Решение № 2А-2503/2017 2А-2503/2017~М-1286/2017 М-1286/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2А-2503/2017

Дело №2а-2503/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.

при секретаре Краскиной Ю.С.

24 марта 2017 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу- исполнителю Волжского ГО СП №... УФССП России по Волгоградской области Ч, УФССП России по Волгоградской области об отмене постановления,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу- исполнителю Волжского ГО СП №... Ч, УФССП по Волгоградской области, в котором просила отменить постановление судебного пристава Ч от "."..г. о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование требований указано, что вступившим в законную силу "."..г. решением Центрального районного суда г. Волгограда от "."..г. постановлено о взыскании с З в пользу ОАО «Бинбанк» задолженности по кредитному договору в сумме <...> руб.

"."..г. исполнительный лист выдан взыскателю, срок его предъявления к исполнению три года. "."..г. исполнительный документ предъявлен взыскателем в Еланский РОСП УФССП России по Волгоградской области по месту жительства истца. Постановлением пристава Еланского РОСП от "."..г. в возбуждении исполнительного производства было отказано по мотиву истечения срока его предъявления. Указанное постановление пристава обжаловано не было, вступило в законную силу.

"."..г. взыскатель вновь предъявил исполнительный документ к принудительному исполнению в ФИО2 СП №..., указав при этом адресом истца <адрес>, где истец никогда не проживала и зарегистрирована не была. Приставом Ч "."..г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Полагает, что взыскатель злоупотребил своим правом, зная о истечении срока предъявления исполнительного документа, а также предъявил его не по месту жительства должника, несмотря на это, пристав исполнительное производство возбудил, тем самым нарушаются права истца, как должника по исполнительному производству.

В установленные законом сроки постановление о возбуждении исполнительного производства истцу направлено не было, о его наличии узнала только "."..г., полагая указанную причину уважительной, просит восстановить процессуальный срок на обращение в суд.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, в своем письменном ходатайстве просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав Ч, представитель административного соответчика УФССП России по Волгоградской области, заинтересованное лицо представитель ПАО «БИНБАНК» не явились, извещены надлежаще. Судебный пристав Ч просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем представлено письменное заявление.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу п. 4 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности.

В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда г. Волгограда от "."..г. постановлено о взыскании с З в пользу ОАО «Бинбанк» задолженности по кредитному договору в сумме <...> руб. Решение вступило в законную силу "."..г.

Исполнительный документ выдан взыскателю "."..г. и впервые был предъявлен им к принудительному исполнению "."..г. в Еланский РОСП УФССП России по Волгоградской области.

Постановлением судебного пристава Еланского РОСП <...> от "."..г. в возбуждении исполнительного производства отказано в связи с истечением срока его предъявления.

Взыскателем исполнительный документ повторно предъявлен к принудительному исполнению уже в ФИО2 СП №... УФССП России по Волгоградской области, где "."..г. пристав Ч вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №...

Копия данного постановления направлена в адрес должника "."..г., получена им "."..г.

Судом также установлено, что на основании заявления представителя взыскателя от "."..г. приставом Ч вынесено постановление от "."..г. об окончании исполнительного производства №... с возвращением взыскателю исполнительного документа, выданного Центральным районным судом г. Волгограда.

В силу положений ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»: 1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

3. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Как установлено ст. 33 Закона : 1. Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. 4. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

В соответствии с положениями пп. 2, 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно положений ст. 15 ФЗ «Об исполнительном производстве» : 1. Сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.3

3. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Частью 1 статьи 16 приведенного Закона установлено, что срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока.

Согласно ч. 1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

По правилам ч. 1 ст. 22 Закона : 1. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

Судом установлено, что срок предъявления исполнительного документа, выданного "."..г. на основании решения Центрального районного суда г. Волгограда от "."..г., вступившего в законную силу "."..г., истек "."..г. Из иска следует, что впервые исполнительный документ был предъявлен взыскателем "."..г., то есть уже за истечением срока его предъявления.

Административным ответчиком опровержения приведенным доводам ФИО1 представлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого постановления от "."..г. о возбуждении исполнительного производства, поскольку в силу вышеуказанных положений закона судебный пристав был обязан принять решение об отказе в возбуждении исполнительного производства по мотиву пропуска взыскателем срока предъявления исполнительного документа.

Кроме того, административными ответчиками суду также не представлено доказательств обоснованности предъявления исполнительного документа в ФИО2 СП №... УФССП России по Волгоградской области, поскольку в силу прямого указания закона, исполнительные действия в отношении должника, которым является гражданин, осуществляются по месту его жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества, которым, согласно доводов административного иска, является Еланский район Волгоградской области.

Поскольку на момент возбуждения исполнительного производства местом жительства должника ФИО1 являлась территория, не относящаяся к юрисдикции Волжского ГО СП №..., судебный пристав-исполнитель неправомерно возбудил исполнительное производство, что свидетельствует о нарушении норм действующего законодательства судебным приставом-исполнителем.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, поскольку оспариваемое административным истцом постановление от "."..г. о возбуждении исполнительного производства прекратило свое действие в связи с принятием приставом Ч постановления от "."..г. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела права, свободы и законные интересы административного истца восстановлены.

Установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ процессуальный срок обращения в суд с административным иском административным истцом ФИО1 соблюден, что следует из представленного ею конверта, содержащего дату получения ею оспариваемого постановления, и даты подачи ею иска в суд, которым является "."..г.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу- исполнителю Волжского ГО СП №... УФССП России по Волгоградской области Ч, УФССП России по Волгоградской области об отмене постановления от "."..г. о возбуждении исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

<...>

<...>