Решение № 3А-0385/2026 3А-0385/2026(3А-3424/2025)~МА-2962/2025 3А-3424/2025 3А-385/2026 МА-2962/2025 от 8 апреля 2026 г. по делу № 3А-0385/2026

77OS0000-02-2025-025635-55 №3а-385/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 апреля 2026 года адрес

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Бедняковой В.В., при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Стройпроект» о признании недействующими отдельных положений постановления Правительства Москвы № 294-ПП от 19 февраля 2025 года «О комплексном развитии территории нежилой застройки адрес, расположенной по адресу: адрес, влд. 3А»,

установил:

Правительством Москвы 19 февраля 2025 года в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Москвы от 23 марта 2021 г. N 331-ПП "О мерах по реализации проектов комплексного развития территорий нежилой застройки адрес" принято постановление N 294-ПП «О комплексном развитии территории нежилой застройки адрес, расположенной по адресу: адрес, влд. 3А».

Нормативный правовой акт опубликован 25 февраля 2025 года в печатном издании "Вестник Москвы", спецвыпуск № 7.

Постановлением Правительства Москвы № 294-ПП от 19 февраля 2025 года установлено, что комплексному развитию подлежит территория нежилой застройки адрес площадью 0,47 га, расположенная по адресу: адрес, влд. 3А (далее - КРТ адрес, влд. 3А"), в границах территории согласно приложению 1 к настоящему постановлению. В нем же приведены графическое описание местоположения границ КРТ адрес, влд. 3А", основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые могут быть выбраны при реализации решения о КРТ адрес, влд. 3А", предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Перечень земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в границах КРТ адрес, влд. 3А", в том числе перечень объектов капитального строительства, подлежащих сносу, реконструкции или сохранению, приведены в приложении 2 к постановлению.

Постановлением установлен предельный срок реализации решения о КРТ адрес, влд. 3А", который составляет 5 лет со дня заключения договора о реализации проекта КРТ адрес, влд. 3А", а также предельный срок подготовки документации по планировке территории в целях реализации решения о КРТ адрес, влд. 3А" - 12 месяцев со дня заключения договора о реализации проекта КРТ адрес, влд. 3А".

Пунктом 1.6 постановления Правительства Москвы N 294-ПП установлено, что реализация решения о КРТ адрес, влд. 3А" осуществляется юридическими лицами, определенными адрес:

- Государственным бюджетным учреждением адрес архитектурно-планировочное управление Москомархитектуры" (ИНН <***>) в части подготовки документации по планировке территории (п.1.6.1);

- Государственным казенным учреждением адрес центр недвижимости" (ИНН <***>) в части изъятия земельных участков и иных объектов недвижимости (п.1.6.2);

- Московским фондом реновации жилой застройки (ИНН <***>) в части выполнения функций застройщика территории и организации проведения мероприятий по освобождению территории (в том числе охрана, содержание и снос зданий, строений, сооружений и гаражей) (п.1.6.3).

В КРТ адрес, влд. 3А" включен земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001023:1000 с расположенными на нем нежилым зданием с кадастровым номером 77:09:0001023:4403.

ООО «Стройпроект», уточнив требования административного искового заявления, обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением к Правительству Москвы, Департаменту городского имущества адрес, в котором просит признать недействующим п. 1.6 постановления Правительства Москвы N 294-ПП от 19 февраля 2025 года, указывая на то, что является собственником включенного в КРТ земельного участка и расположенного на нем нежилого здания; о принятии оспариваемого в части постановления административному истцу стало известно в ходе рассмотрения Арбитражным судом адрес дела об оспаривании распоряжения Департамента городского имущества адрес об изъятии земельного участка; почтовое извещение с предложением заключить договор о КРТ административный истец не получал ввиду неверного указания в почтовом отправлении наименования адресата; тем самым административный истец был лишен права самостоятельно реализовать комплексное развитие своей территории, заключив договор о КРТ без проведения торгов, чем нарушены права административного истца; оспариваемый пункт постановления не соответствует п. 4 части 7 ст. 66 адрес кодекса РФ, п. 5.2 Порядка взаимодействия органов исполнительной власти адрес при осуществлении комплексного развития территорий нежилой застройки адрес и комплексного развития территорий адрес по инициативе правообладателей, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 23.03.2021 N 331-ПП.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Правительства Москвы и заинтересованного лица Департамента градостроительной политики адрес фио, представитель административного ответчика Департамента городского имущества адрес фио против удовлетворения административного иска возражали.

Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, оценив собранные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

С административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применён этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы - часть 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Установлено, что ООО «Стройпроект» является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001023:1000, который оспариваемым в части постановлением включен в границы КРТ адрес, влд. 3А" с расположенным на нем нежилым зданием с кадастровым номером 77:09:0001023:4403, ввиду чего административный истец является субъектом отношений, урегулированных оспариваемым нормативным правовым актом, и в соответствии с п. 2 ст. 208 Кодекса административного судопроизводства РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта недействующим.

Законодательная регламентация общественных отношений в области градостроительной деятельности по вопросу комплексного развития территорий и их благоустройства в соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 66 адрес кодекса РФ решение о комплексном развитии территории может быть принято по инициативе высшего исполнительного органа субъекта РФ, в границах которого расположена территория, подлежащая комплексному развитию.

В соответствии с п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 66 адрес кодекса РФ решение о комплексном развитии территории принимается высшим исполнительным органом субъекта РФ в случае, если реализация решения о КРТ будет осуществляться с привлечением средств бюджета такого субъекта или реализация решения о КРТ будет осуществляться юридическим лицом, определенным субъектом РФ.

Высшим постоянно действующим коллегиальным органом исполнительной власти адрес, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность других органов исполнительной власти адрес, в соответствии с положениями части 1 1 статьи 44 Закона адрес от 28 июня 1995 года «Устав адрес» является Правительство Москвы.

Правительство Москвы, как высший постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган государственной власти адрес, в силу статей 1, 11, 13, 15 Закона адрес от 20 декабря 2006 года № 65 «О Правительстве Москвы» обладает достаточной компетенцией для принятия оспариваемого постановления.

Как следует из ст. 19 Закона адрес от 20 декабря 2006 года №65 «О Правительстве Москвы» правовые акты, имеющие нормативный характер, принимаются в форме постановлений.

Соответственно, форма и вид постановления Правительства Москвы № 294-ПП от 19 февраля 2025 года соответствует требованиям законодательства.

Согласно ч. 5 ст. 20 Закона адрес от 08 июля 2009 года № 25 «О правовых актах адрес», постановления Правительства Москвы вступают в законную силу со дня их подписания и официального опубликования.

В соответствии с п. 10.13.2 Постановления Правительства Москвы от 21.02.2006 N 112-ПП "О Регламенте Правительства Москвы" официальным изданием Мэра Москвы и Правительства Москвы является журнал "Вестник Москвы».

Постановление Правительства Москвы N 294-ПП от 19 февраля 2025 года подписано Мэром Москвы и опубликовано в установленном порядке.

Таким образом, постановление Правительства N 294-ПП от 19 февраля 2025 года «О комплексном развитии территории нежилой застройки адрес, расположенной по адресу: адрес, влд. 3А» является действующим, вступившим в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность - это деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства.

Пунктом 1 статьи 2, частью 1 статьи 4 Градостроительного кодекса РФ определено, что законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются в том числе на принципе обеспечения комплексного и устойчивого развития территории, по которыми в соответствии с пунктами 3 и 34 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ понимаются:

- совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и направленных на создание благоприятных условий проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования поселений, городских округов;

- обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

В соответствии с частью 7 статьи 65 Градостроительного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки или решение о комплексном развитии территории нежилой застройки, и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории в порядке, установленном земельным законодательством, если иное не предусмотрено Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 66 Градостроительного кодекса РФ процедура принятия и реализации решения о комплексном развитии территории нежилой застройки состоит из следующих этапов: 1) подготовка проекта решения о комплексном развитии территории нежилой застройки и его согласование в случаях, установленных настоящим Кодексом; 2) опубликование проекта решения о комплексном развитии территории нежилой застройки в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов, иной официальной информации, а также направление уполномоченным органом предложения о заключении договора о комплексном развитии территории нежилой застройки всем правообладателям объектов недвижимого имущества, расположенных в границах такой территории; 3) принятие решения о комплексном развитии территории нежилой застройки и его опубликование в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов, иной официальной информации; 4) заключение договора о комплексном развитии территории нежилой застройки с правообладателями, выразившими в письменной форме согласие на его заключение, при условии, что такое согласие было получено от всех правообладателей объектов недвижимого имущества, расположенных в границах территории, в отношении которой подготовлен проект решения о комплексном развитии нежилой территории, и представлено в орган, направивший предложение о заключении указанного договора, не позднее сорока пяти дней со дня получения правообладателем этого предложения. Обязательным приложением к такому согласию должно являться соглашение, заключенное между правообладателями в соответствии с частями 6 и 7 статьи 70 настоящего Кодекса; 5) проведение торгов в целях заключения договора о комплексном развитии территории нежилой застройки (за исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории нежилой застройки, реализации такого решения юридическим лицом, определенным Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации, а также заключения договора о комплексном развитии территории нежилой застройки с правообладателями в случае, предусмотренном пунктом 4 настоящей части); 6) заключение договора о комплексном развитии территории нежилой застройки (за исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории или реализации такого решения юридическим лицом, определенным Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации); 7) подготовка и утверждение документации по планировке территории, а также при необходимости внесение изменений в генеральный план поселения, генеральный план городского округа, правила землепользования и застройки; 8) выполнение мероприятий, связанных с архитектурно-строительным проектированием, со строительством, сносом объектов капитального строительства, в целях реализации утвержденной документации по планировке территории а также иных необходимых мероприятий в соответствии с этапами реализации решения о комплексном развитии территории нежилой застройки, в том числе по предоставлению необходимых для этих целей земельных участков.

В соответствии со статьей 67 Градостроительного кодекса РФ в решение о комплексном развитии территории включаются: 1) сведения о местоположении, площади и границах территории, подлежащей комплексному развитию; 2) перечень объектов капитального строительства, расположенных в границах территории, подлежащей комплексному развитию, в том числе перечень объектов капитального строительства, подлежащих сносу или реконструкции, включая многоквартирные дома; 3) предельный срок реализации решения о комплексном развитии территории; 4) сведения о самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории или о реализации такого решения юридическими лицами, определенными Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации; 5) основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые могут быть выбраны при реализации решения о комплексном развитии территории, а также предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах территории, в отношении которой принимается такое решение. Перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, указываемых в решении о комплексном развитии территории, определяется субъектом Российской Федерации. Указанные основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные параметры разрешенного строительства могут не соответствовать основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и (или) предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки. В этом случае внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в соответствии с частью 3.4 статьи 33 настоящего Кодекса; 5.1) расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения, установленные градостроительным регламентом в отношении территории, подлежащей комплексному развитию; 6) перечень объектов культурного наследия, подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия при реализации такого решения (при наличии указанных объектов); 6.1) сведения о документации по планировке территории, в соответствии с которой осуществляется ее комплексное развитие (при наличии такой документации); 7) иные сведения, определенные Правительством Российской Федерации, нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

Реализация мероприятий по комплексному развитию территории нежилой застройки адрес осуществляется в соответствии с положениями главы 10 Градостроительного кодекса РФ и Порядком взаимодействия органов исполнительной власти адрес при осуществлении комплексного развития территорий нежилой застройки адрес и комплексного развития территорий адрес по инициативе правообладателей, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 23 марта 2021 года № N 331-ПП (далее – Порядок № 331-ПП).

Согласно п. 2.1 Порядка № 331-ПП, действующему в редакции на дату подготовки решения о КРТ, Департамент городского имущества адрес осуществляет подготовку проектов решений о КРТ нежилой застройки по собственной инициативе, на основании поручений Мэра Москвы, поручений Штаба по реализации проектов комплексного развития территорий адрес (далее - Штаб по КРТ) или Рабочей группы Штаба по КРТ, а также по предложениям органов исполнительной власти адрес в отношении территорий нежилой застройки адрес, отвечающих требованиям частей 4 и 5 статьи 65 Градостроительного кодекса РФ.

В силу п.п. 2.12, 2.13 Порядка № 331-ПП проект решения о КРТ нежилой застройки является основанием для рассмотрения вопроса о проекте решения о КРТ нежилой застройки на соответствующем совещании с участием Мэра Москвы, и в случае его одобрения, уполномоченный орган исполнительной власти адрес обеспечивает его размещение на официальном сайте Правительства Москвы в сети Интернет, направление предложения о заключении договора о КРТ правообладателям объектов недвижимого имущества, расположенных в границах такой территории.

При рассмотрении административного дела судом установлено, что проект решения о комплексном развитии территории нежилой застройки адрес, расположенной по адресу: адрес, влд. 3А, рассмотрен на заседании Градостроительно-земельной комиссии адрес от 31 января 2024 года, принято решение согласиться с целесообразностью внесения изменений в Правила землепользования и застройки адрес с установлением границ комплексного развития территории в отношении территории по адресу: адрес, влд. 3А (кадастровый номер 77:09:0001023:1000).

В соответствии с пунктами 1 и 2 ч. 7 ст. 66 адрес кодекса РФ и п. 2.1. и п. 2.10. Порядка № 331-ПП Департаментом городского имущества адрес на основании решения Штаба по реализации проектов комплексного развития территории (протокол заседания Штаба по реализации проектов комплексного развития территории от 27.08.2024 года № 4-27-129/24; протокол Рабочей группы Штаба по реализации проектов адрес Москвы от 27.09.2024 № 54), подготовлен проект решения адрес Москва, адрес адрес», одобрен и направлен на определение способа реализации проекта решения КРТ.

В соответствии с п. 15.1 протокола заседания Штаба по реализации проектов комплексного развития территории от 27.08.2024 года № 4-27-129/24 предусмотрено обеспечить размещение проекта решения о КРТ на официальном сайте Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также направление предложений о заключении договора о КРТ всем правообладателям объектов недвижимого имущества, расположенных в границах КРТ.

В силу п. 2 части 7 Градостроительного кодекса РФ процедура принятия и реализации решения о комплексном развитии территории нежилой застройки включает в себя, в том числе, этап опубликования проекта решения о комплексном развитии территории нежилой застройки в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов, иной официальной информации, если иной порядок опубликования проекта решения о комплексном развитии территории, принимаемого Правительством Российской Федерации, не определен Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10.13.6 Постановления Правительства Москвы от 21.02.2006 № 112-ПП «О Регламенте Правительства Москвы» информирование граждан и представителей средств массовой информации о принятии правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина либо затрагивающих их права, свободы и обязанности, осуществляется путем публикации текстов указанных правовых актов в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы и/или их размещения на официальном сайте Мэра к Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Проект решения о КРТ нежилой застройки адрес, расположенной по адресу: адрес, опубликован 31 октября 2024 года на официальном сайте Правительства Москвы mos.ru (в разделе «Документы»).

В силу п. 2.14.2 Порядка № 331-ПП после подготовки проекта решения о КРТ нежилой застройки Департамент обеспечивает направление предложения о заключении договора о КРТ нежилой застройки всем правообладателям объектов недвижимого имущества, за исключением правообладателей, указанных в пункте 2.1 части 7 статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации, расположенных в границах территории, по одному из следующих адресов:

- на юридический адрес правообладателя, указанный в едином государственном реестре юридических лиц.

- на адрес правообладателя, указанный в договоре аренды земельного участка, расположенного в границах Территории.

- на иной адрес правообладателя, сведения о котором содержатся в информационных системах адрес.

Из материалов дела установлено, что Департамент городского имущества адрес направил письма от 06 ноября 2024 года № ДГИ-И-117297/24 в адрес всех правообладателей объектов недвижимости, расположенных в границах данного КРТ, с предложением о заключении договора о комплексном развитии территории, что подтверждается представленным реестром передачи почтовой корреспонденции Департамента городского имущества адрес в адрес (ОПС 125993) от 08 ноября 2024 года, списком внутренних почтовых отправлений и отчетом об отслеживании отправления с номером 12599301008835.

В соответствии с пунктом 4 части 7 статьи 66 Градостроительного кодекса РФ и п. 5.2 Порядка № 331-ПП для заключения договора о КРТ необходимо представить в Департамент письменное согласие на заключение такого договора от всех правообладателей объектов недвижимости, расположенных в границах КРТ, и соглашение о разграничении обязанностей по осуществлению мероприятий по КРТ, заключенное между всеми правообладателями в соответствии с частями 6 и 7 статьи 70 Градостроительного кодекса РФ.

В случае поступления указанных документов в установленный срок Департамент осуществляет их проверку и при отсутствии замечаний готовит проект договора о КРТ.

Срок ожидания документов от правообладателей, установленный пунктом 4 части 7 статьи 66 Градостроительного кодекса РФ составляет 45 дней со дня получения правообладателями предложения для заключения договора о КРТ.

В рассматриваемом административном споре данный срок истек, документы, необходимые для заключения договора о КРТ (согласие на включение договора о КРТ, подписанное всеми правообладателями объектов недвижимости, и соглашение о разграничении обязанностей по осуществлению мероприятий по КРТ по инициативе правообладателей, заключенное между правообладателями) представлены не были, что не оспаривается.

Довод административного истца о том, что предложение о заключении КРТ не было им получено по вине Департамента, которым в извещении неверно указано наименование организации административного истца («СТРЙОПРОЕКТ»), суд не может принять во внимание, поскольку очевидно допущенная опечатка в наименовании Общества не влияла на возможность получения административным истцом данного почтового отправления.

Так, из материалов дела судом установлено, что предложение о заключении договора о КРТ от 06 ноября 2024 года было направлено Департаментом городского имущества адрес по юридическому адресу административного истца ООО «Стройпроект» (РПО 12599301118835). Уведомление прибыло в место вручения 09 ноября 2024 года.

Согласно сообщению адрес на запрос суда, заказное письмо № 12599301118835 с адресом доставки: адрес, Стройпроект, было передано почтальону 09 ноября 2024 года для вручения адресату. Почтальон не смог вручить отправление, оставил извещение по указанному на конверте адресу. По истечении срока хранения заказное письмо было уничтожено.

В силу положений ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на адрес путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Из объяснений представителя административного истца, данных в судебном заседании, следует, что ООО «Стройпроект», имея юридический адрес: адрес (этаж 2, комн. 7), фактически по данному адресу не находится. Каким образом Общество обеспечивает систематизированное получение почтовой корреспонденции по своему юридическому адресу, представитель административного истца пояснить затруднился, сославшись лишь на то, что в адрес Общества более двух лет не поступало почтовой корреспонденции.

Представленное административным истцом сообщение адрес от 30 ноября 2025 года № Ф82-03/776725 опровергается сообщением адрес, представленным в адрес суда, а также документами об отправке и движении почтового отправления с номером 12599301118835. При этом административный истец не обращался в отделение почты с требованием-претензией о розыске неполученного почтового отправления с номером 12599301118835, ограничившись формальным ответом на формальный запрос сведений.

При таких обстоятельствах, следует сделать вывод о том, что административный истец по зависящим от него самого обстоятельствам не получил юридически значимое сообщение (предложение о заключении договора о КРТ), направленное на его юридический адрес, ввиду чего несет риск наступления неблагоприятных последствий, а направленное в его адрес в установленном порядке юридически значимое сообщение считается доставленным.

Следует также отметить, что отсутствие согласия всех правообладателей в любом случае делает невозможным реализацию КРТ по инициативе правообладателей (п. 4 ч. 7 ст. 66 адрес кодекса РФ).

Применительно к рассматриваемому административному спору, не получение административным истцом письма-предложения о заключении договора о КРТ в любом случае не влечет восстановление его прав избранным истцом способом защиты права, поскольку для реализации комплексного развития территории по инициативе правообладателей необходимо получение согласия от всех правообладателей.

Вместе с тем, как следует из оспариваемого в части постановления и материалов дела, в границы КРТ адрес, влд. 3А» включен также земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001012:26, собственником которого на момент принятия оспариваемого постановления являлось ООО «Фирма «Союзкоминт», что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, в адрес которого Департаментом городского имущества адрес также было направлено предложение о заключении договора о КРТ и согласие которого в установленный срок получено не было.

В связи с тем, что от правообладателей в установленный срок согласие о заключении договора о КРТ не поступило, на основании п. 6 ч. 7 ст. 66 адрес кодекса РФ было принято решение о реализации решения о комплексном развитии территории юридическими лицами, определенными адрес - ГБУ адрес архитектурно-планировочное управление Москомархитектуры", ГБУ адрес центр недвижимости", Московским фондом реновации жилой застройки.

В свою очередь, вопрос о дальнейшей реализации оспариваемого постановления предметом судебной проверки в рамках настоящего административного дела не является.

Таким образом, постановление Правительства Москвы № 294-ПП от 19 февраля 2025 года «О комплексном развитии территории нежилой застройки адрес, расположенной по адресу: адрес, влд. 3А» принято компетентным органом и в надлежащей форме, порядок принятия решения о комплексном развитии территории, требуемые по закону процедуры, не нарушены; оспариваемый пункт 1.6 постановления соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не нарушает прав административного истца, в связи с чем суд не усматривает оснований для признания оспариваемых нормативных положений недействующими.

Учитывая также, что каких-либо требований к Департаменту городского имущества адрес административным истцом в данном деле не заявлено, предмет административного спора с указанным ответчиком не обозначен, административный иск ООО «Стройпроект» подлежит отклонению в полном объеме.

При отказе в удовлетворении административного иска понесенные истцом расходы распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 215-216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Стройпроект» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Московский городской суд.

Судья В.В. Беднякова