Решение № 12-40/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 12-40/2018

мировой судья Даушева Э.С. № 12-40/2018


РЕШЕНИЕ

г. Харабали, Астраханская область 19 сентября 2018 г

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Тюлюпов Р.К.,

при секретаре судебного заседания Анисимовой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Харабалинского районного суда Астраханской области жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Харабалинского района Астраханской области от 16.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Харабалинского района Астраханской области от 16.07.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 11000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в суд с жалобой указав, что постановление и.о. заместителя руководителя службы природопользования и охраны окружающей среды <данные изъяты> от 15.02.2018 вынесено на основании протокола об административном правонарушении, который определением заместителя руководителя по лесному хозяйству службы природопользования и охраны окружающей среды <данные изъяты> от 07.02.2018 возвращен для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки в <данные изъяты>. Дело об административном правонарушении о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ рассмотрено без его участия и вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5500 рублей, в связи с чем, им не было представлено в качестве доказательства определение о возвращении протокола об административном правонарушении от 07.02.2018. Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Харабалинского района Астраханской области от 16.07.2018 также вынесено без его участия, он не был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не имел возможности представить доказательства о невиновности по делу. Указанное постановление мирового судьи получено им только 06.08.2018, о чем имеется отметка в письме. Просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 2 Харабалинского района Астраханской области от 16.07.2018 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы жалобы поддержал и просил её удовлетворить.

Судья, исследовав материалы настоящего дела об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, его жалобу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением № № от 15.02.2018, вынесенного и.о. заместителя руководителя службы природопользования и охраны окружающей среды <данные изъяты> - должностное лицо – <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5500 рублей.

На имеющейся в деле копии вышеназванного постановления проставлена отметка о его вступлении в законную силу 27.03.2018 (л.д. 3-4).

Сведений об уплате ФИО1 штрафа, не имеется. В связи с чем, в отношении ФИО1 и.о. заместителя руководителя службы природопользования и охраны окружающей среды <данные изъяты> 29.05.2018 был составлен протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и направлен для рассмотрения мировому судье СУ № 2 Харабалинского района Астраханской области.

При признании 16.07.2018 ФИО1 виновным по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ мировой судья СУ № 2 Харабалинского района Астраханской области, исходил из факта неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, исчисляемый от даты вступления постановления в законную силу, указанной в постановлении. При этом вопрос о правильности проставления отметки о вступлении постановления № № от 15.02.2018, вынесенного и.о. заместителя руководителя службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в законную силу, и, как следствие, о возможности обращения его к исполнению, мировым судьей не обсуждался.

Вместе с тем, в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, поданной ФИО1 содержатся доводы о его невиновности, мотивированные тем, что копию постановления № № от 15.02.2018, вынесенного и.о. заместителя руководителя службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, ему не вручали, а потому ему не было известно о сроке, в который надлежало уплатить штраф.

Указанный довод жалобы ФИО1 подлежит проверке, в силу следующего

Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Анализ вышеприведенных норм КоАП РФ указывает на то, что для вывода о вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу необходимо располагать сведениями о дате вручения или получения правонарушителем копии постановления. Однако, ни в материалах настоящего дела об административном правонарушении, ни в материалах дела об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 8.25 КоАП РФ, доказательств, подтверждающих дату вручения ФИО1 копии постановления № № от 15.02.2018, вынесенного и.о. заместителя руководителя службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, не имеется.

Поэтому сделать однозначный вывод о фактической дате вступления названного постановления в законную силу, а, следовательно, о сроках, в которые данное постановление надлежало исполнить, не представляется возможным.

Таким образом, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, нельзя считать доказанной.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Харабалинского района Астраханской области от 16.07.2018 нельзя признать обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене. Производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Доводы ФИО1 о том, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, суд находит несостоятельными, противоречащими материалам дела, к котором имеются сведения о надлежащем извещении ФИО1

Доводы ФИО1 о незаконности постановления № № от 15.02.2018, вынесенного и.о. заместителя руководителя службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области не могут быть предметом настоящего судебного разбирательства, так как порядок пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотрен главой 30 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи СУ № 2 Харабалинского района Астраханской области от 16 июля 2018 г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Тюлюпов Р.К.