Постановление № 5-71/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 5-71/2019

Дело № 5-71/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Плесецк 19 июля 2019 года

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Доильницын А.Ю., рассмотрев материалы в отношении:

гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего без оформления трудовых отношений <данные изъяты> разнорабочим, имеющего доход <данные изъяты> ежемесячно, не женатого, иждивенцев не имеющего, привлекавшегося ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 00 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия, сотрудниками Отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не предъявивший документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации (действительного паспорта и миграционной карты).

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ ОМВД России по <адрес> майором полиции ФИО3 в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин <данные изъяты> ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. На территорию Российской Федерации въехал в 2014 году, паспорт утратил. В 2018 году был привлечен к ответственности за аналогичное правонарушение, штраф не уплатил, в <данные изъяты> не выехал в связи с отсутствием денежных средств.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, оценив представленные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 находится на территории Российской Федерации с осени 2014 года, утратил паспорт в 2014 году, срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек.

Постановлением судьи Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением путем самостоятельного контролируемого перемещения.

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является совершение повторного однородного правонарушения.

ФИО1 длительное время (более 3-х лет) пребывает на территории Российской Федерации не имея документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации и документов, удостоверяющих личность. В указанный период, а также после привлечения к административной ответственности за аналогичное правонарушение, ФИО1 не предпринимал мер к тому, чтобы узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации.

Исходя из установленных при рассмотрении дела обстоятельств, гражданину <данные изъяты> ФИО1 необходимо назначить административное наказание, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации установлено законом и необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц и охраны публичного (общественного) порядка, не противоречит положениям ст. 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод».

Оснований для принудительного и контролируемого перемещения ФИО1 через Государственную границу Российской Федерации по делу не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина <данные изъяты> ФИО1 подлежит исполнению в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина <данные изъяты> ФИО1, осуществить путем самостоятельного и контролируемого выезда из Российской Федерации.

Обязать гражданина <данные изъяты> ФИО1 выехать за пределы Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления постановления в законную силу.

Контроль исполнения административного выдворения гражданина <данные изъяты> ФИО1, за пределы Российской Федерации на основании ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ возложить на Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>.

Реквизиты для оплаты штрафа – расчетный счет №).

Информация об органе уполномоченном осуществлять права в исполнительном производстве – УМВД России по <адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Ю. Доильницын