Постановление № 5-744/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-744/2020

24RS0№-54

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Красноярск 26 ноября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Левицкая Юлия Васильевны (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Германий», юридический адресу: 660027, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

АО «Германий» нарушило требования к обеспечению безопасности лифтов, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.

Правонарушение совершено в г. Красноярске при следующих обстоятельствах.

АО «Германий» по адресу: <адрес> в период с 14.09.2020 по 25.09.2020 нарушило п.п 4 ст. 6 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифов», утв. Комиссией Таможенного союза от 18.10.2011 №824, не осуществило оценку соответствия лифта в течение назначенного срока службы в форме технического освидетельствования лифта, которая производится не реже одного раза в 12 месяцев организацией аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством государства-члена Таможенного союза; п.п. 5 ст. 6 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифов», утв. Комиссией Таможенного союза от 18.10.2011 №824, не осуществило оценку соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы в форме обследования, организацией, аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством государства-члена Таможенного союза.

По данному факту государственным инспектором отдела по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями ФИО1, 09.10.2020 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ.

Государственный инспектор отдела по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями ФИО1 обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердил. Указал на то, что лифт эксплуатируется, создавая угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии. Лифт не обесточен, не отключен от сети, на лифтовом оборудовании, на смазке, а также на канатах КВШ лифта отсутствуют следы пыли, рабочая поверхность тормозного барабана лебедки лифта чистая, блестящая, на поверхности отсутствуют следы коррозии. Указанное свидетельствует о том, что лифт эксплуатируется.

Представители АО «Германий» ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) не признали факт эксплуатации и не проведения исследований на соответствие лифта установленным правилам и требованиям. Указали на то, что приказом №1 от 23.01.2019 грузовой лифт выведен из эксплуатации. Лифт не использовался, возможным было лишь наружное управление, никакой угрозы причинения вреда или аварии нет. Лифт готовили к замене, для этого в летний период для монтажа нового подъемника представители подрядной организации проводили замеры размеров шахты, для чего была собрана система питания лифта и лифт был приведен в действие.

Исследовав, проверив и оценив материалы административного дела, суд находит установленной вину АО «Германий» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 2 ст. 9.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до полутора лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пп. 4 ст. 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифов», утв. Комиссией Таможенного союза от 18.10.2011 №824, оценка соответствия лифта в течение назначенного срока службы осуществляется в форме технического освидетельствования не реже одного раза в 12 месяцев организацией, аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза. Результат оценки соответствия лифта оформляется актом и указывается в паспорте лифта.

В силу пп. 5 ст. 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифов», утв. Комиссией Таможенного союза от 18.10.2011 №824, оценка соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, проводится в форме обследования организацией, аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза.

При обследовании лифта определяются: соответствие лифта, отработавшего назначенный срок службы, общим требованиям безопасности, установленным приложением 1 к настоящему техническому регламенту и (с учетом назначения лифта) специальным требованиям безопасности, установленным приложением 1 к настоящему техническому регламенту; необходимые мероприятия (в том числе модернизация лифта) и сроки выполнения мероприятий по обеспечению соответствия лифта требованиям настоящего технического регламента; При обследовании лифта проводятся: определение состояния оборудования лифта, включая устройства безопасности лифта, с выявлением дефектов, неисправностей, степени износа и коррозии; контроль металлоконструкций каркаса, подвески кабины, противовеса, а также направляющих и элементов их крепления; испытание изоляции электрических сетей и электрооборудования, визуальный и измерительный контроль заземления (зануления) оборудования лифта. Сведения о проведенном обследовании указываются в паспорте лифта. На основании результатов обследования оформляется заключение, содержащее: условия и возможный срок продления использования лифта; рекомендации по модернизации или замене лифта.

В нарушение указанных правил, АО «Германий» осуществляло эксплуатацию лифта, без оценки его соответствия в течение назначенного срока службы, без технического освидетельствования, а также не осуществив оценку соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы.

Вина АО «Германий» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, установлена и подтверждается материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 09.10.2020 №.Юл, из которого следует, что АО «Германий» по адресу: <адрес> в период с 14.09.2020 по 25.09.2020 нарушило п.п 4 ст. 6 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифов», утв. Комиссией Таможенного союза от 18.10.2011 №824, не осуществило оценку соответствия лифта в течение назначенного срока службы в форме технического освидетельствования лифта, которая производится не реже одного раза в 12 месяцев организацией аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством государства-члена Таможенного союза; п.п. 5 ст. 6 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифов», утв. Комиссией Таможенного союза от 18.10.2011 №824, не осуществило оценку соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы в форме обследования, организацией, аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством государства-члена Таможенного союза.

-показаниями Государственного инспектора отдела по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями ФИО1, который подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении;

-заявлением производственного/сменного мастера ФИО5 в прокуратуру Ленинского района г. Красноярска, согласно которому несмотря на то, что в 2019 году предприятие формально прекратило использование лифта, лифт фактически демонтирован не был и эксплуатировался, кроме того, на мастеров АО «Германий» возложило дополнительные обязанности – обязанности лифтеров;

-актом проверки Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.09.2020, которым установлено, что 17.01.2019 АО «Германий» направило в Енисейское управление Ростехнадзора уведомление о выводе лифта из эксплуатации. Приказом АО «Германий» от 23.01.2019 лифт выведен из эксплуатации. В ходе визуального осмотра узлов и агрегатов лифтового оборудования в машинном помещении, определена эксплуатация лифта зав. №, рег. №-л, расположенного по адресу: <адрес> с нарушениями п.п. 4 и 5 ст. 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифов», утв. Комиссией Таможенного союза от 18.10.2011 №824, ст. 4 ФЗ-225 от 27.07.2010 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»; фотоматериалами к акту проверки от 25.09.2020;

-предписанием № от 25.09.2020 Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в адрес АО «Германий» о принятии мер по устранению выявленных нарушений в срок до 26.10.2020.

Вышеуказанные доказательства являются допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для подтверждения вины АО «Германий» в совершении вменяемого правонарушения.

При таком положении суд квалифицирует действия АО «Германий» по ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ - нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.

Доводы представителей АО «Германий» о том, что лифт не использовался, опровергаются материалом об административном правонарушении.

При определении вида и размера административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, все обстоятельства по делу, а также то обстоятельство, что в настоящее время кабина лифта полностью демонтирована.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом данных обстоятельств, полагаю необходимым назначить АО «Германий» наказание в виде штрафа в соответствии с санкцией, предусмотренной ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП, поскольку такое наказание будет отвечать целям, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Германий» ИНН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Расчетный счет: №

БИК 040407001

Банк получателя: Отделение Красноярск г. Красноярск

КБК: 498 116 01091 01 0022 140

Получатель: ИНН <***>, КПП 246601001

УФК по Красноярскому краю (Енисейское управление Ростехнадзора)

ОКТМО 04701000 Лицевой счет администраторов доходов бюджета

№
УИН №

Разъяснить АО «Германий», что наложенный штраф подлежит оплате в добровольном порядке не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, в противном случае к нему будут приняты меры по принудительному взысканию штрафа. Разъяснить ответственность, предусмотренную ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, что неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья Ю.В. Левицкая