Решение № 2-738/2020 2-738/2020~М-709/2020 М-709/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 2-738/2020

Дело № 2-738/2020

УИН: 54RS0012-01-2020-000985-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентябрь 2020 года село Убинское.

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

При секретаре Гизитдиновой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому ФИО4 к МО МВД России «Каргатский» об обжаловании дисциплинарного взыскания,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с исковым заявлением об обжаловании дисциплинарного взыскания к МО МВД России «Каргатский», обратился ФИО4 указывая, что в должности оперативного дежурного дежурной части ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» он состоит с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника МО МВД России «Каргатский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с по заключению служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, он привлечен к дисциплинарной ответственности и на него наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. С приказом о наказании он ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что к дисциплинарной ответственности он привлечен неправомерно.

Согласно приказа № л/с он допустил нарушение требований п.п. 77 и 81 «Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», выразившееся в неосуществлении проверки наличия подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС; в неосуществлении контроля за организацией и несением службы по охране, конвоированию и содержанию подозреваемых и обвиняемых в ночное время ДД.ММ.ГГГГ.

Действительно, в ночь на ДД.ММ.ГГГГ в ИВС ОП «Убинского» МО МВД России «Каргатский» содержалось 2 административно-осужденных лица. Проверки несения службы нарядом ИВС в ночное время ДД.ММ.ГГГГ им осуществлялось в 00:10, 01:20, 02:45, 03:30 и 04:25 часов. При проверке несения службы нарядом ИВС в ночное время, он в глазок камеры, где содержались административно-осужденные, не смотрел, ограничился проверкой наличия спецконтингента посредством просмотра изображений с камер видеонаблюдения.

Исходя из текста п. 77 выше указанного Наставления, при проверке наряда требуется проведение сверки наличия подозреваемых и обвиняемых с личными делами и записями в ИВС.

Согласно п. 2.45 приказа МВД России от 25.12.2013 года № 1015дсп «О внесении изменений в приказ МВД России от 07.03.2006 года № 140дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», при наличии видеонаблюдения в ИВС, проверка несения службы нарядом осуществляется путем просмотра записей.

Фактически им в ночь на ДД.ММ.ГГГГ наличие административно-арестованных лиц, находящихся в ИВС, и несение службы нарядом ИВС проверялось каждый час 5 раз за ночь, посредством просмотра видеозаписи на мониторе видеонаблюдения, что не противоречит нормативно-правовым актам МВД. Результат проверки несения службы нарядом им зафиксированы в постовой ведомости, в журнале проверок несения службы нарядом ИВС и табеле поста.

Просит отменить, как не обоснованное, наложенное на него дисциплинарное взыскание в виде выговора.

В судебном заседании ФИО4 показал, что приказ в отношении его вынесен не законно, так как ни каких нарушений служебной дисциплины он не совершал.

В ночь на ДД.ММ.ГГГГ в ИВС ОП «Убинского» МО МВД России «Каргатский» содержалось 2 административно-осужденных лица. Проверки несения службы нарядом ИВС в ночное время ДД.ММ.ГГГГ им осуществлялось в 00:10, 01:20, 02:45, 03:30 и 04:25 часов. При проверке несения службы нарядом ИВС в ночное время, он в глазок камеры, где содержались административно-осужденные, не смотрел, ограничился проверкой наличия спецконтингента посредством просмотра изображений с камер видеонаблюдения.

Представитель МО МВД России «Каргатский» суду показал, что приказ о наложении дисциплинарного взыскания на ФИО4 является законным и обоснованным и не подлежит отмене, так как ФИО4 при проверки ИВС в глазок камеры не смотрел, а следовательно и ИВС не проверял вообще.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд находит что исковое заявление ФИО4 подлежит удовлетворению.

Согласно ст.50 Федерального Закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

4) предупреждение о неполном служебном соответствии;

5) перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел;

6) увольнение со службы в органах внутренних дел.

ФИО4 состоит в должности оперативного дежурного дежурной части ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» с ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании комиссией в составе старшего инспектора ОООиКСП УОООП ГУ МВД России по Новосибирской области майора полиции ФИО1, начальника ИВС МО МВД России «Каргатский» майора полиции ФИО2 и начальника ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» майора полиции ФИО3 было установлено, что оперативный дежурный дежурной части ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» капитан полиции ФИО4 в 00.01 час., 01.20 час.,02.45 час., 03.30 час., 04.25 час ДД.ММ.ГГГГ при проверки наряда ИВС в глазок камеры №, в которой содержались лица, подвергнутые административному аресту не смотрел.

Приказом начальника МО МВД России «Каргатский» №л\с от ДД.ММ.ГГГГ он был на основании результатов проведения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора в соответствии с п.п.77, 81 «Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», утвержденного приказом МВД России №140ДСП от 07.03.2006 года за неосуществлении проверки наличия подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, неосуществлении контроля за организацией несением службы по охране, конвоированию и содержанию подозреваемых и обвиняемых в ночное время с периодичностью менее одного раза в час.

ФИО4 в судебном заседании показал, что оснований для привлечения его к дисциплинарной ответственности не имеется так как ни его должностной инструкцией, ни Наставлением по служебной дельности изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России №140ДСП от 07.03.2006 года не предусмотрено что бы он смотрел в глазок камеры, где содержатся административно - арестованные, за административно- арестованным он наблюдал по средствам системы видеонаблюдения.

Суд полагает, что оснований для привлечение ФИО4, оперативного дежурного дежурной части ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» к дисциплинарной ответственности по основаниям изложенным в материалах служебной проверки не имеется.

Согласно п.77 Наставления по служебной деятельности изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России №140ДСП от 07.03.2006 года в нарядах (конвоях) с учетом особенностей их службы проверяются:

соответствие несения службы требованиям настоящего Наставления и плана охраны; наличие личного состава и его расстановка согласно, постовой (путевой) ведомости; условия несения службы; учет и сохранность газового и огнестрельного оружия, боеприпасов, специальных и технических средств охраны, средства связи первой медицинской помощи;

наличие подозреваемых и обвиняемых (по личным делам, записи в путевом журнале) в ИВС;

состояние технической и инженерной укрепленности ИВС, а также их санитарное состояние;

подготовка сотрудников к несению службы, их внешний вид, знание ими своих должностных обязанностей, требований настоящего Наставления; наличие экипировки; знание сотрудниками правил обращения с огнестрельным и газовым оружием, боеприпасами, спецсредствами и мер безопасности при обращении с ними; умение действовать при чрезвычайных происшествиях, осложнении обстановки и режима особых условий;

выполнение поставленных задач ( обеспечение условий режима содержания, охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, бдительность постовых и конвоиров);

соблюдение законности и служебной дисциплины в работе;

порядок организации и поддержания связи с нарядами (постовыми, конвоирами), оперативность управления ими;

организация и осуществление проверок несения службы постовыми, конвоирами;

правильность оформления и ведения служебной документации.

Согласно п.78 Наставления по служебной деятельности изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России №140ДСП от 07.03.2006 года, контроль за организацией несения службы по охране конвоированию и содержанию подозреваемых и обвиняемых осуществляют:

Ответственный от руководства территориального органа МВД – 2 раза в сутки, в том числе 1 раз в ночное время;

Оперативный дежурный территориального органа МВД – не менее 3 раз в дневное время, а в ночное время – с периодичностью не реже одного раза в один час и не менее 5 раз.

Ночная проверка несения службы проводится в период с 0.00 часов до 06.00 часов.

Как установлено п.80 Наставления по служебной деятельности изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России №140ДСП от 07.03.2006 года, при проведении проверок ИВС при наличии системы видеонаблюдения изучаются записи несения службы постовыми внутренних постов у камер с подозреваемыми и обвиняемыми

Согласно п.81 Наставления по служебной деятельности изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России №140ДСП от 07.03.2006 года: руководители органов внутренних дел должны осуществлять контроль за несением службы нарядами ИВС преимущественно в вечернее и ночное время, а так же обход камер в ИВС, опрос лиц, содержащихся там, а так же производство контрольных осмотров и обысков является обязательным.

Таким образом Наставление по служебной деятельности изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России №140ДСП от 07.03.2006 года прямо не указывает о том, что оперативный дежурный при проверки ИВС в том числе и ночное время должен смотреть в «глазок» камеры, хотя абз.6 п.103 того же Наставления прямо указывает на то, что постовой внутреннего поста должен осуществлять надзор за поведением подозреваемых и обвиняемых в том числе через дверные «глазки».

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Приказ начальника МО МВД России «Каргатский» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в части привлечения к дисциплинарной ответственности ФИО4, оперативного дежурного дежурной части ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский», отменить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Первушин Ю.Н