Решение № 2-3/2018 2-3/2018 (2-385/2017;) ~ М-360/2017 2-385/2017 М-360/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-3/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2018 года Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи районного суда Семёнова М.П., с участием помощника прокурора Исаклинского района Римша И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Жидовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3/18 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

В ходе рассмотрения дела, в порядке, предусмотренном ст.39 ГПК РФ в судебном заседании к производству суда принято уточненное исковое заявление истицы, согласно которому ФИО1 просила суд также взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

В обоснование своих требований ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в системе Пенсионного фонда РФ она проработала с 14 июня 2007 года по 31 октября 2017 года. При этом с 30 марта 2012 года по день увольнения в должности ведущего специалиста-эксперта (юрисконсульта). 30 августа 2017 года государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области в связи с предстоящей реорганизацией уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ предложило ей перевод с 01.11.2017 года на должность ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) ГУ- УПФР в м.р.Клявлинский Самарской области, рабочее место по адресу: Самарская область, Клявлинский район, ж/ст. Клявлино, ул. 70 лет Октября, 33 А. В связи с отказом от продолжения работы в предложенных ответчиком условиях на ж/ст. Клявлино приказом № от 31.10.2017 г. она уволена в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса РФ. Считает свое увольнение незаконным.

В соответствии с Постановлением Правления ПФР от 22 июня 2017 г. № 481 п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Самарской области» с 01.11.2017 г. произошла реорганизация в форме присоединения ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Исаклинский, ГУ- Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Камышлинский к ГУ-Управлению Пенсионного фонда в муниципальном районе Клявлинский. В состав структуры ГУ-Управления Пенсионного фонда в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) вошли структурные подразделения, осуществляющие свою деятельность на территории Исаклинского и Камышлинского районов соответственно.

Согласно ч.5 ст.75 ТК РФ «изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не может являться основанием для расторжения трудового договора с работником».

В соответствии со ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства), определенные сторонами условия труда не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Она была не против предложенной должности в реорганизованном учреждении при условии выполнения трудовых функций в структурном подразделении, находящемся на территории Исаклинского района, но не на ж/ст. Клявлино, как ей предлагалось по уведомлению. Ни в трудовом договоре, ни в дополнительных соглашениях не был предусмотрен перевод в другую местность, местом ее работы по трудовому договору было указано село Исаклы. В силу ст. 57 ТК РФ место работы является существенным условием трудового договора.

Согласно ст. 74 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора не должны ухудшать положение работника.

Предлагая работу на ж/ д ст. Клявлино изначально ее поставили в затруднительное положение: - не учли ее предпенсионный возраст; - расстояние от села Исаклы до ж/ст. Клявлино около 90 км; - автобусное сообщение между указанными населенными пунктами отсутствует; - водительского удостоверения на вождение и автомобиля она не имеет, тем самым предложили ей неприемлемые условия.

Конституция РФ гарантирует каждому право на труд, а также право на защиту от безработицы (ст. 37). Как следует из Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 п.9 (в редакции от 24.11.2015) при разрешении трудовых споров следует применять нормативно-правовые акты, имеющие наибольшую юридическую силу.

Просит суд:

Признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Исаклинский Самарской области об увольнении ее с работы по основаниям п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ, незаконным.

Восстановить ФИО1 в должности ведущего специалиста-эксперта (юрисконсульта) ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное).

Взыскать с ответчика в пользу истца, заработную плату за время вынужденного прогула по день восстановления на работе.

Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей 00 копеек.

Ответчик в лице представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании иск ФИО1 не признала, суду представила отзыв на исковое и просила суд в удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель 3-го лица ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в судебном заседании представила суду отзыв на исковое заявление, ФИО1 Полагала возможным в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Представитель 3-го лица Государственной инспекции труда в Самарской области в судебное заседание не явился. Каких-либо возражений на исковое заявление ФИО1 суду не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без присутствия в лиц участвующих в деле, но не явившихся в судебное заседание.

Суд, выслушав участников судебного процесса, изучив материалы дела, с учетом мнения прокурора, полагавшего, иск не подлежащим удовлетворению, приходит к следующим обоснованиям.

Согласно приказу начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда в Исаклинском районе от ДД.ММ.ГГГГ №-к и трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на работу по должности ведущий специалист Отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами, взыскания недоимки с 14 июня 2007 года. Трудовой договор заключен на неопределенный срок.

Согласно приказу начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда в Исаклинском районе от ДД.ММ.ГГГГ №-к, на основании соглашения сторон от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении определенных сторонами условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 переведена на должность специалиста-эксперта (юрисконсульт) с 01 июня 2009 года.

Приказом начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда в Исаклинском районе от ДД.ММ.ГГГГ №-к, в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении определенных сторонами условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 переведена на должность ведущего специалиста-эксперта (юрисконсульта) с 30 марта 2012 года.

Постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2017 года № 481п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Самарской области», государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Исаклинский Самарской области реорганизовано в форме присоединения к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное).

Согласно штатному расписанию Утвержденному приказом Отделения ПФР по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) с 01 ноября 2017 года вводятся должности, в том числе должность: ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) в количестве 1 единицы.

Уведомлением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предстоящей реорганизации», ФИО1 уведомлена о том, что с 01 ноября 2017 года ей предлагается на постоянной основе должность ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное), с рабочим местом по адресу: Самарская область Клявлинский район ж/<...> Октября дом 33А.

Согласно заявлению на имя председателя кадровой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказалась от перевода с 1 ноября 2017 года для осуществления трудовой деятельности по должности ведущего специалиста-эксперта (юрисконсульта) ГУ-Управление Пенсионного фонда в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) с рабочим местом по адресу: Самарская область Клявлинский район ж/<...> Октября дом 33А.

Приказом начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда в муниципальном районе Исаклинский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 замещающая должность ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) уволена 31 октября 2017 года по основаниям п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Согласно журналу регистрации и учета выдачи трудовых книжек в УПФР муниципального района Исаклинский №-к ФИО1 получила трудовую книжку 31 октября 2017 года на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Исаклинский Самарской области ОГРН № внесена запись о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения от ДД.ММ.ГГГГ к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> ОГРН №.

Согласно ст.74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.34; ч.2 ст.35) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации, закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников. Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя.

В соответствии с пунктом 7 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора является отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть 4 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм права следует, что обязательными условиями увольнения по п. 7 ст. 77 Трудового кодекса РФ являются изменение организационных или технологических условий труда, изменение определенных сторонами условий трудового договора в связи с изменением организационных или технологических условий труда, отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, соблюдении работодателем процедуры увольнения (уведомление работника о предстоящих изменениях определенных сторонами условий договора в письменной форме не позднее чем за два месяца).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части 1 статьи 77 ТК РФ (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение, определенных сторонами условий трудового договора, явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда.

В данном случае, в обоснование изменения организационных условий труда ответчик в уведомлении от 30 августа 2017 года ссылается на Постановление правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2017 года № 481п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Самарской области» и Утвержденное приказом Отделения ПФР по Самарской области от 18 августа 2017 года № 496 штатное расписание ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) с 01 ноября 2017 года

Вышеуказанные Постановление и Штатное расписание на которые ссылается ответчик в уведомлении направленном в адрес истца, по смыслу действующего законодательства расцениваются судом как изменение организационных условий труда - структурная реорганизация производства. В связи с чем, у ответчика имелось достаточно оснований для увольнения истца по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Согласно акту проверки Государственной инспекции труда в Самарской области от 5 декабря 2017 года №, проведенной в отношении ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное), нарушений в части проведения реорганизационных мероприятий, в том числе о предложении перевода в другую местность проверкой не выявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о незаконности ее увольнения по основаниям п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ являются не состоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 320, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении иска к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 14 февраля 2018 года.

Судья: