Решение № 12-247/2018 12-4/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 12-247/2018

Дело № 12-4/2019

(№ 12-247/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Печорского городского суда Республики Коми Продун Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 18 января 2019 года жалобу ОАО «Российские железные дороги» на постановление начальника отдела- старшего судебного пристава по г.Печоре Отдела судебных приставов по г.Печоре ФИО1 по делу об административном правонарушении от **.**.**

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела- старшего судебного пристава по г.Печоре Отдела судебных приставов по г.Печоре ФИО1 по делу об административном правонарушении от **.**.**. юридическое лицо ОАО «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ; назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ОАО «Российские железные дороги» в лице Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ОАО «Российские железные дороги» ФИО2, действующая на основании доверенности №... от **.**.**., настаивала на жалобе по указанным в ней доводам. Ходатайств не заявила.

Жалоба рассматривалась в отсутствие представителя заинтересованного лица Отдела судебных приставов по г.Печоре, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного рассмотрения.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №... и административный материал №..., судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В ходе судебного рассмотрения установлено, что решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по делу №... удовлетворен иск Печорского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия.

На ОАО «Российские железные дороги» возложена обязанность в срок не позднее трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу демонтировать надземную часть газопровода высокого давления и его ограждение, расположенные в г.Печоре Республики Коми на нерегулируемом перекрестке на расстоянии **** от кромки края проезжей части ********** и на расстоянии 0,19 м от кромки края проезжей части **********.

С ОАО «Российские железные дороги» взыскана государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в сумме **** руб.

Решение вступило в законную силу **.**.**

Как следует из материалов гражданского дела №..., **.**.**. Печорским городским судом Республики Коми был выдан и направлен взыскателю исполнительный лист серии ФС №... для предъявления к исполнению.

**.**.** в суд поступило заявление ОАО «Российские железные дороги» об отсрочке исполнения решения суда от **.**.** на срок до **.**.**.

Определением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** заявление ОАО «Российские железные дороги» удовлетворено частично. Предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до **.**.**.

**.**.** постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Печоре ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС №... от **.**.**. в отношении должника ОАО «Российские железные дороги» возбуждено исполнительное производство №...-ИП; установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в данном исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

**.**.** в суд вновь поступило заявление ОАО «Российские железные дороги» об отсрочке исполнения решения суда от **.**.** на срок до **.**.**.

Определением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** заявление ОАО «Российские железные дороги» удовлетворено частично. Предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до **.**.**.

На основании ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2).

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В силу статьи 113 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что **.**.** постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Печоре Л с должника ОАО «Российские железные дороги» взыскан исполнительский сбор в размере **** руб. (определением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по заявлению должника размер исполнительского сбора уменьшен до **** руб.).

**.**.** в суд вновь поступило заявление ОАО «Российские железные дороги» об отсрочке исполнения решения суда от **.**.** на срок до **.**.**.

Определением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** указанное заявление оставлено без удовлетворения. Данное определение заявителем обжаловано не было.

**.**.** судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г.Печоре ФИО3 в адрес должника было направлено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до **.**.**..

Установлено, что в течение срока исполнения указанного требования должник с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от **.**.** в суд не обращался.

**.**.** в связи с неисполнением решения суда по делу №... по истечении указанного в требовании срока судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по ********** ФИО3 в отношении должника ОАО «Российские железные дороги» составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. При составлении данного протокола присутствовал законный представитель юридического лица ОАО «Российские железные дороги» ФИО2, действующая на основании доверенности №... от **.**.**. С протоколом об административном правонарушении представитель юридического лица был ознакомлен, копию протокола получил.

**.**.** начальником отдела- старшим судебным приставом по г.Печоре Отдела судебных приставов по г.Печоре ФИО1 вынесено обжалуемое постановление. При рассмотрении административного дела присутствовал законный представитель ОАО «Российские железные дороги» Б, действующий на основании доверенности №... от **.**.**

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Таким образом, в действиях юридического лица ОАО «Российские железные дороги», не исполнившего содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а, соответственно, отсутствуют основания для отмены обжалуемого постановления.

Вина ОАО «Российские железные дороги» в совершении административного правонарушения подтверждается административным материалом №....

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Российские железные дороги» допущено не было.

Административное взыскание наложено правомочным лицом в пределах срока, установленного ст.4.5 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Жалоба поступила в суд в установленный законом срок.

На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление начальника отдела- старшего судебного пристава по г.Печоре Отдела судебных приставов по г.Печоре ФИО1 по делу об административном правонарушении от **.**.**. является законным.

Обстоятельств, освобождающих ОАО «Российские железные дороги» от административной ответственности (ст.2.9 КоАП РФ), и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ), не имеется.

В соответствии ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела- старшего судебного пристава по г.Печоре Отдела судебных приставов по г.Печоре ФИО1 по делу об административном правонарушении от **.**.** о привлечении ОАО «Российские железные дороги» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ОАО «Российские железные дороги» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней со дня получения.

Судья Е.А.Продун