Решение № 2-1766/2018 2-193/2019 2-193/2019(2-1766/2018;)~М-1701/2018 М-1701/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-1766/2018

Дело № 2-193/2019

УИД 33RS0006-01-2018-002212-15

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

с участием представителя истца ФИО1

при секретаре Крайновой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники гражданское дело по иску администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области к ФИО2 о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области (далее администрация муниципального образования) обратилась в суд с иском к ФИО2, просит принять решение о продаже с публичных торгов жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой собственнику дома средств, вырученных от продажи, за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В обоснование заявленного требования истцом указывается, что по сведениям Вязниковского филиала ГУП ВО «БТИ» от 02.02.2018 собственником жилого дома является ФИО2 По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.12.2018 собственники на вышеуказанный жилой дом отсутствуют. В связи с многочисленными обращениями жителей города и жильцов близлежащих домов на возможное обрушение спорного дома из-за аварийного состояния несущих конструкций администрация Вязниковского района приняла положение о порядке вынесения предупреждений собственникам в связи с бесхозяйственным содержанием жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования «Город Вязники», в соответствии с которым комиссия выезжает и обследует дом и выписывает предупреждение собственникам. 31 января 2018 года созданной при администрации района комиссией было проведено визуальное обследование технического состояния указанного выше дома, и составлен акт осмотра. В ходе обследования установлено, что собственником дома не предпринимаются меры по его содержанию и капитальному ремонту. Дом двухэтажный, первый этаж – кирпичный, второй деревянный, расположен вдоль основной (центральной) улицы города. Имеет явные разрушения: трещины по кирпичной кладке, бревенчатые стены, обшитые досками, поражены грибком, имеют уклоны в разных направлениях, нарушена целостность бревен. Стропильная конструкция, покрытие крыши перекрытие отсутствуют, карниз разрушен, оконные и дверные проемы перекошены, без заполнения. Из-за свободного доступа внутрь и аварийного состояния дома возможно дальнейшее обрушение конструкций. Ввиду большого физического износа основных несущих конструкций жилого дома проведение капитального ремонта требует больших материальных затрат и сложных работ по усилению и замене несущих конструкций жилого дома. Проживание граждан в данном доме невозможно. Необходимо выполнить демонтаж дома. Администрация района дважды направляла собственнику данного дома предупреждения о необходимости устранения выявленных нарушений и принятии безотлагательных мер по приведению жилого дома в состояние, отвечающее требованиям действующего законодательства, которые собственником дома проигнорированы.

Учитывая высокую степень физического износа основных конструктивных элементов жилого дома, несоответствие его санитарно-эпидемиологическим требованиям, пожарным нормам, возможную угрозу жизни и здоровью третьих лиц, непринятие ответчиками мер к надлежащему содержанию принадлежащего им имущества, администрация муниципального образования, руководствуясь ст.ст. 273, 293 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, просит суд принять решение о продаже с публичных торгов спорного жилого дома.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик надлежащим образом извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела, но почтовая корреспонденция, направленная в ее адрес заказными письмами, вернулась без вручения адресату за истечением срока хранения.

Статьей 35 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Они несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая мнение представителя истца о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, руководствуясь нормами главы 22 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 210 Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Жилищного Кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из разъяснений, изложенных в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», следует, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ).

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

Таким образом, применение к собственнику помещения вышеуказанной гражданско-правовой ответственности является исключительной мерой.

В соответствии со статьёй 293 ГК РФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Судом установлено, что следует из материалов дела, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО2, что подтверждается справкой Вязниковского филиала ГУП ВО «Бюро Технической Инвентаризации» от 02.02.2018 № 47-01-09/2 (л.д. 20). Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 03.12.2018 № зарегистрированные права на объекты недвижимого имущества по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д. 19).

В соответствии с п. 24.5.1 Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования «город Вязники», надлежащему содержанию расположенных на ней объектов, утвержденных решением Совета народных депутатов МО «Город Вязники» Владимирской области от 25.07.2017г. № 61, собственники индивидуальных жилых домов обязаны содержать их в исправном состоянии, своевременно производить ремонт фасадов принадлежащих им строений и ограждений, осуществлять восстановление разрушающихся домов и надворных построек либо их снос.

Согласно акта осмотра спорного жилого помещения от 31.01.2018 комиссией в ходе осмотра установлено, что спорный дом расположен вдоль основной (центральной) улицы города. Дом 2-этажный, первый этаж – кирпичный, второй деревянный, имеет явные разрушения: трещины по кирпичной кладке, бревенчатые стены, обшитые досками, поражены грибком, имеют уклоны в разных направлениях, нарушена целостность бревен. Стропильная конструкция, покрытие крыши и перекрытие отсутствуют, карниз разрушен, оконные и деревянные проемы перекошены, без заполнения. Из-за свободного доступа внутрь через дверные и оконные проемы и аварийного состояния дома возможно дальнейшее обрушение конструкций. Ввиду потери несущей способности конструкции дома проведение капитального ремонта нецелесообразно. Проживание граждан в данном доме невозможно (л.д. 31-32).

19.02.2018 ответчику ФИО2 по адресу: <адрес>, администрацией района направлено предупреждение о необходимости в срок в течение 90 дней со дня получения предупреждения устранить выявленные нарушения и привести жилое помещение и придомовую территорию в нормативное состояние либо произвести снос указанного дома. (л.д. 21)

01.06.2018 комиссией администрации района проведен контрольный осмотр дома, о чем составлен акт осмотра жилого помещения. Согласно указанного акта, комиссией установлено, что дом находится в прежнем состоянии, происходит дальнейшее разрушение и обрушение конструкций дома, участок зарастает молодой порослью и деревьями. Во избежание аварийных ситуаций, в т.ч. пожара, оставшиеся части строения необходимо демонтировать (л.д. 22).

05.06.2018 в адрес ответчика по выше указанному адресу отправлено повторное предупреждение о необходимости в срок в течение 30 дней устранить выявленные нарушения и привести жилое помещение и придомовую территорию в нормативное состояние либо произвести снос указанного дома (л.д. 29-30).

По сообщению Вязниковского филиала ГУП ВО «БТИ» от 17.01.2019 № 23-01-09/2 процент износа жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 46% (л.д. 59).

Из экспертного заключения ФФБУЗ ЦГиЭ в Вязниковском и Гороховецком районах от 28.01.2019 № 65 следует, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и на момент обследования не пригоден для проживания (л.д. 57).

Согласно справке Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вязниковскому и Гороховецкому району МЧС России от 16.01.2019 № 22 при обследовании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что указанный дом находится в аварийном состоянии ввиду разрушения кровли и попадания осадков на несущие конструкции дома, что привело к его разрушению. Территория земельного участка данного дома находится в заросшем состоянии и не очищена от различного мусора. Ввиду отсутствия ограждения земельного участка данного дома имеется свободный доступ граждан, что создает реальную угрозу жизни и здоровья граждан в случаях их обрушения. (л.д. 58)

В силу ст. 293 ГК РФ обязательным и предварительным условием вынесения судом решения о прекращении права собственности на жилое помещение по правилам ст. 293 ГК РФ является предупреждение органом исполнительной власти собственникам о необходимости устранить нарушения действующего законодательства.

Как следует из представленных в материалы дела предупреждений администрации района о необходимости устранения выявленных нарушений по содержанию спорного жилого помещения, такие предупреждения были направлены ответчику ФИО2 по адресу: <адрес>, т.е. по месту нахождения спорного дома.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на жилой <адрес> в <адрес> следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> (л.д. 40), по сведениям адресно-справочной службы Отдела по вопросам миграции УМВД по Владимирской области зарегистрированной на территории Владимирской области она не значится. (л.д. 46)

По указанному выше адресу по месту жительства ответчику предупреждения не направлялись, доказательств вручения ей предупреждений в материалах дела не имеется, из чего следует, что об ответственности она не предупреждалась, ей не указаны нарушения и не разъяснены положения ст. 293 ГК РФ. Сведений о привлечении ответчика к административной ответственности за нарушение порядка пользования жилым помещением материалы дела также не содержат.

Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения положений ст. 293 ГК РФ, а соответственно и для удовлетворения требований администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области к ФИО2 о продаже с публичных торгов принадлежащего ей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой собственнику дома средств, вырученных от продажи, за вычетом расходов на исполнение судебного решения, оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в Вязниковский городской суд Владимирской области заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Л.В. Степанова