Решение № 2-96/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-96/2018

Дело № 2-96/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 февраля 2018 года Еткульский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего : Черепановой С.Г.,

при секретаре : Киселевой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Еткульского муниципального района к ФИО1 о приведении земельного участка в первоначальное положение,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Еткульского муниципального района (далее - КУИЗО) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате на основании договоры аренды земельного участка с кадастровым номером № в размере 504,13 рубля и пени за нарушение срока внесения арендной платы в размере 100,70 рублей; приведении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования «для ведения личного подсобного хозяйства», в первоначальное положение: демонтировать хозяйственные строения и здания, убрать ограждение, очистить земельный участок и прилегающую к нему территорию от навоза, сена, хозяйственного мусора, после чего передать данный земельный участок по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Еткульского муниципального района.

В обоснование иска указал, что Постановлением администрации Еткульского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен в аренду вышеуказанный земельный участок для использования в целях ведения личного подсобного хозяйства. Между КУИЗО и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №, которым определены годовой размер арендной платы за участок (82,55 рублей), права, обязанности, ответственность сторон. Свои обязательства по исполнению условий договора арендатор исполнял ненадлежащим образом, арендую плату внес только 2 раза, в результате чего образовалась задолженность в размере 504,13 рублей, на которую начислены пени в соответствии с п.5.2 договора. В связи с нарушениями арендатором норм действующего земельного и санитарного законодательства, породившими многочисленные жалобы населения, а также в связи с истечением срока действия договора аренды, КУИЗО направил ответчику уведомление о расторжении договора аренды, в связи с чем арендные отношения с ответчиком прекращены с ДД.ММ.ГГГГ. При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Ответчику ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование об освобождении земельного участка и о возврате по акту приема-передачи истцу, однако требования истца оставлены без удовлетворения. До настоящего времени ответчик продолжает незаконно использовать данный земельный участок, возвел на нем хозяйственные постройки, содержит скот, отходы животноводческого производства и другой мусор складирует на данном земельном участке и прилегающей территории, а кроме того, самовольно захватил часть участка, не находившегося у него в аренде, что порождает многочисленные жалобы населения.

В ходе судебного разбирательства истец отказался от иска о взыскании задолженности по арендной плате в связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований в этой части. Отказ от иска о взыскании задолженности принят судом. Производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании представитель КУИЗО ФИО2 заявленные исковые требования о приведении земельного участка в первоначальное положение поддержала, в обоснование указав те же обстоятельства.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали. Пояснили, что все имевшие место нарушения земельного и санитарного законодательства относились к ранее действовавшему договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого был определен до ДД.ММ.ГГГГ По истечении указанного срока арендные отношения были продлены при отсутствии возражений сторон. Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ был заключен новый договор аренды № на срок по ДД.ММ.ГГГГ, который не был зарегистрирован в Едином госреестре прав на недвижимое имущество. Он (ФИО1) все это время пользовался данным участком и продолжает им пользоваться в соответствии с целевым назначением: разводит скот. Уведомления о расторжении договора аренды он не получал. При этом юридически факт прекращения арендных отношений не оспаривает. В ДД.ММ.ГГГГ. он пытался заключить договор аренды на новый срок, однако ему в этом было отказано, поскольку заявление им было подано по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды, в связи с чем он был лишен права на заключение нового договора аренды без проведения торгов. Он имеет интерес в использовании данного участка; желает продолжать деятельность по разведению скота. На данном участке им возведено капитальное строение, на которое он намеревается зарегистрировать свои права. Намерен добиваться предоставления ему данного участка.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Исключение из указанного положения установлено, в частности, в отношении договоров аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенных на срок менее чем один год (ст.26 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст.ст.615, 622 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ст.ст.60,76 Земельного кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что постановлением главы Еткульского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов, в целях ведения личного подсобного хозяйства, без права строительства жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ между Еткульским муниципальным районом в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Еткульского муниципального района (Арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности вышеуказанного земельного участка на срок по ДД.ММ.ГГГГ. Право аренды земельного участка зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. ДД.ММ.ГГГГг. главой Еткульского муниципального района вынесено постановление № о заключении с ФИО1 на новый срок договора аренды вышеуказанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Еткульского муниципального района (Арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор № аренды находящегося в государственной собственности вышеуказанного земельного участка на срок по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор и право аренды ФИО1 в ЕГРН не зарегистрированы.

По условиям указанного договора (п.п.4.4.6, 6.2) арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к ним территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории. При прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с предоставленным стороне арендных отношений пунктом 2 статьи 610 ГК РФ правом в любое время отказаться от договора аренды, арендодатель направил арендатору ФИО1 уведомление о прекращении договора аренды вышеуказанного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ, предложив в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить арендованный земельный участок от строений и сооружений и передать участок арендодателю по акту приема-передачи.

Ответчик ни к ДД.ММ.ГГГГ, ни до настоящего времени не освободил данный земельный участок от строений и сооружений, продолжая содержать и разводить на участке скот, нарушая при этом земельное законодательство, требования по охране и использованию земель, права иных граждан, что подтверждается представленными суду материалами проверки соблюдения требований земельного законодательства, проведенной Управлением Росреестра, жалобами и обращениями граждан о захламлении прилегающей территории навозом, что порождает неприятный запах, скопление мух, о содержании собак с нарушениями правил их содержания. Проверкой также установлено, что ФИО1 самовольно изменил конфигурацию и площадь переданного ему в аренду земельного участка, заняв смежную территорию на площади 1014 кв.м. Постановлением главного государственного инспектора Еткульского муниципального района по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка. Постановлением мирового судьи Судебного участка № 1 Еткульского района по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок или уклонение от таких проверок. Постановлением мирового судьи Судебного участка № 1 Еткульского района по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Доводы ответчика о не получении им уведомления о прекращении договора аренды не свидетельствуют об использовании им участка на законных основаниях. Более того, как пояснил ответчик, арендные отношения между ним и истцом прекращены; ДД.ММ.ГГГГ он обращался с заявлением в КУИЗО о перезаключении с ним договора на новый срок, в удовлетворении которого ему было отказано.

Характер действий ответчика по использованию данного участка для разведения скота и его выраженное в судебном заседании намерение добиваться предоставления ему данного участка с целью дальнейшего его использования являются личным, не охраняемым законом интересом ответчика, который не подлежит судебной защите.

Возведенный ответчиком без разрешительных документов на арендованном земельном участке объект капитального строительства является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (ст.222 ГК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Еткульского муниципального района удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность привести земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования «для ведения личного подсобного хозяйства», в первоначальное положение: демонтировать хозяйственные строения и здания, убрать ограждение, очистить земельный участок и прилегающую к нему территорию от навоза, сена, хозяйственного мусора, после чего передать данный земельный участок по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Еткульского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий :