Решение № 2-111/2024 2-111/2024~М-18/2024 М-18/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-111/2024

Дело № 2 - 111/2024

34RS0026 – 01 – 2024 – 000045 - 95


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Сулохиной Н.Н.,

с участием помощника Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Жукова Д.Ю.,

при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем Степухиной О.М.,

28.02.2024 года в городе Ленинске Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации к ФИО2 об исключении сведений о координатах границ земельного участка.

У С Т А Н О В И Л:

Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО2 об исключении сведений о координатах границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения анализа соблюдения законодательства об охране вод на территории <адрес>, установлено, что координаты границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 1782 (+/- 30) кв.метров по адресу: <адрес>, полностью расположены в границах водного объекта реки Волги. Фактическое местоположение границ земельного участка не совпадает с границами, содержащимися в сведениях ЕГРН. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО2. С учётом изложенного, просит суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек указанного земельного участка, указав в решении, что оно является основанием для аннулирования сведений в ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка.

В судебном заседании помощник Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Жуков Д.Ю. заявленные требования поддержал, просил суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек указанного земельного участка, указав в решении, что оно является основанием для аннулирования сведений в ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом, почтовое уведомление ШПИ 80400293819383 возвращено в адрес суда с отметкой о возврате отправителю из - за истечения срока хранения.

Представитель третьего лица – филиал ППК «Роскадастр» по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО3 письменно ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя, относительно заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав помощника прокурора Жукова Д.Ю., исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Под неопределённом кругом лиц следует понимать такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе береговые полосы водных объектов общего пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Водного Кодекса Российской Федерации водный объект - это природный или искусственный водоём, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

На основании части 1 статьи 5 Водного Кодекса Российской Федерации водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

Пунктами 2 и 3 статьи 5 Водного Кодекса Российской Федерации реки отнесены к поверхностным водным объектам, состоящим из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии со статьей 6 Водного Кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Ширина береговой полосы рек, протяженность которых от истока до устья превышает десять километров, составляет двадцать метров. Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путём использования водоохранной зоны в особо установленном режиме.

Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Законодатель исчерпывающе установил цели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения права на её использование только для передвижения и пребывания около водного объекта.

Статьей 8 Водного Кодекса Российской Федерации установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, находятся в собственности РФ. Река Москва и её береговая полоса находятся в собственности Российской Федерации.

Статьей 1 Земельного Кодекса Российской Федерации определены основные принципы земельного законодательства, в том числе, учёт значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле, как о природном объекте, охраняемой в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные Земельным Кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами. В силу пункта 12 статьи 85 Земельного Кодекса Российской Федерации и пункта 8 статьи 28 ФЗ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе, водные объекты, отчуждению (приватизации) не подлежат.

Из материалов дела следует, что Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведён анализ соблюдения законодательства об охране вод в части установления границ земельного участка с кадастровым номером: 34:15:120305:41, в ходе которого проведена проверка расположения характерных точек координат земельного участка, указанных в выписке ЕГРН, посредством геодезического калькулятора для сведений ЕГРН, по результатам которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером: 34:15:120305:41 расположен в границах водного объекта - реки Волга.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-277305970, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 1782 (+/- 30) кв.метров, по адресу: <адрес>, является ФИО2.

Из учётного дела объекта недвижимости №, следует, что на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной администрацией Покровского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1900 кв.метров, кадастровый № по адресу: <адрес>, о чём в похозяйственной книге № стр. 92 лицевой счет 53ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы имеется запись.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, площадь земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, составляет 1900 кв.метров, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; вид права - государственная собственность.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, площадь земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, составляет 1782 +/-30 кв.метров, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, земельный участок частично входит в зону ГУ «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».

Из материалов дела и пояснений помощника прокурора Жукова Д.Ю. в ходе судебного заседания следует, что обследование земельного участка проведено путём изучения данных публичной кадастровой карты, размещенной на портале Росреестра в сети Интернет; автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН); Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), с привязкой к публичной кадастровой карте, линейных замеров фактически огороженных границ земельного участка. Доказательств иного расположения спорного земельного участка, суду не представлено.

Согласно статье 12 Водного кодекса Российской Федерации собственники, владельцы и пользователи земельных участков, примыкающих к поверхностным водным объектам, могут использовать водные объекты только для своих нужд в той мере, в какой это не нарушает права и законные интересы других лиц.

Положения статьи 20 Водного кодекса Российской Федерации устанавливали, что предельная ширина предназначенной для общего пользования полосы суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевника), составляет 20 метров. Полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств (часть 7 статьи 20 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 03.06.2006 N 73-ФЗ) полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, береговая полоса которых составляет пять метров.

В соответствии с пунктом 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Таким образом, Водный кодекс Российской Федерации закрепил права граждан иметь доступ к водным объектам общего пользования, пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

По смыслу приведённых норм береговая полоса относится к местам общего пользования, к береговой полосе должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц, следовательно, нахождение в частной собственности земельного участка в пределах береговой полосы влечёт нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, препятствует передвижению и пребыванию граждан около водного объекта, осуществлению рыболовства. Установление границ земельного участка истца в пределах береговой полосы нарушает публичные интересы.

С учётом изложенного и принимая во внимание, что координаты границ земельного участка с кадастровым номером: №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 1782 (+/- 30) кв.метров по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2, полностью расположены в границах водного объекта реки Волги, при этом фактическое местоположение земельных участков не совпадает с границами, содержащимися в сведениях ЕГРН, в связи с чем, требования прокурора об исключении сведений о координатах границ земельного участка обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку при подаче настоящего иска, истец был освобождён от уплаты госпошлины, следовательно, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 (триста рублей 00 копеек).

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, к ФИО2 об исключении сведений о координатах границ земельного участка, удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек указанного земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2.

Настоящее решение суда является основанием для аннулирования сведений в Едином государственном реестре недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером: 34:15:120305:41 по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (<данные изъяты>) государственную пошлину в доход бюджета Ленинского муниципального района <адрес> в размере 300 (триста рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано через Ленинский районный суд <адрес> в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Справка: мотивированный текст решения судом изготовлен на компьютере с помощью принтера ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Ленинского районного суда

<адрес> Н.Н.Сулохина

Подлинник документа подшит в деле №,

которое находится в Ленинском районном суде

<адрес>