Решение № 12-441/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 12-441/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

город Калуга ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги Мыльченко ФИО7 на постановление № начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление) управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги (далее – УЖКХ города Калуги) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник УЖКХ города Калуги по доверенности ФИО3 выражает несогласие с Постановлением ссылаясь на то, что при его вынесении не принято во внимание, что УЖКХ города Калуги является бюджетным учреждением, предусмотреть достаточно денежных средств в текущем финансовом году в исполнение решений судов не представляется возможным. УЖКХ города Калуги предпринимаются меры по исполнению исполнительного документа решения суда. Считает, что в данном случае исключена существенная угроза общественным отношениям, наложение административного штрафа влечет лишь движение денежных сумм из одного бюджета в другой, чем наносит существенный вред бюджету муниципального образования «Город Калуга», вина УЖКХ города Калуги отсутствует. Просит суд Постановление отменить.

В судебном заседании защитник УЖКХ города Калуги по доверенности Узденова Ф.А. доводы жалобы поддержала.

Представитель УФССП России по Калужской области по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав пояснения защитника Узденовой Ф.А., представителя ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области возбуждено исполнительное производство № в отношении УЖКХ города Калуги на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Калужским районным судом Калужской области, согласно которому обязать УЖКХ города Калуги включить в Перечень объектов капитального ремонта жилищного фонда, финансируемых за счет бюджета городского округа «Город Калуга» по капитальному ремонту на ДД.ММ.ГГГГ годы многоквартирный жилой <адрес> по следующим работам: ремонт кровли, замена системы центрального отопления, замена системы горячего и холодного водоснабжения, работы по утеплению стен (включая восстановление разрушенной кладки и установки оконных стеклопакетов в квартирах и на лестничных клетках), установление электрических плит и моечных раковин на кухнях квартир №№ дома (согласно количеству и месту расположения, указанному в экспликации технического паспорта дома, приложенного к данному решению).

За неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, без уважительных причин судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с УЖКХ города Калуги исполнительского сбора.

За неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом МООИП УФССП России по Калужской области вынесено постановление о привлечении УЖКХ города Калуги к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. судебного пристава исполнителя МООИП УФССП России по Калужской области вынесено постановление о продлении установленного судебным приставом – исполнителем срока для исполнения требований исполнительного документа, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа УЖКХ города Калуги не исполнены.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении УЖКХ города Калуги протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и вынесения Постановления.

Вместе с тем, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Калужским районным судом Калужской области, согласно которому обязать УЖКХ города Калуги включить в Перечень объектов капитального ремонта жилищного фонда, финансируемых за счет бюджета городского округа «Город Калуга» по капитальному ремонту на ДД.ММ.ГГГГ годы многоквартирный жилой <адрес> по следующим работам: ремонт кровли, замена системы центрального отопления, замена системы горячего и холодного водоснабжения, работы по утеплению стен (включая восстановление разрушенной кладки и установки оконных стеклопакетов в квартирах и на лестничных клетках), установление электрических плит и моечных раковин на кухнях квартир №№ дома (согласно количеству и месту расположения, указанному в экспликации технического паспорта дома, приложенного к данному решению), судебным приставом - исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области возбуждено ДД.ММ.ГГГГ год исполнительное производство № в отношении УЖКХ города Калуги

Постановлением № начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ УЖКХ города Калуги привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Данное постановление решением Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалобу защитника УЖКХ города Калуги ФИО1 - без удовлетворения.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В нарушение вышеприведенных требований КоАП РФ в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела не приняты, наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выяснено.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах Постановление подлежит отмене, производство по настоящему делу прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания

Руководствуясь ст.с.т. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.С. Белов