Постановление № 5-71/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 5-71/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2019 года

<адрес>

Судья Исакогорского районного суда <адрес> Торицына С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника ФКУ «Областная больница УФСИН России по <адрес>» ФИО1, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

В целях реализации приказа Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке представления специальных донесений и иной обязательной информации», а также установления единого порядка представления специальных донесений и сообщений о чрезвычайных происшествиях и преступлениях, Архангельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ДД.ММ.ГГГГ в адрес исправительных учреждений направлено письменное требование № о необходимости незамедлительного сообщения и направления всех документов, перечисленных в требовании, в течение 24 часов с момента происшествия.

Данное требование поступило в ФКУ «Областная больница УФСИН России по <адрес>» (далее – «Областная больница УФСИН») ДД.ММ.ГГГГ, и изучено (принято к исполнению) сотрудниками ДД.ММ.ГГГГ, однако выполнено не было.

Так ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру поступило специальное донесение по факту совершения акта членовредительства осужденным С. без приложения соответствующих документов, которые были представлены лишь ДД.ММ.ГГГГ (по повторному требованию прокурора) и ДД.ММ.ГГГГ (в ходе внепланового выезда сотрудника прокуратуры в исправительное учреждение с указанной целью).

В связи с чем Архангельским прокурором по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях П. вынесено постановление о возбуждении в отношении начальника Областной больницы УФСИН ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник Архангельского прокурора по надзору ФИО2 обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, подтвердила.

Защитник по доверенности ФИО3 с постановлением согласился в полном объеме, подтвердив факт нарушения.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон) предметом надзора прокуратуры является соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания.

В соответствии со ст. 33 Закона, при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, проверять соответствие законодательству Российской Федерации приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений, указанных в статье 32 Закона, требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать производства об административных правонарушениях.В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, для должностных лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, помимо постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, подтверждается приказом о назначении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на должность начальника ФКУ «Областная больница УФСИН по <адрес>», требованием от ДД.ММ.ГГГГ № (с приложением), протоколом совещания от ДД.ММ.ГГГГ, донесением от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом С от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом дежурного врача от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ, запросом прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями С К Б а также иными материалами дела.

Оснований не доверять этим доказательствам судья не имеет, факт неисполнения законных требований должностным лицом не оспаривается.

Возможность соблюдения указанных требований законодательства у начальника Областной больницы УФСИН имелась, объективных причин, препятствующих соблюдению законных требований прокурора, не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях начальника ФКУ «Областная больница УФСИН по <адрес>» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья на основании положений ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, совершенного вследствие ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей, в качестве обстоятельства, смягчающего наказание, - признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным применить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника ФКУ «Областная больница УФСИН России по <адрес>» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Штраф перечислить на р/с №, ИНН <***>, КПП 290101001, КБК 41№, ОКАТО 11410000000, получатель – УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу (<адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде непосредственно или через Исакогорский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Торицына