Решение № 12-2029/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 12-2029/2020

16RS0050-01-2020-013127-24

дело № 12-2029/2020


Р Е Ш Е Н И Е

22 октября 2020 года

<...>, зале № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики ФИО1 Наильевна,

рассмотрев жалобу АО «Тандер» на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в отношении АО «Тандер»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в отношении АО «Тандер» (далее – заявитель) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Заявитель в лице представителя обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заверителя ФИО2 доводы жалобы поддержал, указал, что нарушение устарнено.

Представитель Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани ФИО3 не явился, представил материал, попросив жалобу оставить без удовлетворения.

Судья, руководствуясь частью 2 статьи 25.1, частью 1 статьи 25.15, пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрел жалобу в отсутствие неявившихся вызванных для участия в рассмотрении жалобы участников производства по делу.

Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12 утверждены Правила благоустройства города Казани. В силу пункта 198.5.6 Правил благоустройства г.Казани учрежденческая доска, режимная табличка - информационные конструкции, предназначенные для доведения до сведения потребителей информации, указание которой является обязательным в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О защите прав потребителей", о фирменном наименовании (наименовании) организации независимо от ее организационно-правовой формы, индивидуального предпринимателя, месте их нахождения (адресе) и режиме работы, размещаемые на здании, нестационарном торговом объекте или ограждении, справа и (или) слева от основного входа либо непосредственно на остеклении входных групп (режимная табличка).

Информация, размещаемая на учрежденческой доске, режимной табличке, должна доводиться до потребителей на обоих государственных языках Республики Татарстан.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:39:00 АО «Тандер» допущено нарушение п.198.5.6 Правил благоустройства г.Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 г. № 4-12, а именно по <адрес> информация, размещаемая на режимной табличке, доведена до потребителей на одном государственном языке РТ.

Фактические обстоятельства подтверждаются доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, фотоматериалом, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; актом о выявлении нарушения и иными доказательствами, которые отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РТ.

Доводы заявителя о том, что обществом правонарушение не совершалось, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, свидетельствующими о том, что общество имело возможность не допустить нарушение, однако не приняло к моменту выявления нарушения все необходимые меры для устранения нарушения.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. Республики вправе устанавливать свои государственные языки.

Согласно статье 8 Конституции Республики Татарстан государственными языками в Республике Татарстан являются равноправные татарский и русский языки.

Положениями статьи 20 Закона Республики Татарстан от 8 июля 1992 года № 1560-XII «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» введены требования о том, что тексты объявлений, афиш, другой наглядной информации оформляются на государственных языках Республики Татарстан.

Указанные положения во взаимосвязи свидетельствуют о правомерности проведенной проверки в части соблюдения пункта 198.5.6 Правил благоустройства города Казани, предусматривающего, что информация, размещаемая на учрежденческой доске, режимной табличке, должна доводиться до потребителей на обоих государственных языках Республики Татарстан.

П.198.5.6 Правил благоустройства г.Казани является действующим, не отменен, поэтому заявитель мог и должен был обеспечить соблюдение требования данного пункта.

Довод жалобы о том, что заявитель не был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, опровергается материалами дела, свидетельствующими о том, что заявитель о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении был извещен.

Довод жалобы о неустановлении события административного правонарушения, что следует из ненадлежащего описания события административного правонарушения в оспариваемом постановлении, суд находит несостоятельными, поскольку в оспариваемом постановлении указано существо нарушения с учетом положений пунктов Правил благоустройства города Казани, статьи 3.6 и иных статей КоАП РТ, которое находит подтверждение в материалах дела.

Утверждения защитника о нарушении порядка проведения проверки юридического лица, установленного Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», являются ошибочными. Поскольку обследование носило мониторинговый характер, не связанный с возложением на юридическое лицо обязанности по предоставлению информации и исполнению каких-либо требований, в силу пункта 3 статьи 1 указанного закона положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, регламентированный главой 2 настоящего закона, к данным правоотношениям не применяются.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного правонарушения и назначения наказания в виде предупреждения не имеется с учетом характера совершенного административного правонарушения, того, что АО «Тандер» привлекается к административной ответственности не впервые.

Иных доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, заявителем не представлено.

Наказание заявителю назначено в пределах санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

С учетом характера совершенного правонарушения и наступивших последствий, конкретных обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, вида его деятельности и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, считаю возможным применить в отношении заявителя положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в размере 100 000 рублей.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в отношении АО «Тандер» изменить в части назначенного административного наказания, снизить размер административного штрафа до 100 000 рублей. В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу заявителя удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО4