Решение № 12-38/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 12-38/2021

№ 12-38/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июня 2021 года г. Гусиноозерск

Судья Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия Семенова А.Ю., при секретаре Бизьяевой Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Селенгинского района Республики Бурятия, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Селенгинского района Республики Бурятия, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Селенгинского района Республики Бурятия, и.о.мирового судьи судебного участка № 2 Селенгинского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., с конфискацией огнестрельного оружия марки «<данные изъяты>» калибр <данные изъяты>, №.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы указывает на незаконность и необоснованность постановления мирового судьи, которым он подвергнут административному штрафу с конфискацией огнестрельного оружия. Ссылается на то, что проживает и работает в г.Улан-Удэ, не имел возможности своевременно продлить срок разрешения ввиду болезни коронавирусной инфекцией, а также занятости на работе. Ранее к административной ответственности не привлекался.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, пояснил, что срок действия разрешения на хранение оружия был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, после закрытия листа нетрудоспособности ДД.ММ.ГГГГ им были приняты меры к оформлению документов для продления срока действия разрешения, однако не успел подать их в связи с занятостью на работе. Не оспаривая вину в совершении административного правонарушения, с учетом незначительного срока хранения оружия по истечении срока действия разрешения на его хранение, полагал назначенное наказание в виде конфискации оружия чрезмерно суровым и несоразмерным совершенному правонарушению.

Свидетель ФИО2 пояснил, что ФИО1 не имел возможности продлить срок действия разрешения на хранение оружия по объективным причинам, находился на изоляции, болел коронавирусной инфекцией, после закрытия листа нетрудоспособности вынужден был уехать в г.Улан-Удэ на работу.

Представитель Отделения ЛРР по Селенгинскому, Кяхтинскому, Джидинскому и Закаменскому районам Управления Росгвардии по Республике Бурятия, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица, уведомленного о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав ФИО1, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 (далее - Правила).

Статьей 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Закона.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. установлено, что ФИО1 незаконно хранил огнестрельное оружие марки «<данные изъяты>», калибр <данные изъяты> №, по адресу: <адрес>, без выданного в установленном порядке разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия. Срок действия разрешения <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ, разрешением <данные изъяты> № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему и иными доказательствами, которым мировым судьей дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении ФИО1 незаконно хранил по месту жительства (регистрации) огнестрельное оружие марки «<данные изъяты>», калибр <данные изъяты>, №, по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и ношение, в связи с чем обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Заокном об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В соответствии с п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России № 288 от 12 апреля 1999 года (далее – Инструкция), не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

При таких обстоятельствах доводы ФИО1 о введении карантинных ограничений в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, о том, что он находился на изоляции в связи с коронавирусной инфекцией в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего им были приняты меры к оформлению документов для продления срока действия разрешения, однако завершить сбор документов препятствовала занятость на работе, проживание в г.Улан-Удэ, ссылка на Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году», а также на то, что срок подачи документов на продление действия разрешения на хранение оружия был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты во внимание и не опровергают выводы суда о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, поскольку противоречат требованиям пункта 67 Инструкции, которым определен срок представления владельцем оружия заявления и документов, необходимых для получения соответствующих лицензий и разрешений либо продления срока их действия.

Хранение огнестрельного оружия до ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Законом об оружии условий его продления является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования, и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Сведений о том, что ФИО1 на момент выявления правонарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ хранил оружие, имея действующее разрешение, материалы дела не содержат. Служебная занятость не свидетельствует об уважительности причин несвоевременного обращения за получением соответствующего разрешения.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Санкцией ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для граждан в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12.04.2018 № 866-О, оружие, будучи техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей, имуществу, природе и тем самым создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, а также сопряжено с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия, предусматривающего специальные правила его приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки и ношения.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что закрепление в части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях санкции, предполагающей необходимость кумулятивного применения к лицам, привлекаемым к административной ответственности, основного (административный штраф или административный арест) и дополнительного (конфискация) административных наказаний обусловлено степенью общественной опасности и характером соответствующего административного правонарушения, его потенциальными вредными последствиями для охраняемых законом ценностей, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.

До принятия Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение любого оружия статьей 222 УК Российской Федерации была установлена уголовная ответственность. Однако названным Федеральным законом совершение соответствующих действий с гражданским огнестрельным гладкоствольным оружием и огнестрельным оружием ограниченного поражения было декриминализовано, а впоследствии за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение такого оружия была введена административная ответственность, предусматривающая в качестве санкции помимо основного административного наказания обязательное дополнительное наказание в виде конфискации оружия и патронов к нему.

Вопреки доводам жалобы, административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, соответствует цели индивидуализации административной ответственности и конкретным обстоятельствам дела.

При назначении ФИО1 административного наказания мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учтены характер и степень совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельство, в качестве которого признано совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований полагать назначенное административное наказание чрезмерно суровым и несоразмерным совершенному правонарушению из материалов дела не усматривается.

Основное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Принимая во внимание положения ст. 4.1 КоАП РФ, вышеуказанную правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, а также то, что назначение дополнительного наказания в виде конфискации оружия за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, является обязательным, при отсутствии обстоятельств, предусмотренных ст. 3.7 КоАП РФ, оснований для исключения дополнительного наказания в виде конфискации оружия не имеется.

Все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Селенгинского района Республики Бурятия, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Селенгинского района Республики Буряитя, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано или опротестовано в соответствии со статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Семенова А.Ю.