Решение № 2А-3494/2017 2А-3494/2017~М-3775/2017 М-3775/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2А-3494/2017

Дело № 2а-3494/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 25 сентября 2017г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Есипко С.Н.,

при секретаре Буслаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным.

В обоснование административного иска указано, что представителем ФИО1 - ФИО3 30.12.2014 г. в адрес Начальника НГО СП УФССП России по Краснодарскому краю было подано заявление с просьбой принять в производство исполнительный лист серии ВС № дело № от 16.10.2014 г. о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО4 в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 39377 рублей. 15.01.2015 г. судебный пристав-исполнитель НГО СП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства. С ноября 2016 года исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя НГО СП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 С момента возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО4 прошло два с половиной года, денежные средства на счет административного истца так не поступали и он был вынужден обратиться в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с административным исковым заявлением об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя НГО СП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 Октябрьский районный суд г. Новороссийска 28.02.2017 года вынес решение, в котором признал незаконным бездействие НГО СП УФССП России по Краснодарскому краю выразившимся в не исполнении исполнительного производства по исполнительному листу серии ВС № дело № от 16.10.2014 г. о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО4 в пользу ФИО1 денежных средств в сумме 39377 рублей и обязал судебного пристава-исполнителя НГО СП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения. Признал бездействие судебного пристава-исполнителя НГО СП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившимся в не исполнении решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 23.08. 2016 г. не законным обязал судебного пристава-исполнителя НГО СП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения. 04.04.2017 г. решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 28.02.2017 года вступило в законную силу. До настоящего времени в пользу ФИО1 с должника взыскание не произведено, решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 28.02.2017 года не исполнено. Считает, что судебный пристав-исполнитель НГО СП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не устранил допущенные нарушения и не исполнил решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 28.02.2017 г. Судебным приставом-исполнителем НТО СП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не предприняты необходимые меры, направленные на реальное исполнение требований исполнительного документа, в силу чего исполнение не произведено. Данное бездействие нарушает его права. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя НГО СП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившимся не исполнении исполнительного производства по исполнительному листу серии ВС № дело № от 16.10.2014г. о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО4 в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 39377 рублей. Обязать судебного пристава-исполнителя НГО СП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя НГО СП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся не исполнении решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 28.02.2017 г. незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя НГО СП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения.

Административный истец, представители административных ответчиков и заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом; представитель административного истца направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного истца, другие лица, участвующие в деле, о причине не явки суд не уведомили.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) … органа государственной власти…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 30 декабря 2014г. ФИО1 подал в НГО СП УФССП РФ по КК заявление, исполнительный лист ВС № от 16.10.2014г., выданный на основании заочного решения мирового судьи судебного участка № 247 г. Новороссийска от 16.10.2014г. о взыскании с ИП ФИО4 в его пользу денежных средств в сумме 39377 руб.

28 февраля 2017г. решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска по административному делу № по административному иску ФИО1 к СПИ НГОСП УФССП по КК ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворены требования ФИО1, суд признал незаконным бездействие СПИ НГО СП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся не исполнении исполнительного производства по исполнительному листу серии ВС № дело № от 16.10.2014г. о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО4 в пользу ФИО1 денежные средства 18 000 рублей, компенсацию морального вреда 3000 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя 5000 рублей, почтовые расходы 251 рубль 90 копеек, штраф за нарушение требований потребителя в добровольном порядке в размере 13 125 рублей, а всего - 39377 рублей. Обязал СПИ НГО СП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения. Признал бездействие СПИ НГО СП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившимся не исполнении решения Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 23.08.2016г. незаконными. Обязал СПИ НГО СП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанная норма права предусматривает исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Согласно ст. 2 ФЗ «О судебных приставах» №118-ФЗ судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» №118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

Судом установлено, что с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист серии ВС № дело № от 16.10.2014 г. о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО4 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 39377 рублей, не был исполнен в срок, установленный ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 28.02.2017г., также, не исполнено.

Поскольку судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, материалы исполнительного производства №-ИП, суду не предоставил, как и не предоставил доказательств исполнения судебных актов, СПИ НГО УФССП по КК ФИО2 нарушено право ФИО1 на своевременное исполнение решения суда, в связи с чем, требование административного истца о признании незаконным бездействия СПИ НГО УФССП по КК ФИО2, выразившегося в неисполнении исполнительного листа и не исполнении решения суда от 28.02.2017г. является обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 175- 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся не исполнении исполнительного листа серии ВС №, выданного на основании заочного решения мирового судьи судебного участка № г. Новороссийска Краснодарского края от 16.10.2014г. по делу № о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО4 в пользу ФИО1 денежных средств в сумме 39377 рублей.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся не исполнении решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 28.02.2017г., вынесенного по административному делу № незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 26.09.2017г.