Решение № 2-1111/2018 2-1111/2018~М-937/2018 М-937/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-1111/2018

№ 2-1111/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белореченск 30 мая 2018 года

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,

с участием:

прокурора - помощника Белореченского межрайонного прокурора – Артеменко В.С.,

представителя третьего лица – заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Белореченского района Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО1,

при секретаре Олюшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании устранить допущенные нарушения противопожарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Белореченский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Белореченский районный суд с иском к ответчице и просил обязать ФИО2 устранить допущенные нарушения противопожарного законодательства в помещении магазина «Много мебели», расположенного в холле на первом этаже здания торгового центра «Олимпик» по адресу: <...>, путем: обозначения мест размещения пожарной техники; размещения табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны; освобождения прохода к эвакуационному выходу из торгового зала от мебели (выход непосредственно наружу со стороны ул. Щорса); обеспечения возможности открытия вручную изнутри и блокирования в открытом состоянии подъемно-опускных дверей; размещения знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы, указателей местоположения огнетушителей; нанесения на огнетушители порядковых номеров, установки специальной фиксации, препятствующей падению; нанесения на дверки шкафов, где размещены пожарные краны, условных обозначений пожарного крана и аббревиатуры, порядковых номеров и знаков пожарной безопасности; размещения в помещениях магазина плана эвакуации людей при пожаре; оборудования помещений автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей при пожаре.

В обоснование требований в исковом заявлении указано /л.д.3-6/, что проведенной совместной проверкой Белореченской межрайонной прокуратурой и Отдела надзорной деятельности Белореченского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по краю в период с 09.04.2018 года по 20.04.2018 года в деятельности правообладателя помещений здания торгового центра «Олимпик» по адресу: <...>, выявлены нарушения противопожарного законодательства. Так, ФИО3 принадлежат на праве собственности нежилые помещения №№ 5-10, 27, площадью 95,5 кв.м на 1 этаже, площадью 796,3 кв.м на 1 этаже, №№ 59-61 площадью 71,5 кв.м на 2 этаже, площадью 948,6 кв.м на 2 этаже торгово-развлекательного центра «Олимпик» по адресу: <...>. Согласно договора аренды недвижимого имущества от 01.01.2015 № 2/ДДА/2015 Ю.П. переданы ООО «РиКон» во временное пользование нежилые помещения площадью 95,5 кв.м на 1 этаже, площадью 796,3 кв.м на 1 этаже, №№ 59-61 площадью 71,5 кв.м на 2 этаже, площадью 948,6 кв.м на 2 этаже, расположенные по адресу: <...>. В соответствии с договором субаренды недвижимого имущества № Б-01/КДА/2018 от 01.02.2018 года ООО «РиКон» передал ФИО2 часть нежилого помещения площадью 175 кв.м. в холле первого этажа торгово-развлекательного комплекса «Олимпик». Пункты 5.2.1, 5.3.1 договора субаренды устанавливают, что ФИО2 обязуется поддерживать помещения в безопасном состоянии, а также соблюдать требования пожарной безопасности. Фактически в указанных помещениях расположен магазин «Много мебели». Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в помещениях магазина отсутствуют обозначения мест размещения пожарной техники; в торговом зале магазина отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, пути эвакуации к эвакуационному выходу из торгового зала загромождены мебелью (выход непосредственно наружу со стороны ул. Щорса), установлены подъемно-опускные двери (ворота) без возможности их открытия вручную изнутри и блокирования в открытом состоянии, отсутствуют знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы. В торговом зале отсутствуют указатели местоположения огнетушителей, что противоречит п. 4.2.3 СП 9.13130.2009 «Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», утвержденных Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 179. В нарушение п. 475 Правил, п.п. 4.1.33, 4.2.7, п.4.1.33 СП 9.13130.2009 огнетушители, установленные на объекте, не имеют порядковых номеров, специальной фиксации, препятствующей падению. Вопреки п. 5.20 ГОСТ Р 51844-2009 «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний» на дверках шкафов, где размещены пожарные краны, не нанесены условные обозначения пожарного крана и аббревиатура «ПК». Также на дверках пожарных шкафов отсутствуют порядковые номера и знаки пожарной безопасности. Без учета п. 7 Правил в помещениях магазина отсутствует план эвакуации людей при пожаре. В нарушение п. 61 Правил, п.п. 3, 4, 7, 11, 14 табл. 1 НПБ 110-03 помещения не дооборудованы пожарной сигнализацией и системой оповещения людей при пожаре. Указанное бездействие нарушает требования законодательства о пожарной безопасности, способствует причинению вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц - посетителей и работников торгово-развлекательного центра.

Участвующий в деле прокурор в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить в полном объеме, не возражает в рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Ответчица, будучи своевременно и надлежащим образом, уведомленной о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась и не просила суд отложить рассмотрение дела.

Представитель третьего лица – заместитель начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Белореченского района Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал доводы участвующего в деле прокурора, пояснив суду, что до настоящего времени ответчица в отдел надзорной деятельности и профилактической работы Белореченского района Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю с заявлением об устранении выявленных недостатков не обращалась.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как было установлено, правообладателем нежилых помещений №№ 5-10, 27, площадью 95,5 кв.м на 1 этаже, площадью 796,3 кв.м на 1 этаже, №№ 59-61 площадью 71,5 кв.м на 2 этаже, площадью 948,6 кв.м на 2 этаже торгово-развлекательного центра «Олимпик» по адресу: <...>, является Ю.П. , что подтверждено выпиской из ЕГРН /л.д.8-10/.

Согласно договору аренды недвижимого имущества № 2/ДДА/2015 от 01.01.2015 года, Ю.П. переданы ООО «РиКон» во временное пользование, в аренду, нежилые помещения площадью 95,5 кв.м. на 1 этаже, площадью 796,3 кв.м. на 1 этаже, №№ 59-61 площадью 71,5 кв.м. на 2 этаже, площадью 948,6 кв.м. на 2 этаже, находящиеся в здании торгового центра «Олимпик» по адресу: <...> /л.д.11-18/.

В соответствии с пунктом 3.1.2 Договора аренды, арендатор обязан соблюдать правила пожарной безопасности.

На основании договора субаренды недвижимого имущества № Б-01/КДА/2018 от 01.02.2018 года, ООО «РиКон» передало ФИО2 часть нежилого помещения площадью 175 кв.м. в холле первого этажа торгово-развлекательного комплекса «Олимпик» /л.д.19-28/.

Согласно пунктам 5.2.1, 5.3.1 Договора субаренды, субарендатор обязан соблюдать установленные нормы и правила, относящиеся к пользованию помещения, в том числе правила технической и пожарной безопасности.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ, система обеспечения пожарной безопасности – это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.15 ч.1 ст.16 Закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относится разработка утверждаемого Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима в РФ.

Однако при совместной проверке Белореченской межрайонной прокуратурой и Отдела надзорной деятельности Белореченского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по краю в период с 09.04.2018 года по 20.04.2018 года были выявлены нарушения противопожарного законодательства в арендуемом ответчицей ФИО2 помещении площадью 175 кв.м., расположенном в нем магазина «Много мебели» в здании культурно-развлекательного комплекса «Олимпик» о адресу: <...>, а именно: в вышеуказанном помещении находится магазин «Много мебели», где отсутствуют обозначения мест размещения пожарной техники; в торговом зале магазина отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, пути эвакуации к эвакуационному выходу из торгового зала загромождены мебелью (выход непосредственно наружу со стороны ул. Щорса), установлены подъемно-опускные двери (ворота) без возможности их открытия вручную изнутри и блокирования в открытом состоянии, отсутствуют знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы. В торговом зале отсутствуют указатели местоположения огнетушителей, что противоречит п. 4.2.3 СП 9.13130.2009 «Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», утвержденных Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 179. В нарушение п. 475 Правил, п.п. 4.1.33, 4.2.7, п.4.1.33 СП 9.13130.2009 огнетушители, установленные на объекте, не имеют порядковых номеров, специальной фиксации, препятствующей падению. Вопреки п. 5.20 ГОСТ Р 51844-2009 «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний» на дверках шкафов, где размещены пожарные краны, не нанесены условные обозначения пожарного крана и аббревиатура «ПК». Также на дверках пожарных шкафов отсутствуют порядковые номера и знаки пожарной безопасности. Без учета п. 7 Правил в помещениях магазина отсутствует план эвакуации людей при пожаре. В нарушение п. 61 Правил, п.п. 3, 4, 7, 11, 14 табл. 1 НПБ 110-03 помещения не дооборудованы пожарной сигнализацией и системой оповещения людей при пожаре. Указанное бездействие нарушает требования законодательства о пожарной безопасности, способствует причинению вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц - посетителей и работников торгово-развлекательного центра /л.д.7/.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Поскольку ответчица является субарендатором помещения, в котором были выявлены вышеуказанные нарушения пожарной безопасности, то, следовательно, ФИО2 обязана устранить недостатки, выявленные при проведенной проверке. В противном случае указанное бездействие нарушает требования законодательства о пожарной безопасности, способствует причинению вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц - посетителей и работников торговоразвлекательного центра, а также магазина «Много мебели». В судебном заседании вышеизложенные доводы участвующего в деле прокурора и представителя третьего лица, которые суд находит обоснованными и аргументированными, оспорены и опровергнуты не были.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ к способом защиты гражданских прав относятся присуждение к исполнению обязанностей в натуре, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

При таких обстоятельствах иск подан правомерно, в связи с выявлением нарушений норм пожарной безопасности, что ставит в незащищенное состояние личность и имущество лиц, как постоянно пребывающих в развлекательном центре «Олимпик», в частности в магазине «Много мебели», так и находящихся там временно, поскольку создают реальную угрозу возникновения пожара и гибели детей, взрослых граждан.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно материалам дела /л.д.29/, ответчица была своевременно уведомлена о месте и времени слушания дела, однако в судебное заседание не явилась, уважительных причин своей неявки суду не сообщила и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представитель истца согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Таким образом, у суда имеются достаточные основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-238 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании устранить допущенные нарушения противопожарного законодательства - удовлетворить.

Обязать ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устранить допущенные нарушения противопожарного законодательства в помещениях магазина «Много мебели», площадью 175 кв.м., расположенного в холле первого этажа здания торгового центра «Олимпик» по адресу: <...>, путем: обозначения мест размещения пожарной техники; размещения табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны; освобождения прохода к эвакуационному выходу из торгового зала от мебели (выход непосредственно наружу со стороны ул. Щорса); обеспечения возможности открытия вручную изнутри и блокирования в открытом состоянии подъемно-опускных дверей; размещения знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы, указателей местоположения огнетушителей; нанесения на огнетушители порядковых номеров, установки специальной фиксации, препятствующей падению; нанесения на дверки шкафов, где размещены пожарные краны, условных обозначений пожарного крана и аббревиатуры, порядковых номеров и знаков пожарной безопасности; размещения в помещениях магазина плана эвакуации людей при пожаре; оборудования помещений автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей при пожаре.

Ответчица вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Белореченский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчицей заявления об отмене этого решения суда.

Судья А.С. Кириенко