Решение № 2-1468/2018 2-1468/2018~М-957/2018 М-957/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-1468/2018

Дело № 2-1468/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Иващенко В.А.,

при секретаре Коротковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.О.А. к администрации Находкинского городского округа о перерасчете выкупной стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Б.О.А. обратилась в суд с иском к администрации Находкинского городского округа о перерасчете выкупной стоимости земельного участка, указав, что является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <.........>. Согласно справке ООО «Рыболовецкий колхоз Тихий океан» от 19.03.2018г. земельный участок, расположенный под жилым домом №, <.........> в <.........> края выделен под индивидуальное строительство. Администрацией Находкинского городского округа подготовлен договор купли-продажи № земельного участка, площадью 1538 кв.м, расположенного по адресу: <.........>, в границах в соответствии с выпиской из ЕГРН, согласно которому выкупная стоимость земельного участка составляет 188338,87 руб. Выкупная цена определена ответчиком исходя из 30% кадастровой стоимости земельного участка, с чем она не согласна, полагает, что выкупная цена должна определяться по льготной ставке 5% от кадастровой стоимости, так как для определения цены земельного участка при их продаже принимается указанная ставка при продаже земельных участков гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, расположенных на этих земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, индивидуального гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства. Поскольку за ней зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом, для строительства которого земельный участок был предоставлен, она вправе приобрести его в собственность по установленной названным порядком льготной цене в размере 5% от кадастровой стоимости независимо от того, кому данный участок первоначально был предоставлен для указанных целей. Согласно её расчету, выкупная стоимость земельного участка исходя из 5% от кадастровой стоимости (627796,22 руб.) составляет 31390 руб. Просит признать за ней право на заключение договора по выкупной цене стоимости земельного участка, площадью 1538 кв.м, расположенного по адресу: <.........>, в размере 5% от его кадастровой стоимости, в сумме 31390 руб.

В судебное заседание истец, а также её представитель по доверенности не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия истца и представителя.

Представитель ответчика по доверенности Б.Е.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила суду письменные возражения на исковые требования, пояснила, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта РФ, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Постановлением Администрации Приморского края от 18.05.2015г. № 143-па «О порядке определения цены земельного участка, находящегося в собственности Приморского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов» установлен порядок определения цены земельного участка. Согласно указанному порядку для определения цены земельного участка при его продаже принимаются следующие процентные ставки: в размере 30% кадастровой стоимости продаваемого земельного участка при продаже земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 30.20 ЗК РФ; в размере 5% кадастровой стоимости продаваемого земельного участка при продаже: земельных участков гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, расположенных на этих земельных участках, при реализации гражданами исключительного права на приобретение таких земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, индивидуального гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, для эксплуатации, обслуживания индивидуальных жилых домов; земельных участков гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, расположенных на этих земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, индивидуального гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства. Истцу земельный участок для строительства не предоставлялся. Границы земельного участка были сформированы на основании ст. 39.15 ЗК РФ в порядке ст. 39.14 ЗК РФ постановлением администрации Находкинского городского округа от 20.11.2017г. № 1630. На кадастровый учет земельный участок поставлен 27.12.2017г. В находящихся на хранении архивных документах сведений о выделении (отводе) земельного участка под строительство жилого дома, расположенного по адресу: <.........>, не имеется. Таким образом, доказательств того, что производился отвод земельного участка под строительство жилого дома по адресу: <.........>, не имеется. Просит отказать в удовлетворении иска.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.2п.2 ст.39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта РФ, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением <.........> от 18.05.2015г. №-па утвержден Порядок определения цены земельного участка, находящегося в собственности <.........>, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории <.........>, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов.

Согласно абз.3 п.2.2 Порядка при продаже земельных участков гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, расположенных на этих земельных участках, предоставленных для индивидуального гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства выкупная цена таких участков устанавливается в размере 5% кадастровой стоимости продаваемого земельного участка.

Из материалов дела следует, что Б.О.А. является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <.........>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.11.2004г., выданным Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Приморского края.

Согласно сообщению ООО «Рыболовецкий колхоз «Тихий Океан» от 19.03.2018г. земельный участок, расположенный под жилым домом №, <.........>, выделялся под индивидуальное строительство. Документы, подтверждающие данные обстоятельства, не сохранились.

23.01.2018г. Б.О.А. обратилась в администрацию Находкинского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в ведении и (или) собственности органов местного самоуправления муниципальных образований, без проведения торгов, расположенного по адресу: <.........>, <.........>, <.........>, в собственность за плату для эксплуатации жилого дома. Согласно п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 указанного Кодекса.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи земельного участка в трёх экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанного договора для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ.

На основании постановления администрации Находкинского городского округа от 20.11.2017г. № 1630 предварительно согласовано Б.О.А. предоставление земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 1538 кв.м, расположенного по адресу: <.........>, с разрешенным использованием: блокированные жилые дома, части жилых домов с земельными участками, в том числе с ограничениями прав на землю, площадью 56 кв.м – в охранной зоне ВЛ 0,4 кВ, площадью 33 кв.м – в охранной зоне линии связи. Земельный участок находится в территориальной зоне –зона индивидуальной усадебной жилой застройки с содержанием домашнего скота и птицы.

Администрацией Находкинского городского округа представлен для заключения проект договора купли-продажи земельного участка № от 21.02.2018г., согласно которому продавец – администрация Находкинского городского округа предоставляет, а покупатель принимает в собственность за плату и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 1538 кв.м, расположенный по адресу: <.........> границах в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегисрированных правах на объект недвижимости, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора.

Согласно п. 1.3 указанного договора разрешенное использование: блокированные жилые дома, части жилых домов с земельными участками.

В соответствии с п.2.1 договора выкупная стоимость земельного участка составляет 188388,87 руб. и определяется на основании постановления <.........> от 18.05.2015г. №-па «О порядке определения цены земельного участка, находящегося в собственности <.........>, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории <.........>, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов».

Пунктом 2 ст. 39.4 ЗК РФ установлено, что при заключении договоров купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов цена такого земельного участка, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 2.4 Порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности Приморского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утверждённого Постановлением Администрации Приморского края от 18.05.2015 года № 143-па для определения цены земельного участка при их продаже принимается процентная ставка в размере 30% кадастровой стоимости продаваемого земельного участка при продаже земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ (за исключением случаев, указанных в подпунктах 2.1, 2.2 пункта 2 настоящего Порядка).

При этом подпунктом 2.2 Порядка закреплено, что для определения цены земельного участка при их продаже принимается процентная ставка в размере 5% кадастровой стоимости продаваемого земельного участка при продаже земельных участков гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, расположенных на этих земельных участках, при реализации гражданами исключительного права на приобретение таких земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного, индивидуального гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, для эксплуатации, обслуживания индивидуальных жилых домов; земельных участков гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, расположенных на этих земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, индивидуального гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 627796,22 руб.

Таким образом, судом установлено, что выкупная стоимость спорного земельного участка определена ответчиком в размере 30% кадастровой стоимости и составила 188338,87 руб.

В соответствии с п. 11 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Поскольку за истцом зарегистрировано право собственности на часть жилого дома, для строительства которого был предоставлен спорный земельный участок, суд полагает, что Б.О.А. вправе приобрести спорный земельный участок в собственность по установленной порядком цене в размере 5% от кадастровой стоимости независимо от того, кому данный участок первоначально был предоставлен для указанных целей.

В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права, а в совокупности с положениями ст. 11 ГК РФ, данное право может быть признано в судебном порядке.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и признать за Б.О.А. право на заключение договора купли-продажи земельного участка, площадью 1538 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <.........>, по выкупной цене в размере 5% от его кадастровой стоимости, то есть в сумме 31390 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.О.А. к администрации Находкинского городского округа о перерасчете выкупной стоимости земельного участка – удовлетворить.

Признать за Б.О.А., ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженкой <.........>, право на заключение договора купли-продажи земельного участка, площадью 1538 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <.........>, по выкупной цене в размере 5% от его кадастровой стоимости, то есть в сумме 31390 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Иващенко