Решение № 2А-1591/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2А-1591/2017

Адм.дело № 2а-1591/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2017 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Платоновой Л.А., при секретаре Флегентовой Е.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО8 к Ленинскому РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО1, УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания денежных средств на сумму ------, восстановлении нарушенного права путем перечисления данных денежных средств обратно на расчетные счета, с которых они были списаны,

УСТАНОВИЛ:ФИО2 обратилась в суд с указанным административным иском к Ленинскому РОСП г.Чебоксары, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО1, УФССП России по Чувашской Республике об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства в размере ------ ------, восстановлении нарушенного права путем перечисления данных денежных средств обратно на расчетные счета, с которых они были списаны. Требования мотивированы тем, что дата. с карточки административного истца Сбербанка РФ ----- около 12 ч. 30 мин. были списаны по требованию судебных приставов ------, далее около 15 час. с ее сберегательной книжки ----- были списаны ------ (так было указано в основании списания денежных средств в CMC сообщения, поступившего на сотовый телефон истца). Так же дата со сберегательной книжки истца ----- были списаны ------

Считает действия судебных приставов УФССП России по ЧР по списанию денежных сумм в размере ------ незаконными, поскольку она не была извещена о возбуждении исполнительного производства в отношении нее и на основании какого исполнительного документа. Кроме того, с ------ административный истец зарегистрирована и проживает в адрес все исполнительные производства в отношении нее должны вестись судебными приставами-исполнителями ------

В судебное заседание административный истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, также не представила доказательства в части обоснованности административного иска.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал по мотивам изложенным в отзыве на иск, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, как заявленный необоснованно. Суду пояснил, что с ФИО2 были взысканы денежные средства в сумме ------ руб. в счет погашения штрафа на основании постановления ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары, другие взыскания не производились.

Другие участники процесса на судебное заседание не явились, судом решен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке на основании ч.6 ст.226 КАС РФ.

Заслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 218 КАС РФ, а также статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.2 ФЗ РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм Закона административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава –исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу ст.2 Закона, задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.30 Закона судебный пристав -исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав -исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 ст.30 Закона №299-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава -исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона №229-ФЗ).

Согласно ст.68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом -исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Мерами принудительного исполнения являются:1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги … (часть3).

Согласно ч.3 ст.69 Закона, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Судом установлено, что дата судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Чебоксары на основании постановления -----, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары, возбуждено исполнительное производство ----- о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя задолженности в размере ------

В ч.1 ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве» определены правила предъявления исполнительного документа и совершения исполнительных действий (применения мер принудительного исполнения) в отношении должника-гражданина. Установлено, что это допустимо по следующим трем основным критериям: 1) месту его жительства; 2) месту его пребывания; 3) местонахождению его имущества.

Под местом жительства должника, следует понимать место его как постоянной, так и временной регистрации, а также любое другое место фактического проживания должника, о котором судебному приставу-исполнителю стало известно из достоверных источников (указано в исполнительном документе, установлено в результате розыска должника, указано взыскателем и др.).

Поскольку место жительство должника ФИО2 в исполнительном документе указано: адрес, что относится к территории Ленинского района г.Чебоксары, а иных сведений о месте жительства должника судебному приставу-исполнителю представлено не было, исполнительное производство, вопреки доводам административного истца, обосновано было возбуждено Ленинским РОСП г.Чебоксары.

В соответствии со ст.30 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения, содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока.

Согласно реестрам отправки почтовой корреспонденции, постановление о возбуждении исполнительного производства направленно должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, а именно: адрес (л.д.10-13).

Учитывая положения ч.2 ст.19 ФЗ № 229 лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:

адресат отказался от получения повестки, иного извещения;

несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу;

повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение, не получило.

Однако, должник при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, в сроки, установленные для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнил, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительна документов, судебному приставу-исполнителю не предоставил.

Согласно ч.9 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем у налоговых органов банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: 1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; 2) о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; 3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Исходя из указанной нормы следует, что судебный пристав-исполнитель запрашивает у кредитной организации только сведения о номерах расчетных счетов количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, а не об источнике поступления денежных средств.

Порядок обращения взыскания на денежные средства регламентирован ст.ст. 70-73 ФЗ «Об исполнительном производстве», в которых также не указана обязанность судебного пристава-исполнителя проверять источник поступления денежных средств находящихся на счете должника.

Исходя из выше приведенных норм следует, что обязанностью судебного пристава-исполнителя является своевременное обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитной организации, в целях правильного и полного исполнения требований исполнительного документа, а также в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Данная обязанность судебного пристава-исполнителя осуществляется путем вынесения соответствующего постановления и направления его кредитной организации, сторонам исполнительного производства. Иных обязанностей у судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства не имеется.

Установив наличие у должника банковских счетов, дата. постановлением судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Чебоксары обратил взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах в банке ПАО «Сбербанк России» в пределах суммы долга ------ по исполнительному производству.

Согласно ч.2 ст.12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий, в том числе и по списанию денежных средств.

Так, своим постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника от дата судебный пристав-исполнитель поручил кредитной организации списать денежные средства со счета должника. При этом в указанном постановлении об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата судебный пристав-исполнитель указал, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не может быть обращено взыскание, банковскому учреждению следует сообщить о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства.

На основании указанного постановления на депозит Ленинского РОСП г.Чебоксары с расчетных счетов должника ФИО2 списались денежные средства в общем размере ------, что подтверждается приложенными платежными поручениями:

платежное поручение ----- от дата со счета ----- в сумме ------;

платежное поручение ----- от дата со счета ----- в сумме ------

платежное поручение ----- от дата со счета ----- в сумме ------, итого: ------

Денежные средства в общем размере ------, поступившие по вышеуказанным платежным поручениям, перечислены в счет погашения долга взыскателю. Иных денежных средств на депозит Ленинского РОСП г.Чебоксары не поступало.

Доказательств списания денежных средств в большем размере, как указано в иске – ------, административным истом, суду также не представлено.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя от дата об обращении взыскания на денежные средства принято в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица, посредством надлежащего контроля судебного пристава-исполнителя за исполнением исполнительного документа, оснований для удовлетворения требований о признании его незаконным не установлено.

Исполнительное производство ----- окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» дата, все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения отменены (л.д.28).

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется. Каких-либо доказательств нарушения прав административного истца также представлено не было, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике по обращению взыскания денежных средств на сумму ------

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО9 к Ленинскому РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО1, УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства на сумму ------, восстановлении нарушенного права путем перечисления данных денежных средств обратно на расчетные счета, с которых они были списаны, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.А. Платонова