Решение № 2-5835/2023 2-5835/2023~М-4782/2023 М-4782/2023 от 20 декабря 2023 г. по делу № 2-5835/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ПАО «АЗОТРЕММАШ» к ФИО1 о восстановлении нарушенного права на землю,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «АЗОТРЕММАШ» обратилась в суд с указанным иском к ФИО1, в обоснование требований указав, что истец является арендатором земельного участка площадью № кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория: для дальнейшей эксплуатации здания и сооружения яхт-клуба «Роза ветров». На земельном участке истца ответчиком размещено самовольно возведенное, которое ответчик возвел без согласования, ведома истца или собственника земельного участка, обладает следующими характеристиками: строительный вагончик 6х3 для бытовых нужд, с пристроенной верандой 6х6 (стеклопакет) с пристроем из бруса 2х6, обшитые виниловым сайдингом. Характеристики постройки установлены путем осмотра постройки.ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к ответчику с письмом, в котором требовал предоставить информацию о том, на каком основании строение возведено, а также о правах и документах на строение, а так же с требованием о сносе самовольной постройки. Но ответчик письменного ответа не предоставил. ДД.ММ.ГГГГ истец провел встречу с ответчиком, на которой повторно запросил информацию о правах на постройку и ознакомил с уведомлением о демонтаже постройки. Ответчик не дал пояснений о наличии прав и документов на постройку, от получения экземпляра уведомления отказался. В связи с тем, что самовольная постройка до настоящего времени не демонтирована, земельный участок не приведен в состояние, пригодное для его дальнейшего использования, истец вынужден обратиться за судебной защитой своих прав.

В связи с вышеизложенным истец просит обязать ответчика устранить препятствие во владении земельным участком с кадастровым номером 63:09:0305025:41 путем демонтажа самовольной постройки и приведения земельного участка, принадлежащего истцу на праве аренды, в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу; предоставить истцу право, если ответчик не исполнит решение суда в установленный срок, за свой счет снести данную самовольную постройку и привести указанный земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние путем освобождения от объектов демонтажа со взысканием с ответчика необходимых расходов.

Представитель истца ФИО12 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменно просила о рассмотрении дела без ее участия, указав, что на иске настаивает, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о слушании дела извещался надлежащим образом судебными повестками, направленными по месту жительства ответчика, не врученными адресату в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.63 Постановления Пленума ВС РФ «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» от 23.06.2015 №25, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68 Постановления Пленума ВС РФ «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» от 23.06.2015 №25).

При таких обстоятельствах суд считает, что им предприняты все меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, однако в судебное заседание он не явился. Об уважительных причинах неявки ответчик суду не сообщил в связи с чем, судом в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ причины неявки признаны неуважительными, определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного

Представитель третьего лица администрации г.о. Тольятти в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив письменный отзыв из которого следует, что администрация г. о. Тольятти не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Судом установлено, что ПАО «АЗОТРЕММАШ» является арендатором земельного участка площадью 10475 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория: для дальнейшей эксплуатации здания и сооружения яхт-клуба «Роза ветров», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Право владения и пользования земельным участком сроком на 49 лет предоставлено истцу Мэрией г.о. Тольятти по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, со множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с договором аренды, а так же согласно выписки из ЕГРН о земельном участке с КН <данные изъяты>, на земельном участке, в установленном порядке зарегистрированы следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание, здание (лит.А) – арочный склад, с КН <данные изъяты>:1527, адрес: <адрес>, 46, принадлежащий на праве собственности Истцу;

- нежилое здание, реконструкция гостевого дома на территории яхт-клуба «Роза ветров», с <данные изъяты>, адрес: <адрес>, 46, стр. 4; принадлежащее на праве собственности принадлежащее на праве собственности ФИО7;

- нежилое здание, мастерская, с <данные изъяты>, адрес: <адрес>, 46, стр. 1, принадлежащее на праве собственности принадлежащее на праве собственности ФИО10;

- нежилое здание с КН <данные изъяты>, адрес: <адрес> принадлежащее на праве собственности ФИО5;

- нежилое здание с <данные изъяты>, адрес: <адрес> принадлежащее на праве собственности ФИО6;

- нежилое здание, гостевой дом с <данные изъяты>, адрес: <адрес> принадлежащее на праве собственности ФИО3;

- нежилое здание, гостевой дом, с <данные изъяты>, адрес: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО9;

- нежилое здание, гостевой дом, с <данные изъяты>, адрес: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО8

На земельном участке истца ответчиком размещено самовольно возведенное, которое ответчик возвел без согласования, ведома истца или собственника земельного участка, обладает следующими характеристиками: строительный вагончик 6х3 для бытовых нужд, с пристроенной верандой 6х6 (стеклопакет) с пристроем из бруса 2х6, обшитые виниловым сайдингом. Характеристики постройки установлены путем осмотра постройки

В силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относится, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий статьи 12 этого же кодекса устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с абз. 2,3 п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума №10/22) лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

Пунктом 45 Постановления Пленума №10/22 указано, что применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из искового заявления следует, что в рассматриваемом случае возведенная постройка препятствует праву Истца на свободное владение и пользование земельным участком, а именно: - препятствует развитию инфраструктуры яхт-клуба;- препятствует расширению возможностей для оздоровления работников Истца; - создает угрозу жизни и здоровью людей ввиду того, что объект возведен без соблюдения градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; - создает угрозу для пожарной безопасности лесного массива, расположенного на смежном земельном участке с категорией земель лесного фонда.

Помимо изложенного, самовольный захват части земельного участка препятствуют обеспечению исполнения истцом обязанностей арендатора, принятых по договору аренды.

В соответствии с п. 1.2.7. договора аренды в отношении земельного участка установлены ограничения прав него в виде (среди прочих ограничений и запретов по договору):

- выполнения обязательств по соблюдению установленных норм и правил в охранных зонах и коридорах инженерных коммуникаций;

- запрета на размещение стоянок транспортных средств;

- запрета на размещение мест складирования и захоронения бытовых отходов;

- проведения без согласования с комитетом природных ресурсов строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов;

- выделения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство;

- движения автомобилей.

Согласно п. 4.2.2. договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием и условиями договора.

По условиям п. 4.1.1. договора арендатор имеет право самостоятельно распоряжаться зданиями, строениями, сооружениями, возведенными на участке при наличии разрешения на строительство.

Поскольку ответчик ни в каких взаимоотношениях с истцом не состоит, последний не имеет возможности обязать ответчика исполнять условия землепользования, установленные договором аренды.

Между тем, по условиям п. 3.1.1. заключенного договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель имеет право осуществлять контроль за использованием и охраной земель, предоставляемых в аренду.

Как следует из п. 3.1.2. договора арендодатель имеет право вносить в государственные органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, требования о приостановлении работ, ведущихся арендатором с нарушением законодательства, нормативных актов или условий, установленных договором.

Согласно п. 5.6. договора за несоблюдение или ненадлежащее исполнение условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

По условиям п. 6.2. договора за нарушение арендатором условий договора арендодатель вправе потребовать его досрочного расторжения в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 ЗК РФ: при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации (использовании земельного участка не по целевому назначению, создании или возведении на земельном участке самовольной постройки и т.д.).

Таким образом, действия ответчика могут привести к тому, что истец будет лишен земельного участка.

Исходя из вышеизложенного, в соответствии со ст.ст. 60, 76 ЗК РФ, 304,305 ГК РФ самовольный захват части земельного участка, принадлежащего истцу на праве аренды, возведение на нем самовольной постройки, использование земельного участка ответчиком без каких-либо правовых оснований является самостоятельным основанием для удовлетворения требований истца, тем более сопряженное с прямым нарушением прав истца и неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

До июля ДД.ММ.ГГГГ года для земельного участка с КН № был установлен вид разрешенного использования «для дальнейшей эксплуатации здания и сооружения яхт-клуба «Роза-ветров» (зона № Р-3)».

С ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> №-п/1 от ДД.ММ.ГГГГ разрешенного использования участка изменен с «для дальнейшей эксплуатации здания и сооружения яхт-клуба «Роза-ветров» на «причалы для маломерных судов (5.4)» и «гостиничное обслуживание (4.7)».

Истец использует земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования: на земельном участке осуществляет деятельность структурное подразделение ПАО «Азотреммаш» Цех быта и здоровья, в состав которого включена база «Роза ветров». Задачами структурного подразделения является обеспечение бесперебойного функционирования объектов для отдыха и оздоровления работников ПАО «Азотреммаш».

Частью 3 статьи 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Исходя из изложенного, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст.7 Земельного кодекса РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ, ст.85 Земельного кодекса РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Решение Думы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> утверждены Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти (далее – ПЗЗ <адрес>).

Согласно Карте градостроительного зонирования г.о. Тольятти, являющейся приложением к ПЗЗ <адрес>, земельный участок с <данные изъяты> отнесен к территориальной зоне Р-3- зона отдыха.

Согласно ст. 61 ПЗЗ <адрес> зона Р-3 относится к составу зон рекреационного назначения, включающие зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Размещение садовых или жилых домов, канализационных сетей, размещение мест сбора бытовых отходов, размещение автомобилей в рекреационной зоне может повлечь последствия в виде загрязнения почвы прибрежной территории и воды <адрес>, следовательно, несет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что в целом в данной конкретной ситуации не обеспечивает экологическую безопасность использования земельного участка зоны Р-3.

Таким образом, использование земельного участка для размещения садовых домов либо для иного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании, а так же для размещения иных хозяйственных построек - сараев, бань, теплиц, навесов, погребов, колодцев и других сооружений и построек (в том числе временных), предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, не предусмотрено ни видом разрешенного использования, указанного в ЕГРН для земельного участка с <данные изъяты>:№, ни ПЗЗ <адрес>, что само по себе является основанием для демонтажа постройки.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В п. 46 Постановления Пленума № указано, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение Истца.

Поскольку строение возведено без каких-либо разрешительных документов, технических планов, или иной документации, отсутствуют основания полагать, что ответчиком соблюдены все необходимые градостроительные и строительные нормы и правила.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к ответчику с письмом, в котором требовал предоставить информацию о том, на каком основании строение возведено, а также о правах и документах на строение, а так же с требованием о сносе самовольной постройки. Но ответчик письменного ответа не предоставил.

С учетом изложенного требование истца о возложении на ответчика обязанности по демонтажу самовольной постройки и приведения земельного участка, принадлежащего истцу на праве аренды, в пригодное для дальнейшего использования состояние является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом заявлено об установлении срока, в течение которого ответчику надлежит совершить действия по демонтажу самовольной постройки, в течение 14 календарных дней.

По мнению суда, срок, 14 дней, является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения ответчиком вышеуказанных действий.

В связи с изложенным, суд считает целесообразным установить ответчику срок исполнения решения в течение 14 дней с момента его вступления в законную силу, который суд, исходя из представленных по делу доказательств, находит достаточным и разумным.

Устанавливая срок исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов в области землепользования и интересов истца, нарушаемых длительным не исполнением требований.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить ПАО «АЗОТРЕММАШ» право осуществить демонтаж указанных объектов с последующим отнесением необходимых расходов на ответчика.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, рассчитанная в соответствии с требованиями налогового законодательства, которая в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (Паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) устранить препятствие во владении земельным участком с кадастровым номером № путем демонтажа самовольной постройки и приведения земельного участка, принадлежащего ПАО «АЗОТРЕММАШ» (ИНН <данные изъяты>) на праве аренды, в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Предоставить ПАО «АЗОТРЕММАШ» (ИНН №) право, если ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (Паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) не исполнит решение суда в установленный срок, за свой счет снести данную самовольную постройку и привести указанный земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние путем освобождения от объектов демонтажа со взысканием с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (Паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) в пользу ПАО «АЗОТРЕММАШ» (ИНН <данные изъяты> расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.В. Сураева