Постановление № 5-41/2025 от 9 июня 2025 г. по делу № 5-41/2025

Дело № 5-41/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е п о д е л у о б а д м и н и с т р а т и в н о м п р а в о н а р у ш е н и и

10 июня 2025 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Постоялко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Север»,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором БДД отделения технического надзора ОГИБДД Управления МВД России по городу Новокузнецку майором полиции ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Север» в связи с невыполнением требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель ООО «Север» не явился, представил ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, либо в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, юридическое лицо извещено о времени и месте рассмотрения дела,

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором БДД отделения технического надзора ОГИБДД Управления МВД России <адрес> майором полиции ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В рамках данного административного дела старшим государственным инспектором БДД отделения технического надзора ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> майором полиции ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Согласно данному определению руководителю ООО «Север», либо лицу, исполняющего его обязанности, предлагалось в течение 3х дней со дня получения определения предоставить в отдел ГИБДД УМВД России по <адрес> надлежаще заверенные копии документов, подтверждающих договорные отношения с ООО «Марс», документы, подтверждающие трудовые отношения между ФИО2 и ООО «Север».

ДД.ММ.ГГГГ определение от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании документов направлено в адрес ООО «Север»: <адрес> (л.д.11).

В силу ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, указанный выше адрес является адресом юридического лица ООО «Север» (л.д.26-28).

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № определение ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ возврат из-за истечения срока хранения (л.д.13-14), соответственно эта дата считается датой вручения определения, исходя из позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В соответствии с п.34 Приказа Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 73719) письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

В установленный срок Общество не представило запрошенные документы и не направило в письменной форме сведения о невозможности их представить в ОГИБДД УМВД России по <адрес>.

Согласно части 2 статьи 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие, что у ООО «Север» отсутствовала возможность контролировать поступление в адрес общества корреспонденции, следовательно, получить и исполнить определение должностного лица ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в срок, установленный в статье 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о наличии вины ООО «Север» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «Север» подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции и иными материалами дела.

То обстоятельство, что почтовое отправление с определением об истребовании сведений не было получено ООО «Север» и возвратилось должностному лицу с отметкой Почты России «Истек срок хранения», не может повлечь освобождение Общества от административной ответственности, так как в силу ч. 3 ст. 54 ГК РФ, ст. 165.1 ГК РФ именно юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Суд квалифицирует действия ООО «Север» по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Вопреки доводам представителя ООО «Север», извещение о времени и месте составления протокола назначенное должностным лицом на ДД.ММ.ГГГГ, было направлено ООО «Север» по месту его нахождения, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц – <адрес>. Однако ООО «Север» не предприняло мер к своевременному получению почтовой корреспонденции, в связи с чем письмо было возвращено должностному лицу по причине «истечение срока хранения». Указанное обстоятельство подтверждается сведениями официального сайта АО «Почта России».

С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, составленный в отсутствие законного представителя ООО «Север», отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «Север» об истечении срока давности привлечения Общества к административной ответственности, являются несостоятельными.

Так, согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Установлено, что датой вручения определения об истребовании сведений является ДД.ММ.ГГГГ (возврат определения из-за истечения срока хранения), соответственно последним днем предоставления сведений ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок - до ДД.ММ.ГГГГ включительно сведения не предоставлены. Таким образом, событие административного правонарушения наступило ДД.ММ.ГГГГ.

Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней со дня его совершения.

В соответствии с требованиями статьи 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, имущественного и финансового положения общества, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагает возможным применить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ размере 50 000 рублей, полагая, что указанная сумма штрафа будет способствовать тяжести совершенного правонарушения.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом характера совершенного обществом деяния, фактических обстоятельств настоящего дела, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «Север» (ИНН №, ОГРН № (место нахождения): <адрес>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что срок для уплаты штрафа составляет 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. За нарушение срока уплаты штрафа предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья С.А. Постоялко