Решение № 2-129/2017 2-129/2017~М-83/2017 М-83/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-129/2017

Дело № 2-129/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года р.п. Ишеевка

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Трубачевой И.Г.,

при секретаре Тихоновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области об обязывании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области об обязывании заключить договор аренды земельного участка. В обоснование иска указала, что на основании Договора аренды земельного участка № *** от *** г., заключенного между ней и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям по Ульяновскому району, ей был предоставлен земельный участок, находящийся по адресу: *** с кадастровым номером *** для строительства хозяйственных построек. На данном земельном участке ею был построен объект капитального строительства- хозяйственная постройка, в дальнейшем хотела зарегистрировать право собственности на данный земельный участок и хозяйственную постройку. В 2016 году она обратилась в Департамент по регистрации имущества с заявлением о регистрации права собственности на хозяйственную постройку. Но был получен отказ, в котором указывалось, что необходимо продлить договор аренды земельного участка. В связи с этим она обратилась в Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, но вновь был получен ответ от *** №***. В декабре 2016 года она обратилась с заявлением к и.о. зам. Министра развития конкуренции и экономики- директору Департамента ФИО2 с просьбой пояснить о состоянии договора аренды земельного участка *** от *** г. *** года получен ответ, из которого следует, что по акту приема передачи от Администрации МО «Ульяновский район» Департаменту Государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области договор аренды земельного участка № *** от *** г. не передавался.

Просит обязать Администрацию муниципального образования Ульяновского района Ульяновской области заключить с ней договор аренды на новый срок на земельный участок, выделенный под строительство хозяйственных построек, расположенный по адресу: ***, площадью *** кв.м, на основании исключительного права истца на аренду указанного участка.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала. Суду пояснила, что 29.05.2012 г. был заключен договор на аренду земельного участка между КУМИЗО по Ульяновскому району и ФИО3, ему был предоставлен земельный участок по адресу: ***, затем дополнительным соглашением к договору от *** г. была заменена сторона арендатора на ФИО1, а уже с *** г. она стала арендатором. В октябре 2016 года была построена баня на этом земельном участке. Арендную плату она вносила по 2015 год, после окончания аренды с июля 2015 г. она перестала платить.

Представитель ответчика МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что заявление от ФИО1 о желании заключить договор аренды на земельный участок на новый срок в Администрацию МО «Ульяновский район»Ульяновской области и МУ «КУМИЗО» МО «Ульяновский район» Ульяновской области в 2015 г., в 2016 г. не поступало, срок аренды истек *** г., двухмесячный срок для подачи заявления истек. Таким образом, ФИО1 не выполнено условие договора аренды земельного участка об уведомлении за два месяца арендодателя о намерении заключить договор аренды на новый срок. Платежи вносились по 2015 г., в 2016 и 2017 г. уже не поступали. Земельный участок находится в государственной неограниченной собственности, полномочия на этот участок у Департамента, истец должна обратиться туда с заявлением. В Администрацию ФИО5 не обращалась с заявлением о продлении аренды. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, МУ «Комитет по управлению Муниципальным имуществом и земельным отношениям» МО «Ульяновский район» Ульяновской области, Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, третье лицо ФИО3 судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд на месте определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 10, 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Как следует из Конституции РФ земля, и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 5 Земельного кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности ( ст.11 ЗК РФ).

В соответствии со ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 настоящего Кодекса, могут быть представлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов; любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Судом установлено, что земельный участок, площадью *** кв.м., с кадастровым номером *** местоположением: ***, находится в муниципальной собственности.

29.05.2012г. между МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район» Ульяновской области, именуемым в дальнейшем «Арендодатель», в лице председателя Б. С.А., и ФИО3, именуемой в дальнейшем «Арендатор», был заключен договор аренды № *** земельного участка, площадью *** кв.м., с кадастровым номером ***, местоположением: ***. Разрешенное использование - для строительства хозяйственных построек. Категория земель - земли населенных пунктов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут передаваться, в том числе и земельные участки.

Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

На основании п. 3 ст. 22 Земельного кодекса РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 и ст. 46 настоящего Кодекса.

Статьей 46 Земельного кодекса РФ установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (п. 1).

Кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи случаев аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя, в том числе в случае:использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 настоящего Кодекса (п. 1);

неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (п. 4);

в иных предусмотренных федеральными законами случаях (п. 5).

Как следует из материалов дела, на основании соглашения о замене стороны арендатора от ***. к договору аренды земельного участка от ***. №***, заключенного между МУ КУМИЗО МО «Ульяновский район» Ульяновской области, ФИО3 и Ф. Р.С., ФИО6, определено считать арендатором земельного участка с ***. по ***. по договору аренды земельного участка от ***. № *** ФИО1, Ф. Г.А.

Из материалов дела также следует, что ***. был заключен договор передачи прав и обязанностей между ФИО6, Ф. Р.С. (Сторона 1) и Ф. Р.С. (Сторона 2).

Согласно условиям договора «Сторона-1» передает свои права и обязанности по договору аренды земельного участка №*** от ***., Соглашение о замене стороны арендатора к договору аренды земельного участка от *** №*** от 12***.; Договора передачи прав и обязанностей аренды земельного участка от ***, заключенными между Муниципальным учреждением "Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования “Ульяновский район” Ульяновской области” и ФИО6, а «Сторона-2» принимает их в полном объеме.

Договор аренды земельного участка №*** от ***. зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области ***. под №***.

«Сторона-1» передает, а «Сторона-2» принимает в аренду земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства хозяйственных построек, кадастровый номер ***.

В силу ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. В соответствии со ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с п. 2.1 договора аренды земельный участок передается Арендодателем Арендатору в аренду сроком на 3 года с ***

В силу п. 4.4.1 Договора Арендодатель обязуется передать земельный участок, а по окончании срока аренды принять земельный участок.

П.4.1.2 Договора предусмотрено, что по окончании его срока при прочих равных условиях Арендатор имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. О данном намерении Арендатор обязан письменно уведомить Арендодателя не позднее, чем за два месяца до окончания срока Договора. Из материалов дела усматривается, что истица ФИО1 о своем намерении заключить договор аренды на новый срок письменно Арендодателя не позднее чем за два месяца до окончания срока договора не уведомила, документов об использовании участка в соответствии с его целевым назначением и осуществление застройки земельного участка по проекту, согласованному в установленном порядке в период действия договора (п.4.2.4 Договора) Арендодателю не представила, арендные платежи по окончании срока действия договора аренды истицей не вносились.

Как установлено судом, хозяйственная постройка (баня) ею была возведена осенью 2016г., т.е. по истечении срока действия договора аренды.

Таким образом, судом установлено, что истица о своем намерении заключить договор аренды на новый срок письменно Арендодателя не позднее чем за два месяца до окончания срока Договора не уведомила, документов об использовании участка в соответствии с его целевым назначением и осуществление застройки земельного участка по проекту, согласованному в установленном порядке в период действия договора (п.4.2.4 Договора) Арендодателю не представила, арендную плату по окончании срока действия договора аренды истицей не вносила.

Кроме того, документов, подтверждающих возведение хозяйственной постройки в период действия договора аренды, а также доказательств, подтверждающих использование земельного участка в связи с его целевым назначением - для строительства хозяйственных построек, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что договор аренды земельного участка, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: *** от ***. был прекращен *** года в связи с истечением срока договора, на который он был заключен.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

При этом суд полагает, что ФИО1 вправе воспользоваться в целях восстановления своих прав, что касается земельного участка, и иным способом, предусмотренным законом (ст.12 ГК РФ).

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, других требований стороны суду не заявили.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании МУ «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области заключить с ФИО1 договор аренды на новый срок на земельный участок, выделенный под строительство хозяйственных построек, расположенный по адресу: ***, площадью *** кв.м, на основании исключительного права истца на аренду указанного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.Г.Трубачева