Решение № 2-1405/2023 2-1405/2023~М-370/2023 М-370/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 2-1405/2023

УИД 74RS0017-01-2023-000519-74

Дело № 2-1405/2023

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Барашевой М.В.

при секретаре Валиахметовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1405/2023 по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства,

у с т а н о в и л:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степень готовности 18 %, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 800 кв.м, расположенном по адресному ориентиру: <адрес>, путем продажи с публичных торгов (л.д. 4).

В обоснование заявленных требований сослался на то, что между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земли для завершения строительства индивидуального жилого №. По условиям договора арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.м, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, разрешенный вид использования – для строительства индивидуального жилого дома. Срок действия договора – 3 года. Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке зарегистрирован объект незавершенного строительства с кадастровым номером <адрес> со степенью готовности 18%, площадь застройки 130,5 кв.м, принадлежит на праве собственности ответчику на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик реализовал свое право на заключение договора аренды земли для завершения строительства объекта недвижимости, с в связи с чем продлить договор аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ для завершения строительства индивидуального жилого дома на земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.м не представляется возможным. До настоящего времени ответчик не завершил строительство в рамках действия договора аренды земли, действие данного договора истекло, в связи с чем полагает возможным изъять у ответчика указанный объект незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д. 117, 120). С учетом мнения истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 118, 119).

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 Положения (л.д. 35-37) ОМС КУИ ЗГО осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии Уставом Златоустовского городского округа, настоящим положением и другими нормативными актами. Основной задачей Комитета является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Златоустовского городского округа (п. 3).

В соответствии со ст.606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п.1 ст.610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу п.1 ст.607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки.

В настоящее время вопросы аренды земельных участков регламентированы статьей 39.6 Земельного кодекса РФ.

Согласно п.5 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, в случае если на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, такой земельный участок предоставляется в аренду однократно без проведения торгов, для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (п.п.1); собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (п.п.2).

На основании п.1 ст.239.1 Гражданского кодекса РФ в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Согласно п.6 ст.239.1 Гражданского кодекса РФ правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение земельным участком, который находится в муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (п.2 ст.239.1 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании заявления ответчика, распоряжения руководителя ОМС «КУИ ЗГО» от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д. 128, 25) между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земли для завершения строительства индивидуального жилого <адрес>/И-З (л.д. 8-10). По условиям договора арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.м, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>. Разрешенный вид использования – для строительства индивидуального жилого дома. Договор заключен сроком на 3 года.

Земельный участок передан ответчику по акту сдачи-приемки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Ранее данный земельный участок был предоставлен ФИО2 на основании договора аренды земли № для строительства индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия договора – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-63). Возведенный на земельном участке объект незавершенного строительства принадлежал ФИО2 на основании договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ собственниками объекта незавершенного строительства площадью застройки 130,5 кв.м и степенью готовности объекта 18%, стали ФИО2 и ФИО3 (л.д. 83-84).

По сведениям ЕГРН объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 130,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи (л.д. 23-24). Данные о степени готовности объекта в выписке отсутствуют (л.д. 97-103);

земельный участок с кадастровым номером № имеет разрешенное использование – для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 104-107).

Таким образом, земельный участок предоставлялся арендатору для строительства индивидуального жилого дома. Однако строительство объекта на земельном участке не завершено. Срок действия договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № истек ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в силу требований п.5 ст.39.6 Земельного кодекса РФ у ОМС «КУИ ЗГО» отсутствует возможность предоставить ФИО1 в аренду без проведения торгов земельный участок, поскольку согласно названной норме такое однократное право арендатором земельного участка уже реализовано – земельный участок был предоставлен для завершения строительства. Договор аренды заключен после 01.03.2015, то есть после вступления в законную силу Федерального закона № 171-ФЗ от 23.06.2014.

Основными принципами земельного законодательства в РФ является, в том числе, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.п.5 п.1 ст.1 ЗК РФ).

Согласно п.3 ст.552 Гражданского кодекса РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

С учетом имеющегося правового регулирования ответчик при отсутствии разрешения на строительство не вправе завершить строительство объекта, при этом самостоятельно реализовать объект незавершенного строительства он также не имеет возможности в связи с тем, что у него отсутствует право пользования земельным участком, которое истцом в настоящее время ему не может быть предоставлено.

Одновременно, в связи с наличием на земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего на праве собственности ответчику, у ОМС «КУИ ЗГО» не имеется возможности передать право пользования земельным участком иному лицу.

При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым применить положения п.1, п.6 ст.239.1 Гражданского кодекса РФ и изъять у собственника ФИО1 путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 800 кв.м по адресному ориентиру: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 68, 98, 103, 198-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить.

Изъять у ФИО1 (паспорт №) путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 130,5 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 800 кв.м по адресному ориентиру: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.В. Барашева

Мотивированное решение составлено