных взысканий в виде замечания и выговора, ФИО2 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Поводом привлечения к дисциплинарной ответственности явилась коллективная докладная от 19 работников поликлинического отделения, поступившая 18 сентября 2025 года на имя главного врача Учреждения о том, что ФИО2 настраивает коллектив против группы врачей, превышает должностные полномочия, негативно влияет на рабочий процесс, неподобающе себя ведет как руководитель подразделения, осуществляет неправомерные действия в нерабочее время, публично унижает честь и профессиональное достоинства врачей.

Из письменного объяснения ФИО2 следует, что в период трудовой деятельности нарушений трудовой дисциплины, а также требований локальных актов и законодательства РФ допущено не было.

Согласно подпунктам «б, в» пункта 2.2 раздела 2 трудового договора от 09.11.2023 №, работник обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у работодателя, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, иные локальные нормативные акты Работодателя, непосредственно связанные с трудовой деятельностью Работника, с которыми Работник был ознакомлен под роспись; соблюдать трудовую дисциплину.

Из пунктов 1,6, 3.3 должностной инструкции заведующей поликлиническим отделением – врача-терапевта следует, что работник в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами РФ в сфере здравоохранения, защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения; НПА учреждения; следит за выполнением в отделении требований этики и деонтологии, Кодекса профессиональной этики.

Согласно абзацу первого статьи 4, статей 5, 16, 17, 20 Кодекса профессиональной этики работников ГБУЗ «Анивская ЦРБ», утвержденного приказом от 25.05.2021 №-ОД, работник обязан воздержаться от поступков, способных подорвать авторитет и уважение в обществе к своей профессиональной деятельности; обязан следовать принципам настоящего Кодекса, противодействовать совершению противоправных действий при осуществлении профессиональной деятельности и отклонять любые попытки давления со стороны физических и юридических лиц, требующих от него действий, противоречащих этическим принципам, профессиональному долгу или закону; работник должен доброжелательно приветствовать пациентов и коллег; не допускается игнорировать пациента или коллегу, который обратился с вопросом; намеренно избегать контакта с пациентом или коллегой, демонстрировать свою некомпетентность в работе с медицинским оборудованием, демонстрировать свое превосходство в знаниях перед пациентом; разговаривать при пациенте на личные темы; навязывать пациенту свои философские, религиозные и политические взгляды; использовать незарегистрированные в РФ фармологические препараты, кроме индивидуального применения по жизненным показаниям в соответствии с законодательством в сфере здравоохранения; работник должен соблюдать субординацию по отношению к своим коллегам; работник должен избегать спорных и конфликтных ситуаций, как с пациентами, так и с коллегами; работники обязаны охранять честь и благородные традиции профессионального сообщества. Взаимоотношения между работниками должны строиться на взаимном уважении, доверии, бескорыстии. Работник должен с уважением относиться к знаниям и опыту коллег, быть готовым передавать свой опыт и знания. Работники должны делать все зависящие для консолидации профессионального сообщества, активно участвовать в работе профессиональных общественных организаций, защищать честь и достоинство своих коллег. Работник не имеет права допускать негативные высказывания о своих коллегах.

В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что она занимает должность заведующего ФАП с. Песчанское, а также является представителем МПРЗ «Голос медицины». С начала 2025 года от работников ГБУЗ «Анивская ЦРБ», являющихся членами профсоюза неоднократно поступала информация о том, что ФИО2 допускает некорректное и грубое поведение и оскорбления в адрес подчиненных ей работников, высказывает в их адрес необоснованные и немотивированные угрозы привлечения к дисциплинарной ответственности и увольнением, а также принуждает их выполнять обязанности, не предусмотренные их трудовыми договорами. 14 апреля 2025 года ФИО2 в рабочем кабинете грубо разговаривала с ней, говорила, что она гробит пациентов, в связи с чем, ей будет объявлен выговор. О данном поведении ею было сообщено устно руководителю.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что является врачом-терапевтом в поликлиническом отделении под руководством заведующей ФИО2 В сентябре 2025 года в один из дней вечером в рабочую группу врачей в мессенджере Ватцап от ФИО2 поступило сообщение о том, что ей необходимо предоставить объяснение по поводу несвоевременного обследования призывников в период призывной компании, несмотря на то, что работа ею была выполнена во время. Из-за того, что данная информация была представлена на обозрение всем ее коллегам, ей было неприятно, обидно, в связи с чем, она испытала стресс, поднялось давление, она была вынуждена была обратиться за медицинской помощью. Полагает, что ФИО2 не вправе высказывать свое недовольство по поводу ее работы в общей группе врачей. Также ФИО2 в данной группе требовала всех сотрудников прибыть на совещание в 18 часов после рабочего дня. Полагая, что ФИО2 не должна себя так вести, она подписала коллективную докладную.

Истец ФИО2 суду пояснила, что она в силу в силу своей должности и должностной инструкции осуществляет контроль за сотрудниками, требует исполнения трудовой дисциплины и качественной работы с целью, в том числе предотвращения ими нарушений; поддерживает их в сложных ситуациях; дает профессиональные советы. Указанные в докладной сведения о ней не соответствуют действительности и ничем не подтверждены.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 17 марта 2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении судом дел об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 17 марта 2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», следует, что работодателю необходимо предоставить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства при которых он был совершен.

Обязанность доказать наличие законного основания привлечения к дисциплинарной ответственности и соблюдения установленного порядка привлечения к дисциплинарной ответственности возлагается на работодателя.

Таким образом, по настоящему делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований и возражений ответчика относительно иска и приведенных выше норм материального права, регулирующих спорные отношения, явились следующие обстоятельства: имело ли место неисполнение ФИО2 должностных обязанностей, послужившее поводом для привлечения ее к дисциплинарной ответственности в виде замечания, учтена ли работодателем при наложении взыскания тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Вместе с тем, приказ от 06 октября 2025 года не содержит данных об обстоятельствах совершения ФИО2 дисциплинарного проступка, времени его совершения, в нем отсутствует четкая и понятная формулировка виновного поведения истца. Доказательств, подтверждающих обратное, стороной ответчика не представлено.

Отсутствие вышеуказанных сведений лишает суд возможности проверить объем виновных действий работника, а также определить соблюдение ответчиком сроков применения дисциплинарного взыскания, установленных частями 3 и 4 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации

Вменяемое истцу нарушение положений трудового договора, должностной инструкции и Кодекса профессиональной этики работников ГБУЗ «Анивская ЦРБ» с указанием на ненадлежащее их исполнение, не конкретизировано.

Работодатель в оспариваемом приказе лишь ограничился ссылкой на поступление коллективной докладной от 19 работников поликлинического отделения в отношении ФИО2, как на достаточное, по его мнению, основание для привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем проверка по изложенным в докладной сведениям работодателем не проводилась, факт совершения истцом дисциплинарного проступка, наличие его вины в неисполнении тех или иных должностных обязанностей не подтвержден.

При таких обстоятельствах, оспариваемый приказ не может быть признан законным, в связи с чем, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Вопреки доводам представителя ответчика, показания свидетелей ФИО6 и ФИО7, данные в судебном заседании, не являются доказательствами по делу, поскольку они не позволяют установить обстоятельства вмененных в вину нарушений ФИО2 и их характер.

Учитывая, что истец в силу пункта 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с ГБУЗ «Анивская ЦРБ им. Сибиркина» в бюджет Анивского муниципального округа в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Анивская центральная районная больница им. Сибиркина» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания – удовлетворить.

Признать приказ государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Анивская центральная районная больница им. Сибиркина» от 06 октября 2025 года № о применении к ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде замечания незаконным.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Анивская центральная районная больница им. В.А. Сибиркина» в бюджет Анивского муниципального округа Сахалинской области государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2026 года.

Председательствующий: судья Н.С. Болдырева