Решение № 2-522/2019 2-522/2019~М-469/2019 М-469/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-522/2019

Дело № 2-522/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Котовск «10»декабря 2019 года

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Яниной В.В.,

при секретаре Зиминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Котовска Тамбовской области о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратившись в суд с иском, просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 59 кв.м., находящийся в городе Котовске Тамбовской области в районе АДРЕС, и расположенный на нём гараж №_________. Свои требования мотивирует тем, что в 1997 году решением администрации г.Котовска из землепользования АО «Железобетон» был выделен земельный участок площадью 0,4 га под строительство гаражей. На этом земельном участке был построен гараж, который согласно справки комитета по управлению имуществом города и земельным вопросам администрации города имеет №_________ и расположен в районе АДРЕС. С вышеуказанного времени и по настоящий момент она пользуется этим гаражом в соответствии с его назначением. Администрацией г.Котовска было отказано в удовлетворении ее заявления о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен вышеуказанный гараж, поскольку у нее отсутствует документ (постановление или свидетельство) о предоставлении земельного участка для индивидуального гаражного строительства, а разрешение на строительство гаража не является правоустанавливающим документом.

Таким образом, во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на гараж и земельный участок она не имеет возможности.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования и пояснила, что земельный участок для строительства гаража был выделен работнику АО «Железобетон», ее родственнику, который, в свою очередь, в 1997 году передал ей, на этом участке был построен гараж.

Представитель администрации города Котовска по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, пояснила,что в материалы дела не представлен документ, подтверждающий выделение земельного участка истице для строительства гаража в указанном месте. Кроме того, отсутствует и разрешение отдела архитектуры на строительство кирпичного гаража. Ссылку истицы на постановление администрации города от ДАТА под №_________ об изъятии из землепользования АО «Железобетон» земельного участка под строительство гаражей рабочим и ИТР АО «Железобетон» администрация города считает необоснованной. Истицей не предоставлено доказательств того, что она являлась рабочим АО «Железобетон» на момент вынесения соответствующего постановления, более того, на беседе истица пояснила, что никогда там не работала.

Согласно имеющимся в материалах дела документам, земельный участок в настоящее время имеет площадь 59 кв.м., что не соответствует решению 11 сессии Котовского городского Совета народных депутатов от 28.10.2010 №128 «Об установлении в городе Котовске норм предоставления гражданам в собственность земельных участков для гаражного строительства», где максимальный размер предоставляемых гражданам в собственность земельных участков для гаражного строительства составляет 50 кв.м.

Таким образом, разрешения на строительство гаража истица не получала и правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 59 кв.м. не имеет, следовательно, в соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ, указанный гараж является самовольной постройкой, право собственности на которую не может быть признано судом, так как не соблюдаются одновременно все условия, установленные частью 3 статьи 222 ГК РФ.

Третьи лица ФИО4 и ФИО5 просили рассмотреть дело в их отсутствие, в своих заявлениях указали, что против удовлетворения требований ФИО1 не возражают, споров по границам земельных участков у них нет.

Суд, учитывая позиции сторон, изучив материалы гражданского дела, нашёл исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Часть 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации устанавливает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возникновение гражданских прав и обязанностей из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 11 ГК РФ устанавливает общий порядок судебной защиты гражданских прав.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

На основании ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Гражданским и земельным законодательством Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок,предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

На основании ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвиждимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных п.1 ч.2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Суд установил, что в 1998 году ФИО1 в районе АДРЕС, в кадастровом квартале №_________, возвела гараж.

Согласно техническому паспорту на гараж №_________ в районе завода ЖБИ с северной стороны, выданному Котовским участком ГУПТИ Тамбовской области ДАТА, общая площадь этого гаража составляет 51,80 кв.м.

Согласно плану границ земельного участка под гаражом №_________, составленному ДАТА ООО «ТЕРРА68», площадь земельного участка под этим гаражом составляет 59 кв.м.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведения о вышеназванном земельном участке в ЕГРН отсутствуют.

Как следует из сообщений истцу администрации г.Котовска документ (постановление или свидетельство) о предоставлении ей земельного участка для индивидуального гаражного строительства отсутствует.

По сообщению отдела ЖКХ, архитектуры и градостроительства администрации г.Котовска Тамбовской области построенный гараж №_________ в районе АДРЕС не отвечает архитектурным требованиям и градостроительным нормам, т.к. площадь застройки составляет 59,5 кв.м., что не соответствует решению 11 сессии Котовского городского Совета народных депутатов пятого созыва от 28.10.2010 г. №128 «Об установлении в г.Котовске норм предоставления гражданам в собственность земельных участков для гаражного строительства», где максимальный размер предоставляемых гражданам в собственность земельных участков для гаражного строительства равен 50 кв.м.

В соответствии с постановлением администрации г.Котовска №_________ от ДАТА из землепользования АО «Железобетон» был изъят земельный участок площадью 0,4 га и отведен под строительство гаражей рабочим и ИТР АО «Железобетон».

ФИО1 в судебном заседании утверждала, что никогда не работала в АО «Железобетон», земельный участок под строительство гаража ей передал родственник, работник АО «Железобетон». Суд не оспаривает доводы истца, но они не являются юридически значимыми обстоятельствами, не могут повлиять на исход дела.

Таким образом, одним из обязательных условий для признания права собственности на гараж является наличие права собственности, права пожизненного наследуемого владении или права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

ФИО1 в суд не представлено, и судом не добыто доказательств, подтверждающих выделение истцу в установленном законом порядке земельного участка для возведения индивидуального гаража,поэтому отсутствуют основания для признания за ней права собственности на гараж, и земельный участок под ним.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Котовска Тамбовской области о признании права собственности на гараж и земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В.Янина