Решение № 2-3605/2024 2-3605/2024~М-3225/2024 М-3225/2024 от 28 августа 2024 г. по делу № 2-3605/2024

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Л.А.,

при секретаре Андрееве С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений МО РФ», ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, ФКУ «Войсковая часть 14258» о внесении изменений в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений МО РФ», ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, ФКУ «Войсковая часть 14258».

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО5 является нанимателем жилого помещения – двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес> на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, так же нанимателем данного жилого помещения является ФИО5, ФИО5 Жилое помещение предоставлено в/ч 14258 в связи с прохождением ФИО3 военской службы по контракту и признанием всех указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях. Дочь истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. вселена в жилое помещение, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в нем. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ с заявлением о внесении изменений в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ путем включения в него ФИО1, данное обращение перенаправило в адрес ФКУ «Войсковая часть 14258» для разрешения вопроса, указав что жилое помещение находится в ведении в/ч 14258. В ответе ФКУ «Войсковая часть 14258» сообщалось о необходимости для разрешения вопроса обратиться в Филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, обращение в который последовало ДД.ММ.ГГГГ, по итогам рассмотрения которого был получен ответ, что осуществляются мероприятия по принятию в оперативное управление данного жилого помещения и филиал не вправе распоряжаться истребуемым жилым помещением, в связи с чем истец вынужден был обратиться в суд и просит внести изменения в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ путем включения в него несовершеннолетней ФИО1

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем указано в иске.

Представитель истца по доверенности Козлов в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ ФИО2 – в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований мотивировав тем, что на момент рассмотрения дела на оперативное управление жилое помещение в ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ не передано, а так же отсутствуют согласия совершеннолетних, зарегистрированных в данном жилом помещении, а так же отсутствует обращение ФИО3 на внесение изменений в договор социального найма, путем включения ФИО1

Представитель ответчика ФКУ «Войсковая часть 14258» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам изложенным в возражениях.

Представитель ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений МО РФ» не явился, извещен.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено № на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5

На основании вышеуказанного договора в качестве членов семьи вселены супруга ФИО5 и сын ФИО5

Брак между ФИО5 и ФИО5 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи 225 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

В вышеуказанном жилом помещении, согласно выписки из домовой книги, зарегистрированы наниматель ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является дочерью ФИО5 и ФИО1 (л.д. 24).

Таким образом, установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родственником нанимателя ФИО5 не является.

Статьей 1 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ за № установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Из искового заявления усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. вселена и зарегистрирована в квартиру по адресу: <адрес>-7, <адрес>А, <адрес> матери ФИО5 в качестве члена ее семьи.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования ФИО5 к ФИО5 о признании утратившей право пользования жилым помещением, прекращении регистрации удовлетворены, ФИО5 признана утратившей право пользования спорным жилым помещением, снята с регистрационного учета, однако апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Из заявления ФИО5 усматривается, что она обращалась в ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ с просьбой внести изменения в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, путем включения в него свою несовершеннолетнюю дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ответ на которое получила отказ с мотивировкой, что жилое помещение не закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ и необходимостью обращения в Филиал «Московский».

Из ответа ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ на обращение ФИО5 следует, что спорное жилое помещение находится в ведении ФКУ «Войсковая часть 14258», однако из ответа ФКУ «Войсковая часть 14258» следует, что для разрешения вопроса необходимо обращаться в ФГАУ «Росжилкомплекс».

Согласно Приказу Министерства обороны РФ от 29 декабря 2020 г. № 742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны РФ и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации» ФГАУ «Росжилкомплекс» специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

В соответствии со ст.8 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ в соответствии с законами РФ может быть ограничено: в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Согласно п.7 вышеуказанных Правил регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение осуществляется с учетом ограничений, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что балансодержателем спорного жилого помещения по адресу: <адрес> является ФКУ «Войсковая часть 14258», однако собственником является Министерство обороны РФ, а специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации» является ФГАУ «Росжилкомплекс», в связи с чем довод ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» об отсутствии права распоряжаться жилым помещением в связи с отсутствием его на праве оперативного управления судом признается несостоятельным.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части первой настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 69 ЖК РФ, К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (п.28 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вселена в спорное жилое помещение к матери ФИО5, однако членом семьи ФИО5 не является. Волеизъявления ФИО5 как нанимателя жилого помещения об изменении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат, письменных обращений с таковым требованием в ФГАУ «Росжилкомплекс» не поступало.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Довод истца об отсутствии нанимателя ФИО5 в занимаемом жилом помещении и выезде в иное место жительства судом признается несостоятельным, доказательств тому не представлено. Кроме того, заявлений ФИО3 о расторжении вышеуказанного договора социального найма в ФГАУ «Росжилкомплекс» не поступало, что подтверждается пояснениями в ходе судебного разбирательства представителя в ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО2, иного суду не представлено.

Руководствуясь изложенным, учитывая, что ФИО1 каким-либо родственником ФИО5 не является, доказательств того, что имеется согласие ФИО5 как нанимателя жилого помещения на изменение договора социального найма путем включения в него ФИО1 суду не представлено, наличие возражений наймодателя об изменении договора социального найма в указанное жилое помещение, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО5 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений МО РФ», ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, ФКУ «Войсковая часть 14258» о внесении изменений в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО5 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений МО РФ», ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, ФКУ «Войсковая часть 14258» о внесении изменений в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Л.А. Королева