Постановление № 5-10/2026 5-593/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 5-10/2026

Дело № 5-10/26

23RS0037-01-2025-006191-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 19 января 2026 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Головин А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Ваш Брокер» (ИНН <***>, ОГРН <***>), возбужденном по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края поступил протокол об административном правонарушении от 15.10.2025 г. № 10317000-001055/2025 и другие материалы дела в отношении ООО «Ваш Брокер» привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно указанного протокола, ООО «ФИО2» при декларировании товаров в ДТ № нарушены требования ст. ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в не декларировании части товара № «акриловый полимер в первичных формах» весом нетто 100,8 кг, таможенной стоимостью 214 271,62 рубля, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ФИО2 таможни не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель Общества в заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о прекращении производства ввиду недоказанности вины.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «AURELIA», с борта которого на территорию зоны таможенного контроля АО «Новорослесэкспорт», расположенную по адресу: <адрес>, был выгружен, в том числе: контейнер № GESU6007590 с товаром: «акриловый полимер в первичных формах.. .» всего 160 грузовых мест, весом брутто 16940 кг, прибывший по коносаменту № TRIM25RU0118 от ДД.ММ.ГГГГ Отравитель товара - «KALE CARE CEMICALS KIMYEVI MADDELER A.S» Турция. Получатель товара - ООО «ЛАБ ИНДАСТРИЗ» 123112, РОССИЯ, Москва, вн.тер.г.муниц. округ Пресненский, <адрес>, помещ. 1/116.

Между ««KALE CARE CEMICALS KIMYEVI MADDELER A.S» Турция (продавец) и I 300 «ЛАБ ИНДАСТРИЗ» 123112, РОССИЯ, Москва, вн.тер.г.муниц. округ Пресненский, <адрес>, помещ. 1/116 (покупатель) был заключен контракт № В-2024-03 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель - принять и оплатить продовольственные и/или непродовольственные товары (далее - товар), указанные в принятых продавцом к исполнению заказах покупателя.

ДД.ММ.ГГГГ «ЛАБ ИНДАСТРИЗ» 123112, РОССИЯ, Москва, вн.тер.г.муниц. округ Пресненский, <адрес>, помещ. 1/116, ИНН <***>, КПП 500901001 (декларант) I 300 «ФИО2», 141400 Россия, <адрес>, ш. Вашутинское, <адрес>, ИНН <***>, КПП 504701001 (таможенный представитель) был заключен договор таможенного представителя с декларантом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 таможенный пост (ЦЭД) ФИО2 таможни специалистом по таможенным операциям ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ от таможенного представителя- ООО «ФИО2» в соответствии со ст. 83, 84, 104, 105, 106, ТК ЕАЭС была подана ДТ 10317120/080825/5131118, в которой заявлены сведения о товаре: «акриловые полимера первичных формах...», находящемся в контейнере № GESU6007590. Всего 160 грузовых мест весом брутто 16940 кг, весом нетто 14720 кг. На указанный товар ООО «ФИО2 таможенный пост (ЦЭД) ФИО2 таможни представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, в том числе инвойс № КСС2025000001345 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в адрес получателя товара поставляется товар № - «акриловые полимеры в первичных формах.. .», при этом товар - единицей измерения является килограмм товара.

Следовательно, основным количественным показателем, в данном случае, слег считать килограмм товара, поскольку цена установлена согласно инвойса № КСС2025000001345 от ДД.ММ.ГГГГ.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного досмотра в рамках ПР 11/10000/10062011/01900 (АТД №) всех наименований товаров, находящихся в контейнере № GESU6007590 было установлено: Товар № ( ФОТ №№ img 6738-6750, irag 6860-6907) порошкообразное вещество белого цвета. Товар упакован в картонную бочку с металлическими кольцами и крышкой из полимерного материала. На бочке имеется маркировка: «TEQPOLYMER FX / KALECARE CHEMICALS / PDT.CODE 64795 IС NO КС3738071 / QTY 92KG/1AD / PRN.DATE 01/02/2025 / EXP.DATE 01/02/202" CUSTOMER PRODUCTS NUMBER 41404 / KALE CARE CEMICALS KIMYEVI MADDEI A.S / WWW.KALECARE.COM / +90 216 458 0770»

Товар представлен следующим ассортиментом и характеристиками:

Артикул 41404 - 160 бочек на 40 поддонах (грузовых местах).

Вес брутто: 15952 кг., Расчет: 840 + 842 + 840 + 844 + 842 + 844 + 848 + 844 + 840 + 8: 850 + 844 + 840 + 844 + 842 + 842 + 844 + 844 + 842 + 844 = 16872 кг. 16872-(46/2*40)=15952 кг

Вес нетто 14820,8 кг. Расчет: 7,1 + 7,06 + 7,04 / 3 = 7,07 кг. 7,07 * 160 = 1131,2 кг. 15952 1131,2 = 14820,8 кг.

Вес поддонов с упаковочным материалом: 920кг. Расчет: 46/2*40=920 кг.

Всего по товару № шт. на 40 поддонах (грузовых местах) общим весом брутто 15952 кг. (что меньше заявленному в гр. <адрес>20/080825/5131118 на 988 кг., веся нетто 14820,8 что больше заявленному в гр. <адрес>20/080825/5131118 на 100,8 гг. Абсолютная погрешность составила 10 кг.

В ходе досмотра использовался: фотоаппарат «Canon IXUS 185», электронные ПЗТК АО НЛЭ, измерительная рулетка, измеритель-сигнализатор поисковый с детекторами, гамма и нейтронного излучения. Согласно поведению служебной собаки, по л кинологического отдела нарушений не выявлено. Товар и упаковка видимых внешних повреждений не имеют. Посторонних вложений не обнаружено. Предметов, запрещенных ввозу в РФ, не обнаружено. В ходе таможенного досмотра, а также во время оформления АТД замечаний и дополнений от лица обладающего полномочиями в отношении товаров, поступало.

Также, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения осмотра принадлежащих юридическому лицу индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей документов находящихся в контейнере № GESU6007590 было установлено: товар порошкообразное вещество белого цвета. Товар упакован в картонную бочку с металлическими кольцами и крышкой из полимерного материала, которые установлены на деревянные поддоны и обмотаны пленкой из полимерного материала. На бочке имеется маркировав «TEQPOLYMER FX / KALECARE CHEMICALS / PDT.CODE 64795 / LOT NO KC37380": QTY 92KG/1AD / PRN.DATE 01/02/2025 / EXP.DATE 01/02/2027 / CUSTOMER PRODUCT NUMBER 41404 / KALE CARE CEMICALS KIMYEVI MADDELER A.S/ WWW.KALECARE.COM / +90 216 458 0770». Товар представлен следующим ассортиментов характеристиками:

Артикул 41404 - 160 бочек на 40 поддонах (грузовых местах).

Вес брутто: 15952 кг., Расчет: 842 + 842 + 842 + 842 + 842 + 844 + 844 + 842 + 844 + 840 + 352 + 840 + 844 + 840 + 844 + 850 + 846 + 842 + 844 + 846 = 16872кг. 16872-(92/4*40)=15952 кг.

Вес нетто 14820,8 кг. Расчет: 7,1 + 7,08 + 7,04 + 7,04 + 7,06 + 7,06 + 7,04 + 7,08 + 7,08 -7,04 + 7,04 + 7,06 + 7,1 + 7,08 + 7,1 + 7,1 / 16 = 7,07кг. 7,07 * 160 = 1131,2 кг. 15952 -1131,2 =. 4820,8 кг. Определен взвешиванием пустых бочек из под товара с последующим вычитанием веса брутто.

Вес поддонов с упаковочным материалом: 920 кг. Расчет: 92/4*40=920 кг.

Всего по товару № шт. на 40 поддонах (грузовых мест) общим весом брутто: 15952 кг. (что меньше заявленного в гр. <адрес>20/080825/5131118 на 988 кг., весом нетто 14820,8 кг., что больше заявленного в гр. <адрес>20/080825/5131118 на 100,8 кг.). Абсолютная погрешность составила 10 кг.

Осмотр производился в условиях дневного времени суток, при естественном освещении, ясной, солнечной погоде.

Осмотр проводился с применением фотоаппарата «Canon IXUS 185», складских электронных весов ПЗТК АО НЛЭ (СКЕЙЛ 3 Т) заводской №, поверка до ДД.ММ.ГГГГ, весы имеют погрешность +/-0,5 кг. до 1000 кг., +/-1 кг. свыше 1000 кг.)., электронных весов РВ-150 59810-15 заводской номер №А30343, дата поверки до ДД.ММ.ГГГГ, весы имеют погрешность +/-0,05 кг. (до 100 кг.), +/-0,1 кг. (свыше 100 кг.).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТКЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТКЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТКЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТКЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант вправе:

- осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

- отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТКЕАЭС;

- присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

- знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

- обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

- привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

- пользоваться иными правами, предусмотренными ТКЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТКЕАЭС, декларант обязан:- произвести таможенное декларирование товаров;

- представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТКЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

- предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТКЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

- уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТКЕАЭС;

- соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТКЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

- выполнять иные требования, предусмотренные ТКЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно положений ст. 404 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом <данные изъяты>, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

Согласно положениям ст. 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

При незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (грузовые места, штуки, вес, объем товара), когда не заявляется весь товар либо его часть, имеет место недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, ООО «ФИО2» при декларировании товаров в ДТ № нарушены требования ст. ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в не декларировании части товара №акриловый полимер в первичных формах» весом нетто 100,8 кг, таможенной стоимостью 214 271,62 рубля, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ООО «ФИО2» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается документами, приобщенными к материалам дела в качестве доказательств.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, то есть противоправном невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести декларирование товаров, подлежащих декларированию в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступившее в качестве декларанта, так как именно оно заявляет таможенному органу сведения о товарах. В данном случае таким лицом является декларант ООО «ФИО2».

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Вина ООО «ФИО2» выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшее» товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: Общество имело возможности установить достоверные сведения о количественных характеристиках товара № «акриловый полимер в первичных формах», перед подачей в таможенный орган ДТ 10317120/080825/5131118, воспользовавшись правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС осуществив предварительные операции в отношении указанного товара, в том числе, Общество могло провести предварительный осмотр товара, а также установить его фактический вес и внести сведения о товаре в таможенную декларацию с учетом результатов предварительных операций. Однако, ООО «ФИО2» безоговорочно использовало информацию из документов, представленных отправителем (декларантом), самонадеянно рассчитывало на его добросовестность, самостоятельно не перепроверило фактические сведения о декларируемом товаре, не удостоверилось в их правдивости. Таким образом, ООО «ФИО2» не были применены действия по установлению достоверных сведений о товаре, что говорит недостаточности мер, принятых для выполнения обязанности перед таможенным органом, что привело к недекларированию части товара по ДТ №.

Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах, свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «ФИО2» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

Учитывая вышеизложенное, ООО «ФИО2» не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которые от него требовались, в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при исполнении положений ТК ЕАЭС, что свидетельствует о его вине.

В связи с указанным, ходатайство ООО «ФИО2» о прекращении производства подлежит отклонению ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно положениям ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, отсутствие сведений об имущественном и материальном положении юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения, поскольку такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст.4.1.1 и ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТAНОВИЛ:

В удовлетворении ходатайства ООО «ФИО2» о прекращении производства по делу отказать.

Признать ООО «ФИО2» (ИНН <***>; КПП 504701001; ОГРН <***>, расположенной по адресу <адрес>, ш. Вашутинское, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

«акриловый полимер в первичных формах» весом нетто 100,8 кг, переданного на ответственное хранение ФИО2 таможни, согласно акту приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Головин