Решение № 2-3891/2017 2-3891/2017~М-3416/2017 М-3416/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-3891/2017

Дело № 2-3891/2017 К О П И Я


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2017 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Авериной О.А.

При секретаре Гнездиловой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии <адрес> и администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Мэрии <адрес>, в котором просит признать за ним право собственности на самовольную постройку - индивидуальный жилой дом, общей площадью 151,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истец указал, что на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 939 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов для строительства индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: установлено относительно ориентира <адрес>, участок №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке располагается самовольная постройка – индивидуальный жилой дом, площадью 151,9 кв.м., который возведен собственником земельного участка без получения необходимого разрешения на строительство. Истец обратился в администрацию <адрес>а <адрес> с заявление о выдаче ему разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако в этом ему было отказано. <адрес>а <адрес> ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному жилому дому присвоен адрес: <адрес>. Согласно заключения ООО Архитектурно-проектная мастерская «Академпроектсервис» прочность и устойчивость индивидуального жилого дома на момент обследования обеспечена. Возведенные несущие и ограждающие конструкции удовлетворяют требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП II – 22-81 «Каменные и армокаменные конструкции». Строительные конструкции дома находятся в работоспособном состоянии, их несущая способность и эксплуатация не нарушают права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно заключения ООО «Автоматика – АСО» от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный жилой дом Литер А, А1, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности. Согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» размещение индивидуального жилого дома соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В связи с изложенным по мнению истца имеются основания для признания права собственности на самовольную постройку в соответствии со ст. 222 ГК РФ (л.д. 5-6).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121-122) к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена администрация <адрес>а <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 120).

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года (л.д. 114), исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление и ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 116-117).

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменный отзыв по иску не поступал.

Представитель 3-го лица – Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 123).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.222 ч.1 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) ФИО1 является на основании Постановления администрации поселка Пашиной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), собственником земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома, площадь 939 кв.м, адрес (местоположение) установлено относительно ориентира <адрес> участок №, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, кадастровый №.

Таким образом, у ФИО1 имеется право на возведение на принадлежащем ему земельном участке индивидуального жилого дома, на который при соблюдении требований, предусмотренных ч.3 ст. 222 ГК РФ, может быть признано право собственности.

Согласно копии технического паспорта домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-20), на принадлежащем ФИО1 земельном участке расположен жилой дом (литеры А, А1).

Согласно копии технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-31). общая площадь жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> №, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, литеры А, А1, составляет 151,9 кв.м., жилая площадь – 48,6. Жилой дом имеет два этажа, на которых расположены прихожая, столовая, гостиная, три спальни, холл, сан. узел, котельная, лестница и балкон.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ было отказано ФИО1 в выдаче разрешения на ввод индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №, в эксплуатацию на основании отсутствия разрешения на строительство, акта приемки объекта индивидуального жилищного строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), документа, подтверждающего соответствие построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство, технического плана, подготовленного в соответствии с требованиями ст. 41 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (л.д. 35).

В связи с тем, что истцом не получалось разрешение на строительство индивидуального жилого дома, он является самовольной постройкой.

Согласно копии технического паспорта домовладения с местоположением: <адрес>, <адрес> №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (лд. 16-20) и инженерно-топографического плана от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), индивидуальный жилой дом расположен в границах земельного участка.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости расположен в «Зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6)», где размещение индивидуальных жилых домов является разрешенным видом использованием земельного участка, в силу ч. 1 ст. 83 ЗК РФ (л.д. 13-14 – копия кадастрового паспорта земельного участка).

В соответствии с п. 5 ст. 85 ЗК РФ, земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Таким образом, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, <адрес> №, общей площадью 151,9 кв.м., не вступает в противоречие с градостроительными регламентами и расположен на земельном участке, который по территориальности входит в состав жилых зон.

Согласно ответа администрации <адрес>а <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) адрес спорного индивидуального жилого дома – <адрес>.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из Заключения ООО Архитектурно-проектная мастерская «Академпроектсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, сделаны следующие выводы: оценка технического состояния строительных конструкций по внешним признакам дефектов и повреждений произведена по четырехбальной системы оценки, разработанной ОАО «ЦНИИПРОМЗДАНИЙ» <адрес>, состояние каменных конструкций удовлетворительное, состояние железобетонных конструкций удовлетворительное. Возведенные несущие коснтрукции индивидуального жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Сверхнормативные прогибы конструкций перекрытий, опасные трещины в несущих стенах, признаки снижения их несущей способности, не обнаружены. Прочность и устойчивость индивидуального жилого дома на момент обследования обеспечена. Возведенные несущие и ограждающие конструкции удовлетворяют требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП II – 22-81 «Каменные и армокаменные конструкции». Строительные конструкции дома находятся в работоспособном состоянии, их несущая способность и эксплуатация не нарушают права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью. (л.д. 36-104).

Согласно заключению ООО «Автоматика - АСО» № – № от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный жилой дом Литер А, А1 о адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в части конструктивных элементов, путей эвакуации, систем отопления, вентиляции, водоснабжения, применения отделочных материалов в помещениях, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. (л.д. 105-112).

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113) индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> размещение жилого дома, соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В связи с тем, что жилой дом возведен на земельном участке, вид разрешенного использования которого - для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, сохранение возведенной постройки не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что следует признать за ФИО1 право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 151,9 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 151,9 кв.м. (литера А, А1), жилой площадью 48,6 кв.м. (инвентарный №), расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 939 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Аверина О.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 ноября 2017 года.