Решение № 2-445/2024 2-445/2024~М-271/2024 М-271/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 2-445/2024

дело № 2-445/2024

УИД № 53RS0019-01-2024-000526-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чудово 07 июня 2024 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Кулешиной А.М.,

при секретаре <Ф.И.О. скрыты>2,

с участием представителя истца помощника прокурора Чудовского района Зинкевича И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чудовского района Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №4» о возложении обязанности выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чудовского района обратился в суд с иском к МАОУ «СОШ №4» о возложении обязанности выполнить определенные действия, указав, что прокуратурой Чудовского района Новгородской области проведена проверка исполнения МАОУ «СОШ №4» требований законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования. По результатам проверки установлено, что в нарушение подп. «д» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, а также форма паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, объект (территория) образовательного учреждения не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Осуществление деятельности образовательного учреждения при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также ущерб имуществу.

На основании изложенного, просит обязать МАОУ «СОШ №4» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объекта (территории) образования, а именно оборудовать структурное подразделение дошкольное отделение «Березка» муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4», расположенное по адресу: <адрес скрыт>, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании помощник прокурора Чудовского района Зинкевич И.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика МАОУ «СОШ №4» и третьего лица Администрации Чудовского муниципального района в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 и п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012г. «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, а также форма паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования).

Пунктом 1 Требований определено, что указанные требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно- технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования.

В соответствии с п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в том числе на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения.

В силу п. 20 Требований пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством, в том числе организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях); своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, попыток вноса (ввоза) и проноса (провоза) запрещенных предметов (взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов и веществ) на объекты (территории).

Из материалов дела следует, что объект образования - структурное подразделение дошкольное отделение «Березка» муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4», расположено по адресу: <адрес скрыт>. На указанный объект разработан паспорт безопасности.

Однако, в нарушение подп. «д» п. 24 вышеуказанных Требований, объект (территория) образовательного учреждения не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Данное обстоятельство подтверждается сведениями, представленными Комитетом образования Администрации Чудовского муниципального района и ответчиком не оспаривается. Отсутствие в образовательном учреждении системы оповещения и управления эвакуацией либо автономной системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также ущерб имуществу.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос об установлении срока для исполнения указанных обязанностей, суд принимает во внимание объем необходимых для выполнения работ, значимость обеспечения безопасности лиц, обучающихся в образовательном учреждении, педагогов и иных лиц, находящихся в пределах территории образовательного учреждения. С учетом этих обстоятельств, суд считает возможным установить ответчику срок исполнения обязанностей в течение 01 года со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Чудовского района Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №4» о возложении обязанности выполнить определенные действия - удовлетворить.

Обязать МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №4» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объекта (территории) образования, а именно оборудовать структурное подразделение дошкольное отделение «Березка» муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4», расположенное по адресу: <адрес скрыт>, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме «12» июля 2024 года

Председательствующий А.М. Кулешина