Решение № 12-731/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 12-731/2017

Дело № 12-731/2017


Р Е Ш Е Н И Е

13 апреля 2017 года город Казань

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Глибиной Е.В. в зале № 9А Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан по адресу: <...>, с участием представителя филиала «Казань» ООО «ДАНОН ТРЕЙД» ФИО1, рассмотрев жалобу филиала «Казань» ООО «ДАНОН ТРЕЙД» на постановление начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (внутренний номер №) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении филиала «Казань» ООО «ДАНОН ТРЕЙД»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (внутренний номер № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, филиал «Казань» ООО «ДАНОН ТРЕЙД» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что филиал, будучи грузоотправителем, при погрузке груза согласно товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ допустило превышение нагрузки на 2-ую ось транспортного средства Вольво государственный регистрационный знак № в составе полуприцепа <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО3, что установлено на <данные изъяты> км автодороги Казань-Оренбург зафиксировано актом от ДД.ММ.ГГГГ №, фактическая нагрузка с учетом погрешности на указанную ось составила <данные изъяты> кг при допустимой <данные изъяты> кг, указанной в приложении № Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Филиал «Казань» ООО «ДАНОН ТРЕЙД» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что превышение нагрузки на ось произошло уже в пути после заправки бензина в размере <данные изъяты> литров, протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении не содержит показания весов, наименование весов и их номер, не установлена вина ООО «ДАНОН ТРЕЙД», привлечение к административной ответственности филиалов юридических лиц нормами КоАП РФ не предусмотрено.

В судебном заседании представитель филиала «Казань» ООО «ДАНОН ТРЕЙД» ФИО1 жалобу поддержала в полном объеме.

Отделение по Приволжскому району ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представитель отделения не явился.

Выслушав представителя филиала «Казань» ООО «ДАНОН ТРЕЙД», изучив жалобу с приложенными документами, административный материал, судья приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями статей 2.1, 2.4 и 2.10 КоАП РФ, субъектами правонарушений могут быть физические, в том числе и должностные, а также юридические лица.

Согласно статьи 2.10 КоАП РФ, административной ответственности подлежит юридическое лицо в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ.

Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, в силу которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства; филиалы не являются юридическими лицами, они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Таким образом, субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо, привлечение к административной ответственности филиалов нормами КоАП РФ не предусмотрено, поскольку филиалы не имеют статуса юридического лица, они не являются самостоятельными субъектами ответственности, административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Как усматривается из материалов настоящего дела, к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ привлечен филиал «Казань» ООО «ДАНОН ТРЕЙД». Вместе с тем указан ИНН, КПП, ОГРН юридического лица ООО «ДАНОН ТРЕЙД», а не филиала. Все извещения о составлении процессуальных документов направлялись на адрес филиала «Казань» ООО «ДАНОН ТРЕЙД». ООО «ДАНОН ТРЕЙД» не извещалось о составлении протокола об административном правонарушении, так как на адрес его местонахождения извещения о составлении процессуальных документов не направлялись.

Вместе с тем, из приобщенной к материалам дела выписке из Единого государственного реестра юридический лиц с официального сайта Федеральной налоговой службы усматривается, что ООО «ДАНОН ТРЕЙД» имеет филиалы, которые не являются юридическими лицами, а являются структурными подразделениями ООО «ДАНОН ТРЕЙД» без прав юридического лица; филиал «Казань» ООО «ДАНОН ТРЕЙД» входит в перечень филиалов ООО «ДАНОН ТРЕЙД».

Поскольку к административной ответственности должностным лицом, в нарушение требований положений статей 2.1, 2.4, 2.10, части 1 статьи 12.15 КоАП РФ, привлечен филиал «Казань» ООО «ДАНОН ТРЕЙД», не имеющий статуса юридического лица, не являющийся самостоятельным субъектом ответственности, непосредственно ООО «ДАНОН ТРЕЙД» по юридическому адресу местонахождения не извещалось о составлении протокола об административном правонарушении, что является существенным процессуальным нарушением, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене.

Исходя из положения статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ составляет 2 месяца.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица истек, что исключает возможность направления дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочному рассматривать дело об административном правонарушении, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении филиала «Казань» ООО «ДАНОН ТРЕЙД» подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу филиала «Казань» ООО «ДАНОН ТРЕЙД» удовлетворить.

Постановление начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (внутренний номер №) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении филиала «Казань» ООО «ДАНОН ТРЕЙД» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности юридического лица.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья