Постановление № 5-100/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 5-100/2020

Дело №5-100/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленск РС(Я), 21 сентября 2020 года

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Шмидт Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ],

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №37 285327/219 об административном правонарушении от 03 сентября 2020 года, составленному старшим УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ленскому району М., 13 марта 2020 в 18 часов 20 минут в магазине «Диана» по адресу: <...>, продавец ФИО1 осуществила розничную продажу алкогольной продукции – водки марки «Добрый медведь» с содержанием этилового спирта 40%, в количестве 1 бутылки, емкостью 0,5 литра, по цене 150 рублей покупателю Н., то есть осуществила незаконную реализацию (продажу) товара - алкогольной продукции, свободная реализация которой запрещена или ограничена в нарушение п.2 ст.16 Федерального закона №171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП.

По данному факту старшим УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ленскому району М. 15 марта 2020 года было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и проведении административного расследования, по результатам которого составлен указанный протокол.

На основании определения начальника ОМВД России по Ленскому району от 04.09.2020г. дело поступило на рассмотрение в Ленский районный суд РС(Я).

В судебное заседание ФИО1, в отношении, которой ведется производство по делу об административном правонарушении, не явилась, извещена лично, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, вину признает, раскаивается.

Суд, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ определил, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии не явившейся ФИО1

Лицо, составившее протокол, извещенное о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Действующим правовым регулированием запрещена розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции индивидуальными предпринимателями, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, пунктов 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции",

В соответствии с ч. 1 ст. 26 вышеуказанного закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается в том, числе, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В связи с изложенным, свободный оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции действующим законодательством ограничен.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, ФИО1 13 марта 2020 года в 18 час. 20 мин. в магазине "Диана", расположенном по адресу: <...>, в нарушение ч. 1 ст. 16 Федерального закона №171 от 22.11.1995г., осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости гражданину Н.

Продажа ФИО1 спиртосодержащей жидкости подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: рапортом помощника оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Ленскому району П., зарегистрированного под №1297 13.03.2020г.; рапортом старшего УУП УУПиПДН ОМВД России по Ленскому району М. от 13.03.2020г.; протоколом изъятия вещей и документов от 13.03.2020г.; протоколом осмотра места совершения административного правонарушения, территории и находящихся там вещей и документов от 13.03.2020г. с приложенной фототаблицей; письменными объяснениями Н. и ФИО1 от 13.03.2020г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.03.2020г., корешком о принятии вещественного доказательства от 20.03.2020г., определением о назначении судебной экспертизы пищевых продуктов от 15.03.2020г., выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №14502020012189 от 30.03.2020г., письменным объяснением С. от 03.04.2020г., свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, свидетельствами о государственной регистрации права от 09.10.2014г. и от 12.01.2015г., договором аренды от 01.01.2020г., трудовым договором №1 от 01.01.2020г., заключением эксперта №303/, согласно которому представленная на экспертизу жидкость из бутылки вместимостью 0,5 дм.3 с этикеткой, контрэтикеткой "Добрый медведь водка", является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 34,0% об.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, нахожу их допустимыми и достоверными, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, не противоречат друг другу, последовательны, в связи с чем, не имеется оснований сомневаться в их объективности.

Таким образом, вина ФИО1 в розничной продаже спиртосодержащей жидкости установлена.

Однако вышеуказанные противоправные действия ФИО1 неправильно квалифицированы должностным лицом полиции по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, так как субъектом правонарушения по данной статье являются физические лица, не состоящие в трудовых отношениях, в том числе с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем).

Согласно имеющемуся в материалах дела трудовому договору №1 от 01.01.2020г. ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ИП С., является продавцом магазина "Диана", где и осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости.

Таким образом, в противоправных действиях последней имеется состав другого правонарушения, имеющего единый родовой объект, связанный с незаконной продажей товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством (статья 14.2 КоАП РФ).

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью (часть статьи), предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Учитывая, что санкция, установленная за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, содержит более строгую меру ответственности по сравнению с административным наказанием, предусмотренным статьей 14.2 КоАП РФ, судья полагает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2 КоАП РФ. Переквалификация действий не повлечет ухудшение положения последней, не изменит подведомственности рассмотрения дела.

Санкция вышеуказанной статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 судья признаёт признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с изъятием 1 бутылки спиртосодержащей продукции в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 13.03.2020г. с этикеткой водка «Добрый медведь», с последующим ее уничтожением в установленном законом порядке после вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Штраф должен быть уплачен: получатель платежа УФК по Республике Саха (Якутия) (ОМВД России по Ленскому району Республики Саха (Якутия), ИНН <***>, КПП 143501001, ОКТМО 98627101, расчетный счет <***> в ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия), БИК 049805001, КБК 18811601141010171140, наименование платежа Штраф, УИН 18880414200372853277.

Разъяснить ФИО2, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Изъять спиртосодержащую продукцию в количестве 1 бутылки объемом 0,5 литра в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 13.03.2020г с этикеткой водка «Добрый медведь», с последующим ее уничтожением в установленном законом порядке после вступления постановления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РС(Я) в течение 10 суток со дня его вынесения через Ленский районный суд РС(Я).

Судья: Ж.А. Шмидт