Постановление № 5-108/2018 5-2746/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-108/2018

Дело № 5-108/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2018 года г.Владивосток, ФИО1 23 А.

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В.,

с участием ст.специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО2,

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, <...>; зарегистрированного по адресу: <адрес>; проживающего по адресу: <адрес>; не работающего, имеющего ежемесячный доход 30 тысяч рублей;

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в 18 часов 10 минут в ходе проведения оперативных мероприятий по пресечению незаконного оборота водных биологических ресурсов сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в пункте пропуска через Государственную границу РФ Марково в автомобиле ХОВО №, в тайнике, оборудованном в полуприцепе №, обнаружено 244,08 кг трепанга дальневосточного в сушёном виде.

Указанная продукция из водных биологических ресурсов была сокрыта от государственного контроля в тайнике, оборудованном в полуприцепе транспортного средства, документы, подтверждающие законность добычи (происхождения) отсутствовали.

Согласно международной товарно-транспортной накладной № в автомобиле перевозились соевые бобы (23500 кг). Из протокола проведения ОРМ «Опрос» в отношении ФИО3 от дата следует, что перевозимый им трепанг дальневосточный принадлежит гражданину КНР по имени «Ф», который за денежное вознаграждение предложил осуществить его перевозку. Весь товар был погружен в тайник лично ФИО3 дата года вблизи <адрес>.

Из ответа Приморского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству от дата года следует, что разрешения на добычу (вылов) трепанга дальневосточного в дата ФИО3 не выдавалось, договор пользования рыбоводным участком не заключался.

Таким образом, ФИО3, используя автомобиль ХОВО № с полуприцепом №, осуществил транспортировку незаконно добытого трепанга дальневосточного.

По данному факту в отношении ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что трепанг перевозил по просьбе гражданина КНР за денежное вознаграждение. Просит назначить минимальное наказание, так как он официально не работает, но имеет ежемесячный доход 30 тысяч рублей, на иждивении жену и двоих малолетних детей. Кроме того, оплачивает жилье, приобретенное в рассрочку.

Должностное лицо административного органа пояснило, что вина ФИО3 в нарушении Правил рыболовства и совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.17 ч.2 КоАП РФ, подтверждена материалами дела. Трепанг был обнаружен в тайнике, оборудованном в прицепе, который перевозил ФИО3 на принадлежащем ему автомобиле. Трепанг по заключению специалиста является непромыслового размера, что свидетельствует о его незаконной добыче. Стоимость незаконно добытого трепанга составила 2976550 рублей. Источник происхождения трепанга не известен, в связи с чем он по заключению ветеринарно-санитарной экспертизы подлежит уничтожению. Собственником тягача является ФИО3, полуприцеп принадлежит иному лицу.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

Согласно протоколу обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от дата оперуполномоченным оперативно-розыскного отделения в с.Синельниково Службы в г.Уссурийске ПУ ФСБ по Приморскому краю на кпп «<...>» Л. дата в период времени с 11 часов 10 минут по 21 час 15 минут в пункте пропуска через государственную границу «<...>», расположенном в <адрес>, в присутствии ФИО3, было проведено обследование транспортного средства марки Хово, государственный регистрационный знак №, полуприцеп №, прибывшего в пункт пропуска «<...>», после прохождения им таможенного и пограничного контролей при следовании на выезд из РФ. Перед проведением обследования транспортного средства водитель ФИО3 пояснил, что предметов и веществ, запрещенных в гражданском обороте в РФ, а также товаров и грузов ограниченных либо запрещенных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в транспортном средстве и полуприцепе нет. В начале проведения ОРМ лицо, проводившее ОРМ разъяснило всем участвующим лицам о том, что дата в отношении данного транспортного средства, проводилось ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», в ходе которого предметов и веществ, запрещенных в гражданском обороте в РФ, а также товаров и грузов ограниченных либо запрещенных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС не выявлено. При этом, по причине невозможности дальнейшего проведения ОРМ ввиду наступления темноты и отсутствия искусственного освещения, позволяющего качественно провести мероприятие, ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» было прекращено. Транспортное средство, а именно: двери кабины, двери полуприцепа, аккумуляторный отсек, бензобак и моторный отсек были опечатаны печатью «Для пакетов № 6 Служба в городе Уссурийске Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю» и заверены подписями участвующих лиц. После этого транспортное средство было передано под ответственное хранение оперуполномоченному отделения «<...>» отдела в городе Лесозаводске Службы в городе Дальнереченске Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю старшему лейтенанту С., который дата передал транспортное средство водителю гражданину ФИО3 Далее, лицо, проводившее ОРМ, с участвующими лицами провели визуальный осмотр транспортного средства и полуприцепа, в ходе чего осуществили проверку наличия и целостности печатей на транспортном средстве. В результате осмотра установлено, что все печати в наличии, их целостность не нарушена. После этого была обследована кабина транспортного средства. Предметов и веществ, запрещенных в гражданском обороте в РФ, а также товаров и грузов ограниченных либо запрещенных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС не выявлено. Далее был обследован моторный отсек транспортного средства. Предметов и веществ, запрещенных в гражданском обороте в РФ, а также товаров и грузов ограниченных либо запрещенных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС не выявлено. После этого были обследованы бензобак и инструментальные ящики транспортного средства. Предметов и веществ, запрещенных в гражданском обороте в РФ, а также товаров и грузов ограниченных либо запрещенных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС не выявлено. Далее участвующие в оперативно-розыскном мероприятии лица проследовали к дверям полуприцепа, который внутри представляет собой коробку с рефрижераторной установкой высотой 2,9 метра, длиной 15,85 метров и шириной 2,39 метра. В полуприцепе находились соевые бобы россыпью, которые с торцевой части полуприцепа привалены мешками с соевыми бобами. В ходе обследования полуприцепа с внутренней стороны, предметов и веществ, запрещенных в гражданском обороте в РФ, а также товаров и грузов ограниченных либо запрещенных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС не выявлено. После этого, была обследована рефрижераторная установка полуприцепа, расположенная снаружи на передней стенке полуприцепа. При ее демонтаже, за установкой был обнаружен тайник, представляющий собой полость высотой 2,76 метров, шириной 2,39 метров, глубина 0,37 метров. В указанной полости находилось 57 мешков белого цвета из синтетического полимерного материала, в которых находились объекты органического происхождения, предположительно трепанг. Также в тайнике находились объекты органического происхождения, предположительно фрагменты бивней мамонта в количестве 8 шт., объекты органического происхождения, предположительно клыки моржа в количестве 6 шт., а также полимерный пакет черного цвета, в котором находились объекты органического происхождения, предположительно гриб чага.

Данные сведения подтверждаются сведениями, изложенными в протоколе проведения ОРМ «Опрос» госинспектора Марковский ФКП ДАПП «<...>» П. от дата.

Согласно протоколу изъятия документов, предметов, материалов от дата обнаруженные в ходе проведения дата ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в отношении транспортного средства марки Хово, государственный регистрационный знак №, полуприцеп №, 57 мешков белого цвета из синтетического полимерного материала, в которых находились объекты органического происхождения, предположительно трепанг, объекты органического происхождения, предположительно фрагменты бивней мамонта в количестве 8 шт., объекты органического происхождения, предположительно клыки моржа в количестве 6 шт., полимерный пакет черного цвета, в котором находились объекты органического происхождения, предположительно гриб чага, у ФИО3 были изъяты.

- 57 мешков белого цвета из синтетического полимерного материала, в которых находились объекты органического происхождения, предположительно трепанг были упакованы в 10 мешков белого цвета из синтетического полимерного материала, которые опечатаны печатью «Для пакетов №6 Служба в городе Уссурийске Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю» и заверены подписями участвующих лиц;

- объекты органического происхождения предположительно клыки моржа в количестве 6 штук, были упакованы в мешок белого цвета из синтетического полимерного материала №11, который скреплен способом, исключающим к нему доступ, опечатан печатью «Для пакетов №6 Служба в городе Уссурийске Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю» и заверен подписями участвующих лиц;

- объекты органического происхождения предположительно фрагменты бивней мамонта в количестве 8 штук, были упакованы в 8 полимерных пакетов черного цвета, скреплены способом, исключающим к ним доступ, опечатаны печатью «Для пакетов №6 Служба в городе Уссурийске Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю» и заверены подписями участвующих лиц;

- объекты органического происхождения, предположительно гриб чага, были упакованы в полимерный мешок черного цвета №20, который скреплен способом, исключающим к нему доступ, опечатан печатью «Для пакетов №6 Служба в городе Уссурийске Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю» и заверен подписями участвующих лиц.

Двери кабины, двери полуприцепа, аккумуляторный отсек, бензобак и моторный отсек транспортного средства марки Хово, государственный регистрационный номер №, полуприцеп №, опечатаны бумажными бирками с печатью «Для пакетов №6 Служба в городе Уссурийске Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю» печатью «Для пакетов №6 Служба в городе Уссурийске Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю» и заверены подписями участвующих лиц.

На основании акта приема передачи на ответственное хранение от дата транспортное средство марки Хово, государственный регистрационный номер №, и полуприцеп №, изъятые дата в ходе проведения ОРМ, были переданы на ответственное хранение начальнику отделения «<...>» отдела в г.Лесозаводске Службы в г.Дальнегорске ПУ ФСБ России по Приморскому краю.

Согласно акту пересчета, перевеса изъятых ВБР от дата оперуполномоченным оперативно-розыскного отделения в с.Синельниково Службы в г.Уссурийске ПУ ФСБ по Приморскому краю на кпп «<...>» Л. произведен пересчет, перевес ВБР, изъятых у ФИО3, находящихся в 10 опечатанных бирками белых мешков из синтетического полимерного материала. В результате вскрытия, пересчета и перевеса продуктов переработки ВБР, упакованных в белые полимерные мешки было установлено следующее:

- в мешке №1 находятся продукты переработки водных биологических ресурсов, определенные специалистом как трепанг дальневосточный в количестве 4050 особей, весом 23,600 кг;

- в мешке №2 находятся продукты переработки водных биологических ресурсов, определенные специалистом как трепанг дальневосточный в количестве 9128 особей, весом 28,100 кг;

- в мешке №3 находятся продукты переработки водных биологических ресурсов, определенные специалистом как трепанг дальневосточный в количестве 11150 особей, весом 25,980 кг;

- в мешке №4 находятся продукты переработки водных биологических ресурсов, определенные специалистом как трепанг дальневосточный в количестве 5240 особей, весом 17,440 кг;

- в мешке №5 находятся продукты переработки водных биологических ресурсов, определенные специалистом как трепанг дальневосточный в количестве 6690 особей, весом 25,480 кг;

- в мешке №6 находятся продукты переработки водных биологических ресурсов, определенные специалистом как трепанг дальневосточный в количестве 6094 особей, весом 28,300 кг;

- в мешке №7 находятся продукты переработки водных биологических ресурсов, определенные специалистом как трепанг дальневосточный в количестве 9294 особей, весом 26,260 кг;

- в мешке №8 находятся продукты переработки водных биологических ресурсов, определенные специалистом как трепанг дальневосточный в количестве 9294 особей, весом 23,0 кг;

- в мешке №9 находятся продукты переработки водных биологических ресурсов, определенные специалистом как трепанг дальневосточный в количестве 7290 особей, весом 22,120 кг;

- в мешке №10 находятся продукты переработки водных биологических ресурсов, определенные специалистом как трепанг дальневосточный в количестве 3865 особей, весом 23,800 кг.

Общее количество пересчитанных продуктов переработки водных биологических ресурсов составляет 70216 особей, общий вес 244 кг 080 г.

После пересчета, перевеса объектов органического происхождения, упакованы в белые полимерные мешки с № 1 по № 10, скреплены способом, исключающим к ним доступ, опечатаны печатью «Для пакетов № 5 Служба в городе Уссурийске ПУ ФСБ России по Приморскому краю» и оставлены на ответственном хранении в отделе в с.Синельниково Службы в г. Уссурийске ПУ ФСБ России по Приморскому краю, на основании актов приема-передачи на ответственное хранение от дата, от дата.

Согласно акту определения видового состава от дата в результате осмотра морских биоресурсов, изъятых дата, специалистом-ихтиологом К. было установлено, что имеющиеся 70216 особей являются особями трепанга дальневосточного в сушеном виде, подвергшиеся термической обработке и сушке.

Из протокола проведения ОРМ «Опрос» К. от дата следует, что данную продукцию следует уничтожить.

Согласно протоколу об изъятии вещей и документов от дата из 70216 особей трепанга дальневосточного в сушеном виде, изъятых у К. в ходе проведения ОРМ дата, в качестве образцов было изъято 10 особей трепанга дальневосточного сушеного, по 1 особи из каждого мешка.

Из пояснений биолога-гидробионта ФГБНУ «<...>» от дата следует, что представленные ему на исследование 10 особей являются трепангом дальневосточным. В приморском крае возможна добыча 70216 особей представленных вбр.

Согласно справке заместителя руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства от дата № в дата разрешения на добычу (вылов) трепанга дальневосточного ФИО3 не выдавались, договор пользования рыбоводным участком с ним не заключался.

Из протокола проведения ОРМ «Опрос» ФИО3 от дата следует, что работает он водителем в ООО «<...>». Транспортное средство марки Хово, государственный регистрационный номер №, находится у него в собственности с дата. Поездки на данном автомобиле он осуществляет с дата, в основном через пункт пропуска «<...>». Перевозил он в основном сою. дата он направлялся на выезд из РФ с загруженным товаром – соей в пункт пропуска «<...>», пройдя все виды контроля и намереваясь пересечь государственную границу РФ. К нему подошел оперативный сотрудник, который сказал, что в отношении него и его транспортного средства будет проведено ОРМ. В ходе проведения ОРМ в полости рефрижераторной установки полуприцепа №, который он арендует у А., был найдет тайник, в котором находились 57 мешков трепанга сушеного, 8 фрагментов бивней мамонта, 6 клыков моржа и 2,5 кг чаги. дата он ночевал на обочине трассы <...>, вблизи <адрес>, где к нему подъехала автомашина, из которой вышел гражданин КНР, представившийся именем Ф. Данный гражданин предложил ему перевести через границу запрещенный или ограниченный к вывозу с территории РФ товар за денежное вознаграждение. Взяв данный товар он поместил его в тайник. О том, что он перемещал с сокрытием от контролирующих органов через границу вбр, природные ресурсы и деривативы диких животных он знал.

Согласно справке заместителя начальника регионального отдела информационного обеспечения ГИБДД от дата № полуприцеп-рефрижератор марки <...>, государственный регистрационный знак №, принадлежит А.; грузовой тягач сидельный марки ХОВО, государственный регистрационный знак №, принадлежит ФИО3

Согласно справке заместителя директора ФГБНУ «ТИНРО-Центр» дата от № при производстве варено-сушеного трепанга среднее значение коэффициента расхода сырья на 1 единицу готовой продукции составляет 12,195.

Таким образом, для производства 244,08 кг трепанга дальневосточного в сушеном виде было израсходовано 2976,55 кг трепанга дальневосточного сырца.

Согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата автомобиль ХОВО № и полуприцеп № были арестованы и переданы на хранение начальнику отделения «<...>» Службы в г.Дальнереченске ПУ ФСБ России по Приморскому краю. Местом хранения определена территория автомобильной стоянки отделения «<...>».

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 года №166 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 названного Закона).

Согласно п. 11.1 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова).

Согласно п.66, 66.1 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) в подзоне Приморье трепанга дальневосточного, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

Разрешения на добычу трепанга ФИО3 не выдавалось.

Таким образом, ФИО3, в нарушение требований действующего законодательства, осуществил деятельность по незаконным приемке, транспортировке, хранению 70216 особей трепанга дальневосточного в сушеном виде, общим весом 244,080 кг, для производства которых было израсходовано 2976,55 кг трепанга дальневосточного сырца, в связи с чем в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного ст.8.17 ч.2 КоАП РФ.

Согласно письму ведущего эксперта-оценщика Союза «ПТПП» от дата минимальная рыночная стоимость 1 кг трепанга дальневосточного в живом виде по состоянию на дата составила 1000 рублей. Соответственно, стоимость 2976,55 кг трепанга дальневосточного составляет 2976550 рублей.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

Оснований для признания данного деяния малозначительным, в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, стоимость ВБР, явившихся предметом административного правонарушения, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, его материальное и семейное положение, и считает возможным назначить ему наказание менее минимального размера штрафа, с учетом положений п.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым назначить ФИО3 дополнительное наказание в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения - использовавшийся для транспортировки продукции, изготовленной из незаконно добытого трепанга дальневосточного, автомобиль ХОВО, государственный регистрационный номер №, принадлежащий ему на праве собственности.

Полуприцеп-рефрижератор, государственный регистрационный номер №, принадлежит иному лицу, вина которого в совершении данного правонарушения материалами данного дела не устанавливалась, в связи с чем к нему не может применено наказание в виде конфискации.

Предмет административного правонарушения – трепанг дальневосточный, в соответствии с заключением ветеринарно-санитарной экспертизы от дата, не пригоден к дальнейшему использованию и подлежит уничтожению.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа, с применением положений п.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, равном 744137 рублей 50 копеек, с конфискацией орудия совершения административного правонарушения, принадлежащего ФИО3

Орудие совершения административного правонарушения:

- автомобиль марки ХОВО, государственный регистрационный номер №, принадлежащий ФИО3, находящийся на ответственном хранении на территории автомобильной стоянки отделения «<...>» Службы в г.Дальнереченске ПУ ФСБ России по Приморскому краю, - конфисковать в доход государства;

- полуприцеп-рефрижератор, государственный регистрационный номер №, принадлежащий А., находящийся на ответственном хранении на территории автомобильной стоянки отделения «<...>» Службы в г.Дальнереченске ПУ ФСБ России по Приморскому краю, - вернуть владельцу.

Предметы административного правонарушения:

- 70216 особей трепанга дальневосточного в сушеном виде, общим весом 244,080 кг, переданные на ответственное хранение ООО «<...>» (<адрес>), - уничтожить.

Банковские реквизиты для зачисления сумм штрафов: УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю л/с <***>), ИНН <***>, КПП 253601001, р/с <***>, БИК 040507001, ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю, ОКТМО 05701000001, КБК 18911613000017000140.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ____________