Решение № 2А-113/2017 2А-113/2017~М-92/2017 М-92/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2А-113/2017

гр.дело № 2а-113 / 2017

Р Е Ш Е H И Е

ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Подосиновец 2 августа 2017 года.

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Скрипина В.Д.,

при секретаре Ахматшиной Д.А.,

с участием административного истца представителя межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Кировской области Горячевской О.В.,

pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Кировской области к Толстухину А.Г. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в сумме 80798 руб. 49 коп.,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Толстухину А.Г. о взыскании задолженности по налогу и пени в общей сумме 80827 руб. 11 коп.

Производство по административному исковому заявлению в части взыскания с Толстухина А.Г задолженности по налогу на имущество и пени в общей сумме 28 руб. 62 коп. прекращено в связи с отказом от иска отдельным постановлением.

В судебном заседании представитель административного истца на исковом заявлении в части взыскания с Толстухина А.Г. задолженности по транспортному налогу и пени в сумме 80798 руб. 49 коп. настаивала. Свое требование обосновывала тем, что Толстухин А.Г.в ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортных средств - легкового автомобиля Ауди, а также 7 грузовых автомобилей и следовательно обязан производить уплату транспортного налога на основании ст.45 Налогового кодекса РФ. Однако он уклоняется от уплаты транспортного налога и образовалась задолженность за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 63340 руб. В связи с неуплатой налога в установленный срок на основании статьи 75 НК РФ начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Налоговым органом в установленный срок направлялось требование об уплате налога, пени с предложением добровольно уплатить задолженность. Но требование налогового органа не исполняется Толстухиным А.Г. и задолженность по транспортному налогу, пеням до настоящего времени не погашена. Она полагает, что имеются основания для восстановления срока для подачи заявления о взыскании задолженности по налогам, т.к. он пропущен по уважительной причине в связи с большим количеством граждан, уклоняющихся от уплаты налогов.

Административный ответчик Толстухин А.Г. в судебное заседание не явился. В ходе судебного разбирательства ответчику неоднократно направлялись судебные повестки по месту его регистрации. В связи с истечением срока хранения повестки возвращены обратно.

Согласно п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Учитывая, что судебные извещения неоднократно направлялись по месту проживания ответчика и отсутствуют сведениями о том, что неявка ответчика вызвана уважительными причинами, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие Толстухина А.Г.

Исследовав пpедставленные доказательства, суд пpиходит к выводу об отказе в удовлетвоpении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Кировской области.

Конституция Российской Федерации в ст.57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены ст.4 Закона Кировской области « О транспортном налоге в Кировской области».

Согласно ст.400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 Налогового кодекса.

Согласно пункта 3 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма ( пункты 2 и 4 ст.52 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании пункта 1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании пункта 3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно пункту 4 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Толстухин А.Г. в ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортных средства - легкового автомобиля <данные изъяты>, а также 7 грузовых автомобилей и указанный факт подтверждается сведениями из ОГИБДД МО МВД России «Лузский».

Толстухину А.Г., как владельцу транспортного средства был начислен транспортный налог. Согласно налоговому уведомлению № за налоговый период - ДД.ММ.ГГГГ год начислен транспортный налог на сумму 63340 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика направлены требование № об уплате пени в сумме 9541,50 руб. и требование № об уплате пени в сумме 3837,25 руб.

В связи с неуплатой налога по уведомлению № в адрес налогоплательщика направлено требование № об уплате налога в сумме 63368,37 руб. и пени в сумме 4079,99 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о взыскании транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция обратилась к мировому судье в ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка N 35 Подосиновского судебного района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями налогоплательщика отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, которым с Толстухина А.Г. была взыскана недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 1 ст.46 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с пунктом 9 ст.46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 ст.72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах ( пункт 2 ст.75 НК РФ). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме ( пункт 5 ст.75 НК РФ).

В силу пункта 6 ст.75 НК РФ к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Следовательно исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, в связи с чем, в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления давности взыскания.

Как установлено в судебном заседании заявление о взыскании транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 предъявлено в судебный участок № 35 Подосиновского судебного района в ДД.ММ.ГГГГ После этого ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании налога с ФИО1 отменен в связи с поступившими возражениями.

Системный анализ процессуальных норм, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П, и основных положений Налогового кодекса Российской Федерации, касающихся установленных давностных сроков проведения налоговых проверок и применения налоговой ответственности, позволяет суду сделать вывод о наличии предельного трехлетнего ограничения срока давности взыскания с налогоплательщиков задолженности по налоговым платежам

Налоговым органом в течение длительного промежутка времени более 4 лет не принимались меры по взысканию указанной задолженности с ФИО1 и следовательно истек предусмотренный действующим законодательством срок для взыскания налога и пени.

Доводы представителя истца, утверждающей о том, он пропущен в связи с загруженностью налогового органа и большим количеством налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов не свидетельствуют об уважительности причины пропуска срока и оснований для его восстановления не имеется.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ,

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в сумме 80798 руб. 49 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья :