Решение № 2-605/2025 2-605/2025~М-431/2025 М-431/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2-605/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.ФИО1 19 августа 2025 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Перцевой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Шешуновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-605/2025 по исковому заявлению "ФИО2" к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, в котором просит:

Включить в льготный стаж, дающий право на назначение "ФИО2", <данные изъяты> право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 15.08.1990 по 14.08.1991 в должности старшей пионерской вожатой в <данные изъяты>;

- с 01.01.2024 по 06.06.2024;

Установить, что двадцатипятилетний льготный стаж выработан "ФИО2", <данные изъяты> по состоянию на 01.04.2025.

В обоснование заявленных требований указано, что Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области отказало ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, исключив из стажа периоды:

с 15.08.1990 по 14.08.1991 в должности старшей пионерской вожатой в <данные изъяты>, т.к. период работы в должности старшей пионерской вожатой засчитывается в специальный льготный стад, если до 01.01.1992 имеется работа, предусмотренная Перечнем и при наличии не менее 2/3 специального стажа на дату обращения, кроме того, отсутствует документальное подтверждение факта работы;

с 01.01.2024 по 06.06.2024 отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете.

Однако истец не согласен с решением фонда, поскольку в период с 15.08.1990 по 14.08.1991 она работала в должности старшей пионерской вожатой в <данные изъяты>, о чем имеется запись в трудовой книжке, а также имеется не менее 2/3 специального стажа на дату обращения, в связи с чем согласно пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 07.12.2001 и Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, №463 от 06.09.1991, №1397 от 17.12.1959, данный период работы должен быть включен в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с занятием трудовой деятельностью.

Кроме того, согласно записям трудовой книжки в период с 01.01.2024 по 06.06.2024 истец также осуществляла трудовую педагогическую деятельность, в связи с чем ее педагогический стаж на дату обращения в фонд составил 24 года 2 месяца 15 дней; 25 лет стажа выработан, соответственно, 01.04.2025.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с исковым заявлением.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания и порядок назначения и перерасчёта размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

Законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции РФ, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормальных правовых актов РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федерльный закон.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 15 постановления то 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землятресением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанных с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемый в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

При этом, в соответствии с п. 8 Общих положений постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 10 указанных Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Судом установлено, что 07.06.2024 ФИО2, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области № о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области № от 19.06.025 (с учетом исправлении опечатки от 04.08.2025) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 39 Закона №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого педагогического стажа не менее 25 лет.

Так, в специальный педагогический стаж не засчитан период с 15.08.1990 по 14.08.1991 – период работы в должности старшей пионерской вожатой в <данные изъяты>, т.к. отсутствует документальное подтверждение факта работы. Дата приема на работу после окончания послеродового больничного отпуска. Кроме того, период работы в должности старшей пионерской вожатой засчитывается в специальный льготный стаж, если до 01.01.1992 (до 01.10.1993) имеется работа, предусмотренная Перечнем и при наличии не менее 2/3 специального стажа на дату обращения.

При этом, из трудовой книжки на имя ФИО2 АТ-VI № следует, что 15.08.1990 ФИО2, выпускница педагогического училища, назначена на должность старшей пионерской вожатой в <данные изъяты> (Приказ РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ), а 15.08.1991 переведена учителем в <данные изъяты> 12.08.2002 уволена с занимаемой должности учителя начальных классов <данные изъяты> по ст. 77 п. 5 ТК РФ в порядке перевода в отдел <данные изъяты> Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

13.08.2002 принята заведующей <данные изъяты> 31.03.2004 ФИО2 уволена в порядке перевода в <данные изъяты>.

01.09.2004 принята переводом заведующей <данные изъяты> и уволена 31.07.2005 в порядке перевода в <данные изъяты>.

01.08.2005 принята переводом заведующей <данные изъяты> и уволена 09.02.2009 в порядке ст. 77 п. 5 ТК РФ в порядке перевода.

10.02.2009 принята переводом заведующей <данные изъяты> и уволена 31.08.2009 по инициативе работника.

01.09.2009 принята на должность воспитателя в <данные изъяты> 01.11.2009 переведена на должность учителя начальных классов; 31.12.2011 уволена по инициативе работника.

01.01.2012 принята на должность учителя начальных классов, а 31.08.2012 уволена по инициативе работника.

01.09.2012 принята на должность учителя начальных классов в <данные изъяты>Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), где работает по настоящее время (запись в трудовой книжке по состоянию на май 2025 года).

Из свидетельских показаний Б., которая согласно записи в трудовой книжке работала в спорный период с 15.08.1990 по 15.08.1991 работала в <данные изъяты> в должности учителя истории, следует, что Б. и истец ФИО2 совместно работали в <данные изъяты>, истец работала в должности вожатой, в ее обязанности входила работа с детьми, организация праздничных мероприятий.

Согласно свидетельским показаниям П., которая согласно записи в трудовой книжке работала в спорный период с 15.08.1990 по 15.08.1991 в должности учителя физики в <данные изъяты>, П. и ФИО2 вместе работали в Васильевской средней школе, ФИО2 работала в должности вожатого, а П. - в должности учителя физики. В обязанности ФИО2 входила работа с детьми, организация праздничных мероприятий.

Суд принимает свидетельские показания Б. и П. в качестве достоверных и допустимых доказательств, поскольку какой либо личной заинтересованности свидетелей не установлено, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, ими даны полные и последовательные показания, которые согласуются между собой и не вызывают у суда сомнений.

Таким образом, судом установлено, что в период с 15.08.1990 по 14.08.1991 ФИО2 работала в <данные изъяты> в должности старшей пионерской вожатой, а в период с 01.01.2024 по 06.06.2024 – в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (п. 19 ч. 1).

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом, согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.04.2024) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Так, в соответствии с п. 2 Положения О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 03.08.1972, с изм. от 12.04.1984) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Таким образом, период работы ФИО2 в качестве старшей пионерской вожатой в период с 15.08.1990 по 14.08.1991 в <данные изъяты> должен быть включен в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в специальный педагогический стаж ФИО2 засчитаны периоды:

- 1 15.08.1990 по 18.12.1994, с 01.12.1996 по 31.12.1997 в должности учителя в <данные изъяты>;

- с 01.01.1998 по 12.08.2002 в должности учителя в <данные изъяты>;

- с 17.02.2003 по 21.02.2003 в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>;

- с 01.09.2009 по 31.10.2009 в должности воспитателя ГПД в <данные изъяты>;

- с 01.11.2009 по 31.08.2012 в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>;

- с 01.09.2012 по 06.06.2024 в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>.

Таким образом, на момент обращения с заявлением (07.06.2024) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, специальный педагогический стаж ФИО2 составлял 24 года 9 месяцев 26 дней.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в период с 07.06.2024 по май 2025 года продолжала работать в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>, в связи с чем ее специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по состоянию на 01.04.2025 достиг 25-ти лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования "ФИО2", <данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Включить в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение "ФИО2", <данные изъяты> право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 15.08.1990 по 14.08.1991 в должности старшей пионерской вожатой в <данные изъяты>;

- с 01.01.2024 по 06.06.2024 в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>.

Установить, что двадцатипятилетний специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, выработан "ФИО2", ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> по состоянию на 01.04.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 сентября 2025 г.

Судья (подпись) Ю.В. Перцева

Копия верна

Судья

Секретарь