Решение № 12-18/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 12-18/2021

Дело № 12-18/2021 года №

КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

по административному делу

«09» июля 2021 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Рухмаков В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО» на постановление № от ДАТА заместителя начальника Брянской таможни ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении перевозчика - ТЗОВ «ЕКСПЕДИЦIЯ ДЕШКО» (ООО «ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО»), привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДАТА заместителя начальника Брянской таможни ФИО1 перевозчик - ТЗОВ «ЕКСПЕДИЦIЯ ДЕШКО», (общество с ограниченной ответственностью «ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО» (ООО «ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО»)) <адрес>, идентификационный код № признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО» ФИО2 обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что перевозчик ООО «ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО» не осуществлял перевозку грузов через государственную границу РФ в соответствии с международной товарно – транспортной накладной № от ДАТА и не оформлял для перевозки грузов документов с таким номером и датой.

17.02.2021г. в 23 час. 45 мин. ни водитель, ни транспортные средства перевозчика ООО «ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО» не находились на таможенном посту МАПП Троебортное Брянской таможни.

Перевозчиком по указанной в оспариваемом постановлении № от ДАТА, является индивидуальный предприниматель ФИО2, индивидуальный код №

Согласно свидетельств о регистрации № транспортные средства <...>», рег. № и «<...> рег. № принадлежат физическому лицу ФИО2, а не перевозчику ООО «ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО», как указано в оспариваемом постановлении.

ООО «ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО» не совершало вменяемое ему постановлением № от ДАТА правонарушение, а значит в действиях перевозчика ООО «ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО» отсутствует состав административного правонарушения по этому делу.

Просит отменить постановление от ДАТА о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № перевозчику Обществу с ограниченной ответственностью «ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО» (идентификационный код юридического лица №, адрес регистрации: <адрес>, а производство по делу прекратить.

Законный представитель ООО «ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО», должностное лицо Брянской таможни ФИО1, ИП ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, представитель Брянской таможни ФИО3, согласна рассмотреть жалобу без участия не явившихся лиц, поэтому на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ООО «ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО», должностного лица Брянской таможни ФИО1, ИП ФИО2

В судебном заседании представитель Брянской таможни ФИО3 (по доверенности) доводы жалобы считает необоснованными по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав представителя Брянской таможни, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

В рамках ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст. ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Вместе с тем, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении должностным лицом Брянской таможни указанные положения действующего законодательства не учтены.

Перевозчик - ТЗОВ «ЕКСПЕДИЦIЯ ДЕШКО» (ООО «ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО» привлечен к административной ответственности за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения.

Правонарушение (согласно постановлению) совершено при следующих обстоятельствах:

17.02.2021 в 23 ч. 45 мин. при проведении на таможенном посту МАПП Троебортное Брянской таможни, расположенном на 518км +580м автодороги Украина в Севском районе Брянской области, транспортного контроля грузовых транспортных средств: автомобиля марки <...>», регистрационный №, с полуприцепом марки «<...>», регистрационный №, под управлением ФИО4, осуществляющего международную автомобильную перевозку грузов из Сербии в Россию обнаружено нарушение - превышение на величину более 2 но не более 10 процентов допустимой нагрузки на вторую (ведущую) ось транспортного средства - автомобиля марки <...>», регистрационный №, оборудованного пневматической или эквивалентной ей подвеской.

Согласно свидетельствам о регистрации № указанные транспортные средства принадлежат перевозчику ТОВ «ЕКСПЕДИЦ1Я ДЕШКО» <адрес>.

Согласно товаросопроводительным документам: международная товарно-транспортная накладная - CMR № от ДАТА, международная автомобильная перевозка товара - «бумага и картон», в количестве 33 грузовых места, общим весом брутто 19491,00 кг, осуществлялась перевозчиком - «EXSPEDICIYADESHKO» Ltd - ТЗОВ «ЕКСПЕДИЦ1Я ДЕШКО», (общество с ограниченной ответственностью - ООО «ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО») <адрес> идентификационный код №

Законный представитель- директор ТЗОВ «ЕКСПЕДИЦIЯ ДЕШКО» ФИО2 для участия в составлении протокола об административном правонарушении не прибыл, вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ признал. Специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза перевозчик ТЗОВ «ЕКСПЕДИЦIЯ ДЕШКО» не имеет, разрешения не получали (сообщение от ДАТА).

Водитель транспортного средства <...> регистрационный №, с полуприцепом марки <...>», регистрационный №, ФИО4 пояснил (объяснение от ДАТА), что он работает у перевозчика ТЗОВ «ЕКСПЕДИЦIЯ ДЕШКО

Вина ТЗОВ «ЕКСПЕДИЦ1Я ДЕШКО» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: актом № от ДАТА о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось; копией свидетельства о поверке № от ДАТА; копиями товаросопроводительных документов: международная товарно-транспортная накладная - CMR № от ДАТА; объяснением водителя ТЗОВ «ЕКСПЕДИЦIЯ ДЕШКО» ФИО4 от ДАТА; сообщением законного представителя директора ФИО2 ТЗОВ «ЕКСПЕДИЦIЯ ДЕШКО» от ДАТА; протоколом об административном правонарушении №.

Однако материалы дела об административном правонарушении, представленные в суд, доказательств о принадлежности транспортного средства <...>», регистрационный №, с полуприцепом марки «<...> регистрационный №, перевозчику - ТЗОВ «ЕКСПЕДИЦIЯ ДЕШКО», (общество с ограниченной ответственностью «ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО» (ООО «ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО»)) <адрес> идентификационный код №, а также доказательств об осуществлении перевозчиком - ООО «ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО» перевозки товара по международной товарно-транспортной накладной - CMR № от ДАТА, о работе ФИО4 у указанного перевозчика, не содержат.

В обжалуемом постановлении не раскрыто содержание имеющихся в деле доказательств, не дана оценка противоречиям между собранным по делу доказательствам, что не позволило полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах сделать однозначный вывод о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом, не представляется возможным.

В случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при вынесении постановления, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, согласно п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ такое постановление подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

Однако настоящее дело не может быть возвращено на новое рассмотрение, поскольку к моменту судебного заседания двухмесячный срок давности привлечения перевозчика - ООО «ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, истек.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (в том числе вынесение нового постановления по делу).

В связи с этим суд, а также должностное лица, имеющие право рассматривать дела об административных правонарушениях, после отмены постановления по делу об административном правонарушении при истечении вышеуказанного срока не вправе по настоящему делу обсуждать вопрос о наличии в действиях перевозчика - ООО «ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, постановление в отношении перевозчика - ООО «ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО» подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление № от ДАТА заместителя начальника Брянской таможни ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении перевозчика - ТЗОВ «ЕКСПЕДИЦIЯ ДЕШКО» (ООО «ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО»), привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу в отношении перевозчика - ТЗОВ «ЕКСПЕДИЦIЯ ДЕШКО» (ООО «ЭКСПЕДИЦИЯ ДЕШКО») прекратить на основаниип.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья Севского

районного суда В.И. Рухмаков