Апелляционное определение № 2-3077/2025 33-1016/2026 33-11381/2025 от 26 января 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № председательствующий судья суда первой инстанции ФИО8

(2-3077/2025) УИД 91RS0№-19


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2026 года <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи

ФИО3

судей

ФИО4,ФИО5

при секретаре

ФИО11

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконными и отмене решений, понуждении совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил признать незаконными и отменить решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рабочим в отделе подготовки и выпуска пропусков в Институте «Самаркандгидропроводхоз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – облицовщиком ПСМО «Самаркандхимстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – маляром штукатуром ОАО «ПМК-38», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – облицовщиком ОАО «ПМК-38», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – плиточником ОАО «ПМК-38», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – плиточником облицовщиком ОАО «ПМК-38», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учетчиком нормировщиком ОАО «ПМК-38», и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости согласно ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, в его стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ не учтены трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы, внесенные в нее, в связи с тем, что бланк трудовой книжки изготовлен в 1978 году Украинской ССР, а также ввиду отсутствия подтверждения уплаты страховых взносов. Истец с указанными решениями не согласен, поскольку спорные периоды работы подтверждены сведениями трудовых книжек, а подтверждение уплаты страховых взносов не требуется, поскольку к истцу подлежат применению положения Федерального закона №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего он обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 удовлетворен. Решения об отказе в установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № признаны незаконными и отменены. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рабочим в отделе подготовки и выпуска пропусков в Институте «Самаркандгидропроводхоз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – облицовщиком ПСМО «Самаркандхимстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – маляром штукатуром ОАО «ПМК-38», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – облицовщиком ОАО «ПМК-38», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – плиточником ОАО «ПМК-38», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – плиточником облицовщиком ОАО «ПМК-38», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учетчиком нормировщиком ОАО «ПМК-38», и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме, считает, что выводы суда не в полной мере соответствуют обстоятельствам дела и определению в этой части обстоятельств, имеющих значение для данного дела, неправильно применены нормы материального права, не применен закон, подлежащий применению.

Доводы жалобы повторяют позицию пенсионного органа, изложенную в оспариваемых решениях, и сводятся к тому, что по предоставленным заявителем ДД.ММ.ГГГГ документам не могут быть приняты к зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как период работы протекал ранее, чем заведена трудовая книжка, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как печать не читаема, а подтверждающие документы не предоставлены. Из предоставленных и рассмотренных решением от ДД.ММ.ГГГГ документов в стаж не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как оттиск печати, заверяющей запись об увольнении, не поддается прочтению, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду не принятия к рассмотрению справок и бланка трудовой книжки заведенной ДД.ММ.ГГГГ, выпущенного в 1978 году в Украинской ССР. Автор жалобы обращает внимание на то, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ в рамках заблаговременной работы заявитель указал, что после ДД.ММ.ГГГГ трудовой деятельности не имеет, а при обращении ДД.ММ.ГГГГ бланк трудовой книжки БТ-І не предоставлялся.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, что подтверждается соответствующими почтовыми уведомлениями и отчетом электронной почты.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и предоставил трудовую книжку серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 13).

В расчет стажа учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа.

Указано, что по предоставленным документам в стаж невозможно учесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как период работы протекал раньше, чем заведена трудовая книжка – ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая справка о периоде работы не предоставлена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как печать не читаема, подтверждающая справка о периоде работы не предоставлена.

По расчету пенсионного органа продолжительность стажа истца для определения права составила 12 лет 07 месяцев 23 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент – 10,625.

Дополнительно указано, что при подтверждении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа для определения права может составить 21 год 11 месяцев 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 19,870.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и предоставил трудовую книжку серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ и справки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ № и №, выданным ОАО «ПМК-38», ФИО2 действительно работал в ОАО «ПМК-38» с ДД.ММ.ГГГГ маляром штукатуром 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ облицовщиком 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ плиточником 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ плиточником облицовщиком 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ учетчиком нормировщиком, с ДД.ММ.ГГГГ уволен. Также приведены сведения о реорганизации предприятия (л.д. 11-12).

Решением Отдела установления пенсий в <адрес> № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ, ввиду отсутствия необходимых страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 14).

В расчет общего страхового стажа учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в «Самаркандгипроводхоз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в СПМК 50, ПМК-51 тр-т «Крымспецагрострой-2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа по выписке ИЛС.

Указано, что в расчет страхового стажа не учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как оттиск печати, заверяющий запись об увольнении, не поддается прочтению, что препятствует идентификации подлинности внесения записей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ОАО «ПМК-38», так как справки №, 23 от ДД.ММ.ГГГГ и бланк трудовой книжки БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ (год изготовления 1978, Украинская ССР) не приняты к рассмотрению, так как при обращении ДД.ММ.ГГГГ (заблаговременная работа) заявитель собственноручно указывает, что после ДД.ММ.ГГГГ трудовой деятельности не имеет. При обращении ДД.ММ.ГГГГ (назначение пенсии) бланк трудовой книжки БТ-I № не предоставлялся.

По расчету пенсионного органа суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности составила 14 лет 01 месяц 12 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 11,775.

Согласно данным о стаже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в качестве периода учебы.

Трудовая книжка серии ГТ-I №, заведенная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, содержит сведения о спорных периодах. Так ДД.ММ.ГГГГ истец зачислен рабочим в отдел подготовки и выпуска «Самаркандгипроводхоз», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в армии, ДД.ММ.ГГГГ принят облицовщиком 2 разряда в Управление начальника работ № ПСМО «Самаркандхимстрой», ДД.ММ.ГГГГ переведен бригадиром облицовщиков по 4 разряду, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию – запись об увольнении заверена печатью, оттиск которой является нечитаемым (л.д. 8-9).

Согласно трудовой книжке серии БТ-I №, заведенной ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ принят маляром штукатуром 4 разряда в ОАО «ПМК-38», ДД.ММ.ГГГГ переведен облицовщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен плиточником 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен плиточником облицовщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен учетчиком нормировщиком, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 10).

В составе материалов пенсионного дела, копия которого поступила в материалы гражданского дела по запросу суда апелляционной инстанции, имеется анкета будущего пенсионера, в приложении к которой истцом указаны сведения о периодах работы, последним периодом работы указан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая исковые требования, суд исходил из того, что истец не несет ответственности за надлежащее заполнение трудовой книжки, ввиду чего спорные периоды работы подлежат включению в его стаж, а поскольку с их учетом у истца имеются необходимые минимальные размеры стажа и индивидуального пенсионного коэффициента на ответчика подлежит обязанность по назначению ему страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Из существа разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.

По мнению судебной коллегии, постановленное судом первой инстанции решение указанным требованиям соответствует не в полной мере.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Пунктами 1-3 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, применительно к истцу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение страховой пенсии по старости возникает по достижении возраста 63 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

Как установлено ст. 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж определяется как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как регламентировано ч. 8 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального Закона №400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Исходя из положений ч. 10 ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ при определении суммарного ИПК, определяющего право на пенсию за периоды, имевшие место до 01.01.2015, учитываются пенсионные коэффициенты за каждый календарный год. Соответственно, каждый календарный год страхового стажа увеличивает суммарный ИПК и влияет на пенсионные права граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На момент внесения в трудовые книжки истца записей о спорных периодах работы действовали Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР 20.06.1974 №162, и Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденная приказом Министерства труда Украины от 29.07.1993 №58.

Согласно п.п. 2.3., 2.5., 2.7., 4.1. Инструкции №162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Днем увольнения считается последний день работы.

Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и вы; трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Согласно п. 1.1. Инструкции №58 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников предприятий, учреждений и организаций (далее – предприятий) всех форм собственности, которые проработали на них более 5 дней, включая лиц, которые являются совладельцами (собственниками) предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, сезонных и временных работников, а также внештатных работников при условии, что они подлежат государственному социальному страхованию.

В соответствии с пунктами 2.2-2.6 Инструкции №58 заполнение трудовой книжки впервые производится собственником или уполномоченным им органом не позднее недельного срока со дня принятия на работу. В трудовые книжки вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя и отчество, дата рождения; сведения о работе, переводах на другую постоянную работу, увольнении; сведения о награждениях и поощрениях и т.п., взыскания в трудовую книжку не вносятся.

Записи в трудовой книжке при увольнении или переводе на другую работу должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Все записи в трудовой книжке о принятии на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся собственником или уполномоченным им органом после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а в случае увольнения – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи выполняются арабскими цифрами (число и месяц – двузначными). Записи выполняются аккуратно, ручкой шариковой или с пером, чернилами черного, синего или фиолетового цветов, и заверяется печатью запись об увольнении, а также сведения о награждениях и поощрениях.

С каждой записью, вносимой в трудовую книжку на основании приказа (распоряжения) о назначении на работу, переводе и увольнении, собственник или уполномоченный им органом обязаны ознакомить работника под расписку в личной карточке (типовая ведомственная форма Т-2 (укр. П-2), в которой должна повторяться соответствующая запись из трудовой книжки (вкладыша).

В случае выявления неправильных или неточных сведений о работе, переводе, а также о награждении и поощрении и тому подобное, исправления осуществляется собственником или уполномоченным им органом, где была сделана соответствующая запись. Собственник или уполномоченный им орган по новому месту работы обязаны предоставить работнику в этом необходимую помощь.

В силу п. 2.15 Инструкции №58, если за время работы работника название предприятия изменяется, об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки вносится запись «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 вносится основание переименования – приказ (распоряжение), его дата и номер.

В соответствии с п. 3 Постановления Кабинета Министров Украины от 27.04.1993 №301 «О трудовых книжках работников», трудовые книжки работников хранятся на предприятиях, в учреждениях и организациях как документы строгой отчетности, а при увольнении работника трудовая книжка выдается ему под расписку в журнале учета.

Пунктом 4 этого Постановления было установлено, что ответственность за организацию учета, хранения и выдачу трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях другую ответственность.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно, п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 №538н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу п.п. 6, 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Как установлено п. 18 Правил №546н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Что касается не включения в стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду несоответствия даты заполнения трудовой книжки дате первой записи о работе, то данный факт свидетельствует лишь о нарушении уполномоченными работниками работодателя Инструкции №162 о сроках заведения трудовой книжки на работника, которая была заведена после возвращения истца со службы в армии, что не может ставиться в вину истцу и лишать его права на надлежащее пенсионное обеспечение, поскольку не опровергает самого факта осуществления им в спорный период трудовой деятельности.

Судом первой инстанции период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно включен в стаж истца именно как период работы, что следует из записей в трудовой книжке.

Также судебной коллегией отклоняются доводы представителя ответчика относительно невозможности принятия к учету периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нечитаемостью оттиска печати, заверяющего запись об увольнении, поскольку его размытость, бледность и выцветание по прошествии значительного промежутка времени не может являться основанием для не включения данного периодов работы в стаж истца, поскольку не свидетельствуют о том, что истец в данный период не работал.

По аналогичным основаниям подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы относительно не принятия к учету трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заведение ее работодателем на бланке, выпущенном в период существования Украинской ССР, лишь свидетельствует о несоблюдении им требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, а, кроме того, отраженные в ней сведения о трудовой деятельности истца подтверждаются выданными работодателем справками. Ссылка представителя ответчика на собственноручное указание истцом на отсутствие у него стажа после 2001 года не может быть принята во внимание, поскольку в анкете истцом был указан стаж по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, материалы пенсионного дела, копии которых предоставлены пенсионным органом, иных сведений, в частности, об отсутствии стажа после ДД.ММ.ГГГГ, не содержат, а доказательства, подтверждающие разъяснение истцу пенсионным органом возможности и необходимости предоставления других трудовых книжек либо сведений о периодах работы, не отраженных в трудовой книжке, материалы дела не содержат и ответчиком не представлено.

Из положений ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ следует, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно предварительному расчету, предоставленному суду апелляционной инстанции, с учетом учтенных в бесспорном порядке периодов деятельности и периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж истца для определения права на пенсию составит 21 год 11 месяцев 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 19,870. При включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж для определения права на пенсию составит 33 года 08 месяцев 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 57,341.

Между с тем, признавая незаконным и отменяя решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, судом первой инстанции не исследовался вопрос о наличии у истца минимально необходимого размера страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента при учете в его стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предварительный расчет не истребовался, тогда как судом апелляционной инстанции установлено, что включение в стаж указанных периодов работы не достаточно для установления пенсии, и только с учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необоснованно исключенного из подсчета стажа, стаж истца и величина его индивидуального пенсионного коэффициента достигнут необходимых минимальных значений, дающих истцу право на назначение страховой пенсии по старости, ввиду чего решение суда подлежит отмене в части признания незаконным и отмены решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в установлении истцу страховой пенсии по старости.

В свою очередь, на момент принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы, внесенные в трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ, предметом оценки пенсионного органа не являлись, сведения о них в распоряжение пенсионного органа поступили только при подаче истцом повторного заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ и предоставления трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего не имеется оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что повторное обращение истца имело место ДД.ММ.ГГГГ и на момент такого обращения он достиг возраста 63 лет, у него с учетом дополнительно предоставленных документов имелась достаточная продолжительность страхового стажа и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить истцу пенсию с даты повторного обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, решение суда подлежит изменению в части даты, с которой на пенсионный орган подлежит возложению обязанность назначить истцу пенсию, с учетом установленных судебной коллегией обстоятельств, наличия нарушения права истца со стороны ответчика, подлежащего восстановлению в судебном порядке.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части признания незаконным и отмены решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, принять в данной части требований новое решение о частичном удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Это же решение изменить в части даты, с которой на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, указав такой датой ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

О.Р. Морозко

Судьи

З.А. Б.И. Подлесная