Решение № 2-1313/2020 2-1313/2020~М1233/2020 М1233/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-1313/2020

дело № 2-1313/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Полестеровой О.А.

при секретаре судебного заседания Афонине Ю.В.,

с участием представителя ФИО1 ФИО2

представителя ответчика Управление Росреестра по Тверской области ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4, Управлению Росреестра по Тверской области о признании договора о переходе прав и обязанностей на земельный участок, восстановлении регистрационной записи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском к ФИО4 и Управлению Росреестра по Тверской области, в обосновании которого указано, что в рамках требований статьи 606 ГК РФ по договору аренды № 108 от 20 июня 2016 года ФИО4 получил в пользование от Администрации МО «Каблуковское сельское поселение» Калининского района Тверской области земельный участок с кадастровым № площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, сроком на 20 лет - до 20 июня 2036 года.

Согласно п. 3.9 указанного Договора арендатору ФИО4 представлено право, указанный участок передавать в субаренду третьим лицам.

ФИО4 намереваясь в марте 2018 года передать указанный участок в субаренду ФИО1 в порядке ст. 613 ГК РФ и п.9 ст. 22 ЗК РФ уведомил Администрацию МО Тверской области «Калининский район» о передаче в субаренду спорного участка ФИО1 по договору уступки прав и обязанностей.

07 марта 2018 года в порядке ст. 161 ГК РФ ФИО1 с ФИО4 в филиале № 1 г. Твери ГАУ «МФЦ» по адресу: ул. Трехсвятская, д. 6, <...>, заключили возмездный договор о переуступке прав и обязанностей (субаренду участка) на пользование земельным участком с кадастровым № сроком на 20 лет по адресу: <адрес>.

За переуступку прав и обязанностей (субаренды) ФИО1 было выплачено ФИО4 вознаграждение в сумме 200000 рублей, что подтверждено распиской последнего. Спорный земельный участок был передан ФИО4 в пользование ФИО1 по Акту приема-передачи от 07 марта 2018 года в ГАУ «МФЦ» по адресу: ул. Трехсвятская, д. 6, г. Тверь.

Согласно статье 164 ГК РФ сделка с землей по договору переуступки прав и требований (субаренды) от 07 марта 2018 года подлежала государственной регистрации.

Участники сделки 07 марта 2017 года после подписания договора переуступки прав и обязанностей (субаренды) в филиале № 1 г. Твери ГАУ «МФЦ» написали заявление о перерегистрации права пользования спорным участком на ФИО1 и, приобщив к нему экземпляр договора от 07. марта 2018 года, сдали по описи на госрегистрацию для Росреестра по Тверской области.

Срок регистрации сделки в Управлении Росреестра по Тверской области согласно описи документов составлял 9 рабочих дней и заканчивался 20 марта 2018 года.

19 марта 2018 года ФИО4 дополнительно потребовал с ФИО1 за переуступку прав субаренды участка еще 500000 рублей, пригрозив при этом, что в случае отказа он прекратит регистрацию прав на спорный участок.

В этот же день, 19 марта 2018 года ФИО4, не получив дополнительного вознаграждения от ФИО1 через ГАУ «МФЦ» подал в Росреестр по Тверской области заявление о прекращении государственной регистрации сделки, утверждая что она ничтожная.

Заявление ФИО4 поступило в Росреестр по Тверской области только 26 марта 2018 года. В тот же день по нему государственным регистратором ФИО5 было вынесено решение о приостановлении регистрации сделки сроком на 3 месяца. В этот же день ФИО5 были направлены обоим участникам сделки уведомления за № 10/10- 09/13831-18, № 10/10-09/13822-18, в которых он уведомил участников о приостановке регистрационных действий по договору от 07 марта 2018 года.

По истечению установленного срока 26 июня 2018 года. ФИО5 в нарушении п. 5 ст.1 ФЗ от 13.07.13 г. №218 - ФЗ вынес решение об отказе в государственной регистрации указанной сделки, о чем уведомил ФИО1 письмом за № 10/10-09/3098-18.

Однако до поступления на исполнение в Росреестр заявления ФИО4, от 19 марта 2018 года, которое принял к производству 26 марта 2018 года регистратор ФИО5, неустановленный государственный регистратор Росреестра по Тверской области рассмотрел заявление ФИО1 и ФИО4 о госрегистрации перехода права на земельный участок от 07 марта 2018 года, произвел юридическую экспертизу представленных документов и, найдя, что они соответствуют Закону – 22 марта 2018 года, за № произвел государственную регистрацию перехода права аренды земельного участка с кадастровым № с ФИО4 на ФИО1, о чем внес сведения в компьютерную базу ЕГРН.

ФИО4 из корыстных побуждений своим заявлением 19 марта 2018 года в Росреестр по Тверской области о приостановке регистрации договора о передаче в субаренду земельного участка ФИО1, не правомерно отказался от исполнения обязательств по возмездному договору от 07 марта 2018 года тем самым нарушил требования ст. 450 ГК РФ, причинил вред законным интересам и правам ФИО1

Без регистрации договора переуступки права и обязанностей от 07 марта 2018 года возникла правовая неопределенность, следовательно, она лишила возможности ФИО1 доказать законность своего владения земельным участком перед третьими лицами, в связи с чем она просит удовлетворить исковые требования, признав за истцом право аренды на указанный земельный участок и признать заключенным договор перехода права и обязанностей (договор субаренды) спорного земельного участка.

На основании изложенного истец ФИО1 просила признать договор о переходе прав и обязанностей от 07 марта 2018 года по земельному участку с кадастровым № заключенным между ФИО4 и ФИО1

Признать регистрационную запись в ЕГРН за № от 22 марта 2018 г. состоявшимся юридическим фактом, по которому у ФИО1 возникли права и обязанности на земельный участок с кадастровым №.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании полностью поддержал исковые требования и пояснил, что регистратор, принимая договор переуступки прав аренды, его зарегистрировал, о чем сделал отметку на договоре. Однако сотрудники Управления до настоящего времени не возвращают ФИО1 договор с отметкой о регистрации. Кроме того, представитель истца указал, что его доверитель 23 марта 2018 года в Управление не была и никаких документов на регистрацию не подавала. По мнению представителя истца ФИО1, Управление нарушило ее права тем, что незаконно отменила регистрацию договора переуступки прав требований, уже зарегистрированного неизвестным регистратором.

Представитель Управления Росреестра по Тверской области ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что права и интересы истца Управлением не нарушались, в установленном порядке в соответствии с положениями КАС РФ действия Управления не обжаловались. Также пояснила, что никаких отметок при получении договора переуступки права на договоре регистратором не ставится. Документ от 23 марта 2020 года о приеме документов, на который ссылается представитель истца, является электронной формой заявления, в которой никаких отметок самим подателем документа не ставится и заявителем не подписывается.

Ответчик ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" урегулирован порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также определены правовая основа, обязанность государственной регистрации прав, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и полномочия данных органов, права и обязанности лиц при осуществлении такой регистрации и т.д.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация проводится с учетом результатов правовой экспертизы документов и проверки законности сделки.

Публичный правопорядок предполагает установление законом прав и обязанностей участников гражданского оборота, гарантированных государством, в том числе и посредством установления механизма признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав конкретных лиц на имущество.

В силу ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Пунктом 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.

В силу абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Федеральным законом для государственной регистрации прав, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Судом установлено, что по данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 27 января 2016 года с реестровой площадью 1000 +/- 11 кв.м., месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте имеют статус «актуальные».

Права аренды истца ФИО1 либо ФИО4 согласно актуальным выпискам из ЕГРН по состоянию на 12 мая и 10 июля 2020 года не зарегистрированы.

02 июня 2016 года распоряжением администрации МО «Каблуковское сельское поселение» № 12 создана комиссия по проведению аукциона по продаже права заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №.

03 июня 2016 года в администрацию поселения обратился ФИО4, который подал в 10 часов 42 минуты заявку на участие в аукционе по продаже права аренды земельного участка 69:10:0180701:536 с приложением копии паспорта, платежного документа об оплате задатка.

01 июня 2016 года между ФИО4 и Администрацией МО «Каблуковское сельское поселение» заключен договор о задатке на участие в открытом аукционе по продаже права заключения договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №.

06 июня 2016 года комиссией по проведению аукциона составлен и подписан главой Администрации ФИО7 протокол № 1 приема заявок на участие в открытом аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, которым подведены итоги приема заявок на участие в аукционе по продаже земельного участка №, аукцион в соответствии с пунктом 14 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации признан несостоявшимся в связи с признанием участника аукциона только одного заявителя ФИО4

20 июня 2016 года на основании протокола № 1 приема заявок на участие в аукционе от 06 июня 2016 года между Администрацией МО «Каблуковское сельское поселение» (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) заключен договор аренды № 108 находящегося в государственной собственности земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м. Строений на участке нет. Срок аренды согласован сторонами с 20 июня 2016 года по 20 июня 2035 года. Арендная плата за земельный участок составила 150600 рублей в год.

Сделка, заключенная по итогам торгов, исполнена, земельный участок передан ФИО4 по акту приема-передачи от 20 июня 2016 года, и право аренды ФИО4 было зарегистрировано 28 июня 2016 года.

07 марта 2018 года между ФИО4 (арендатор -1) и ФИО1 (арендатор -2) заключен договор уступки прав и обязанностей, по условиям которого стороны договорились, что арендатор 1 передает в полном объеме, а арендатор 2 принимает в полном объеме права и обязанности по договору аренды № 108 от 20 июня 2016 года находящегося в государственной собственности земельного участка, с кадастровым номером №, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Стоимость передаваемых прав определены сторонами в размере 200 000 рублей, оплата произведена до подписания договора в полном объеме. По акту приема-передачи к договору уступки прав от 07 марта 2018 года земельный участок передан ФИО1, стороны претензий друг к другу не имели. Согласно расписке от 07 марта 2018 года ФИО4 получил от ФИО1 денежные средства в сумме 200000 рублей по договору уступки прав и обязанностей от 07 марта 2018 года по договору аренды № 108 от 20 июня 2016 года находящегося в государственной собственности земельного участка, с кадастровым номером №.

В этот же день (07 марта 2018 года) Администрацией МО «Калининский район» (вх. № 02-08/2009 от 07 марта 2018 года) получено уведомление с приложением договора уступки прав и обязанностей, направленное ФИО4 в соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации. Из содержания уведомления следует, что ФИО4 сообщает об уступки прав аренды по договору № 108 от 20 июня 2016 года находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №.

Из материалов дела следует и в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось, что торгов на право заключения договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 108 от 20 июня 2016 года не проводилось.

20 ноября 2019 года между Администрацией МО Тверской области «Калининский район» и ФИО4 заключено соглашение о расторжении договора аренды № 108 находящегося в государственной собственности земельного участка от 20 июня 2016 года, по условиям которого стороны согласовали расторжение с 29 октября 2019 года договора аренды № 108 находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м. В этот же день по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым № возвращен ФИО4 арендодателю администрации МО «Калининский район».

Изложенное подтверждено документами, имеющимися в реестровом деле на объект недвижимости земельный участок с кадастровым №, предоставленного Управлением Росреестра по Тверской области, выписками из ЕГРН, материалами по проведению аукциона, предоставленными Администрацией МО «Калининский район» и документами, приложенными к исковому заявлению.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратилась с настоящим исковым заявлением, заявляя требования о признании за ней право аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, на условиях договора аренды № 108 находящегося в государственной собственности земельного участка, заключенного между ФИО4 и Администрацией муниципального образования «Каблуковское сельское поселение» Калининского района Тверской области, указывает на нарушение ее имущественных прав.

Решением Калининского районного суда тверской области от 13 июля 2020 года исковые требования ФИО1 к ФИО4, Администрации МО Тверской области «Калининский район», Администрации МО «Каблуковское сельское поселение» Калининского района Тверской области о признании права аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 1000 кв.м., месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, на условиях договора аренды от 20 июня 2016 года № 108 находящегося в государственной собственности земельного участка, заключенного между ФИО4 и Администрацией МО «Каблуковское сельское поселение» Калининского района Тверской области оставлены без удовлетворения. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 21 августа 2020 года.

Указанным решением установлено, что произвольная замена стороны в обязательстве посредством заключения договора уступки прав и обязанностей от 07 марта 2018 года в данном случае являлась недопустимой, поскольку фактически позволило истцу ФИО1 и ответчику ФИО4 по своему усмотрению определить в качестве стороны договора иное лицо без учета требований, предъявляемых законом к участникам соответствующих правоотношений.

В этой связи, договор уступки прав и обязанностей от 07 марта 2018 года, при заключении которого был нарушен установленный законом запрет на передачу права владения и пользования государственным или муниципальным имуществом, в силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации следует квалифицировать как ничтожную сделку, посягающую на публичные интересы.

Ничтожность договора уступки прав и обязанностей от 07 марта 2018 года исключала возможность передачи прав и обязанностей арендатора по договору № 108 находящегося в государственной собственности земельного участка от 20 июня 2016 года к ФИО1 В связи с чем, прав аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 1000 кв.м., месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, на условиях договора аренды от 20 июня 2016 года № 108 находящегося в государственной собственности земельного участка, у ФИО1 не возникло.

Сама по себе государственная регистрация права аренды ФИО1 от 22 марта 2018 года, запись №, при установленных судом выше обстоятельствах, не свидетельствует о возникновении у ФИО1 прав аренды на земельный участок с кадастровым номером №, поскольку выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости не относится к правоустанавливающим документам, не изменяет правовой режим использования и предоставления публичных земель.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Таким образом, решением Калининского районного суда Тверской области от 13 июля 2020 года вопрос уступки прав и обязанностей от 07 марта 2018 года был рассмотрен. Поскольку, судом установлена сама ничтожность договора от 07 марта 2018 года, оснований для признания записи регистрации в ЕГРН установленным юридическим фактом не имеется, так как запись о регистрации в ЕГРН сама по себе не порождает каких либо прав и обязанностей, не изменяет правовой режим использования и предоставления публичных земель.

Учитывая установленные судом обстоятельства и руководствуясь названными требованиями закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетернии исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 о признании договора от 07 марта 2018 года о переходе прав и обязанностей по земельному участку с кадастровым номером 69:10:0180701:536 заключенный между ФИО4 и ФИО1, признании регистрационной записи в ЕГРН за № от 22 марта 2018 года состоявшимся юридическим фактом, по которому у ФИО1 возникли права и обязанности на земельный участок с кадастровым № оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.

Судья: О.А. Полестерова

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2020 года.

дело № 2-1313/2020