Решение № 2-790/2018 2-790/2018~М-799/2018 М-799/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-790/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г. Баймак РБ

Дело №2-790/2018

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего Утарбаева А.Я.,

при секретаре Хисматуллиной З.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства, признании права аренды на земельный участок, обязании заключить договор аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском к администрации, указывая, что на основании постановления ФИО3 Баймакский р-на РБ № от 18.01.2011 года ей был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, сроком на 3 года. В дальнейшем, Администрацией МР Баймакский р-н выдано разрешение на строительство от 27.07.2011г., согласно которому по данному адресу было разрешено строительство жилого дома. В настоящее время объект находится в стадии возведения, строительные работы продолжаются.

24.11.2017 года ФИО2 обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении ей земельного участка в порядке п.10 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, 16.01.2018 года ей было отказано, поскольку оформление нового договора аренды возможно только при наличии права собственности на объект незавершенного строительства.

Истица считает отказ необоснованным и незаконным, просит суд признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 35.0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать за право аренды на указанный земельный участок, обязать Администрацию муниципального района Баймакский район РБ заключить договор аренды.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержала.

Представитель ответчика администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, от представителя ответчика имеется письменный отзыв, которым просит отказать в удовлетворении исковых требований в части заключения с истцом договора аренды.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №зем, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Срок действия договора - с 03 июня 2011 года по 03 июня 2014года.

Муниципальным бюджетным учреждением «Архитектура» муниципального района Баймакский район РБ ФИО2 выдано разрешение на строительство № № от 27.07.2011г. на участке, предоставленном в аренду, согласно которому разрешалось строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по вышеуказанному адресу. Срок действия разрешения - до 01.07.2021г.

Из материалов дела следует, что согласно техническому паспорту от 29.12.2016г. на земельном участке по адресу: РБ, <адрес><адрес> имеется объект незавершенного строительства, площадью 35 кв.м.

Новый договор аренды земельного участка истцом не заключен.

16.01.2018 года ФИО2 было отказано в заключении договора аренды земельного участка, поскольку оформление нового договора аренды возможно только при наличии права собственности на объект незавершенного строительства.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства.

В силу п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

По смыслу приведенных норм только собственник объектов незавершенного строительства имеет исключительное право на приобретение земельного участка в аренду, занятого таким объектом и необходимого для завершения его строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Относительно объектов недвижимости это означает, в первую очередь, необходимость учитывать и соблюдать при их возведении градостроительные и строительные нормы и правила, а также требования Гражданского кодекса Российской Федерации и земельного законодательства Российской Федерации.

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В собственности могут находиться объекты незавершенного строительства (ст. ст. 128, 130 Гражданского кодекса РФ).

При этом в гражданском законодательстве вопрос о возникновении права собственности на вновь создаваемые на земельном участке объекты недвижимого имущества: здания строения сооружения и иное недвижимое имущество, решается в зависимости от наличия у лица, осуществившего их постройку, прав на земельный участок, на котором осуществлено строительство (ст. ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ).

Так статья 263 Гражданского кодекса РФ предусматривает приобретение собственником земельного участка права собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В статье 222 Гражданского кодекса РФ дано понятие самовольной постройки, которой в частности признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев признания прав на нее судом, либо в ином установленном законе порядке.

Согласно статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Регистрация права собственности на объект незавершенного строительства возможна при предоставлении правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности или право пользования земельным участком, отведенным для создания объекта недвижимого имущества (п. п. 2 - 4 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Таким образом, по действующему законодательству у лица, осуществившему застройку земельного участка при отсутствии прав на него, право собственности на объект недвижимого имущества, возведенный на таком участке, не возникает. В данном случае истец просит признать право собственности на неоконченный строительством индивидуальный жилой дом, расположенный на находящемся в муниципальной собственности земельном участке, срок использования которого у истца истек.

При таких обстоятельствах вопрос о праве собственности на возведенный им объект незавершенного строительства может быть решен при условии предоставления истцу в установленном Земельным кодексом РФ порядке земельного участка, на котором этот объект расположен.

Учитывая все обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО6 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО7 к администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства, признании права аренды на земельный участок, обязании заключить договор аренды на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Баймакский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: А.Я. Утарбаев