Решение № 2-311/2019 2-311/2019(2-3169/2018;)~М-2849/2018 2-3169/2018 М-2849/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-311/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2019 года Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Акимовой Н.Н,

при секретаре Бобрачковой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Администрации города Иркутска ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Иркутска, ФИО4, ФИО5 об установлении факта пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании расторгнутым договора найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование искового заявления ФИО3 указал, что в соответствии с ордером <номер> серии АБ выданным исполнительным комитетом <адрес> совета народных депутатов <дата>, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является мама истца С. В ордер как член семьи нанимателя включена сестра истца ФИО4. Истец был вселен в квартиру ребенком в несовершеннолетнем возрасте и проживал вместе с матерью. Обучался по очной форме обучения в средней школе <номер><адрес> с <дата>. Истец рос в неблагополучной семье. Мать злоупотребляла спиртными напитками. В период ее запоев истец вынужден был находиться у бабушки, когда она была трезвая, опять приходил к матери. С. умерла <дата>, истец ее похоронил. С момента смерти матери истец проживал в квартире один, потому что его сестер, родных ему только по матери к тому моменту определили в детский дом и удочерили. Смотрел за состоянием квартиры, осуществлял ремонт. Впоследствии дом был снесен, и всем предоставили жилье, кроме истца. Свою сестру ФИО4 истец не помнит, с ними в квартире она не проживала, у них с истцом разные отцы. Истец предпринимал меры к поиску сестер, но они не увенчались успехом. Где находятся и проживают его сестры ему не известно. Истец обратился в Администрацию г. Иркутска с заявлением о предоставлении жилого помещения в связи со сносом многоквартирного дома. В соответствии с ответом аппарата администрации департамента правовой работы отдела по учету и определению жилья в предоставлении жилья истцу было отказано. Согласно акту о приемке выполненных работ жилой дом по адресу: <адрес> снесен. Ответчики ФИО5 и ФИО4 не проживают в спорном жилом помещении с <дата> года, обязанности вытекающие из договора найма не выполняют. Истец самостоятельно оплачивал квартплату, коммунальные платежи за спорное жилое помещение, проживал в нем, нес расходы на его содержание, тем самым полностью выполнял обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. В связи с изложенным, истец с учетом уточненных исковых требований, просит суд установить факт пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ФИО3 на условиях социального найма, признать расторгнутым договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с ФИО5 и ФИО4.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования с учетом их уточнений поддержала, просила суд об их удовлетворении,

Представитель ответчика Администрации города Иркутска ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.

Ответчики ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 5 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии с частью 3 статьи 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно статье 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьей 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно требованиям статьи 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Согласно части 1 статьи 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (часть 2 статьи 53 ЖК РСФСР).

Согласно статье 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Аналогичные положения содержатся в статьях 67, 69, 70 ЖК РФ.

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении III -СТ <номер> от <дата> ФИО3 родился <дата> в <адрес>, его родителями являются мать С.

Согласно свидетельству о смерти III - СТ <номер> от <дата> С. умерла <дата>, о чем составлена запись акта о смерти <номер>.

Как следует из сообщения нотариуса Иркутского нотариального округа М. от <дата> наследственное дело к имуществу С., проживавший на день смерти по адресу: <адрес>7, умершей <дата>, с момента смерти и по настоящее время не заводилось, свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

Согласно ордеру <номер> серии АБ, выданному исполнительным комитетом Куйбышевского городского районного совета народным депутатов <дата> С. на основании решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <номер> от <дата> было предоставлено в найм жилое помещение, площадью 22 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В ордер в качестве члена семьи нанимателя была включена ФИО4 – дочь, что объективно подтверждается названным решением и ордером.

Согласно акту о приемке выполненных работ <номер> от <дата> жилой дом по адресу: <адрес> был снесен.

Согласно ответу Департамента правовой работы Отдела учета и предоставления жилья администрации <адрес> от <дата><номер> следует, что в связи с тем, что у истца ФИО3 отсутствует право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма или право собственности на жилое помещение, у администрации <адрес> отсутствуют правовые основания для предоставления истцу жилого помещения, рекомендовано в порядке гражданского судопроизводства обратиться в суд за установлением прав на жилое помещение.

Таким образом, на обращение ФИО3, последнему отказано в предоставлении жилого помещения в связи со сносом многоквартирного дома, по адресу: <адрес>, в виду отсутствия прав на спорное жилое помещение.

Суду представлены также квитанции о платеже наличными, из которых следует, что ФИО3 производил коммунальные расходы за жилое помещение по адресу: <адрес>.

Кроме того, суду представлена справка СОШ <номер> от <дата>, из которой усматривается, что ФИО3 обучался по очной форме в СОШ <номер> г<данные изъяты>

В соответствии с уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ФИО3 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества.

В соответствии со справкой МУП БТИ <адрес> от <дата> по данным МУП БТИ <адрес> не имеется сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества, зарегистрированных за ФИО3 до <дата>.

Допрошенная в качестве свидетеля З. суду показала, что проживала по адресу: <адрес>, в соседнем доме с домом истца. Истец был вселен в квартиру еще ребенком в несовершеннолетнем возрасте. Семья была неблагополучная. Так как указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, всех жителей расселяли и выделяли новые квартиры. В спорном жилом помещении ФИО3 проживал постоянно, после смерти своей матери оплачивал все расходы, связанные с содержанием жилого помещения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Т. суду показал, что они с истцом были соседями по коммунальной квартире. Истец был вселен в квартиру еще ребенком в несовершеннолетнем возрасте. Семья была неблагополучная. Так как указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, всех жителей расселяли и выделяли новые квартиры. В спорном жилом помещении ФИО3 проживал постоянно, после смерти своей матери оплачивал все расходы, связанные с содержанием жилого помещения.

Свидетель З.А. суду показал, что проживал по адресу: <адрес>, в соседнем доме с домом истца. Истец был вселен в квартиру еще ребенком в несовершеннолетнем возрасте. Семья была неблагополучная. Так как указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, всех жителей расселяли и выделяли новые квартиры. В спорном жилом помещении ФИО3 проживал постоянно, после смерти своей матери оплачивал все расходы, связанные с содержанием жилого помещения.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей, поскольку у свидетелей нет личной или косвенной заинтересованности в исходе дела, коме того, их показания согласуются с представленными по делу доказательствами.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Из положений статьи 61 ЖК РФ следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что с момента вселения ФИО3 в спорное жилое помещение и включением его в лицевой счет, он фактически исполнял обязанности нанимателя спорной комнаты.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что факт пользования ФИО3 жилым помещением- комнатой <адрес> в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, исковое заявление ФИО3 подлежит удовлетворению.

Установление факта пользования жилым помещением ФИО3 в ином порядке невозможно.

Разрешая требования истца ФИО3 о признании расторгнутым договора социального найма жилого помещения, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Статья 11 ЖК РФ гласит о том, что защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе и прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Статьей 27 Конституции РФ предусмотрено право граждан свободно передвигаться, выбирать место жительство и пребывания.

В соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР, в случае выезда нанимателя, членов семьи нанимателя на постоянное место жительство в другое место жительства, договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

По смыслу указанной нормы, выезд на постоянное место жительство в другое место определяется намерениями выезжающего, что является юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению и доказыванию сторонами по делу. Аналогичная норма закреплена частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, действующего с 01 марта 2005 года.

Согласно требованиям статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый вправе выбирать место жительства.

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с пунктом 32 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, истец ФИО3 суду показал, что ответчики ФИО5 и ФИО4 не проживали в спорном жилом помещении с <дата> года, обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, не выполняли.

Согласно копии поквартирной карточки на спорное жилое помещение, ФИО4, ФИО5 были зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Как усматривается из сообщения ГУ МВД России по <адрес> от <дата>, граждане ФИО4, ФИО6 документированными паспортом гражданина Р.Ф. на территории <адрес> не значатся.

По сведениям УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО4, ФИО5 паспортом гражданина РФ на территории <адрес> не документировались.

В соответствии с сообщением Службы ЗАГС <адрес> в отделе регистрации смерти по <адрес> отсутствуют записи актов гражданского состоянии о смерти ФИО4, ФИО5

Оценивая представленные суду доказательства с учетом изложенных норм жилищного законодательства, суд приходит к выводу о том, что ответчики ФИО4, ФИО5 не принимали мер к сохранению права пользования спорной квартирой, поскольку доказательств иного суду не представлено. Не имеется и доказательств того, что ответчики пытались, либо не имели возможности вселиться после выезда при наличии права на спорное жилое помещение, и, что, их жилищные права были нарушены. Не установлено этого судом и в ходе исследования письменных доказательств.

Ответчиками ФИО4, ФИО5 в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, не представлены доказательства, подтверждающие, что они, после выезда из спорного жилого помещения, предпринимали какие-либо меры, для того, чтобы законным способом закрепить свое право на спорное жилое помещение, а именно - не вселялись, не разменивали жилое помещение и т.д.. Не представлены и доказательства в части чинения им препятствий в проживании в спорной квартире с чьей-либо стороны. Не добыты такие доказательства и в ходе судебного следствия.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО4, ФИО5, не проживали в спорном жилом помещении длительное время, обязанности по договору найма и по содержанию спорного жилого помещения не выполняли, добровольно выехали из него, все их действия свидетельствуют о наличии у них другого жилого помещения. Следовательно, исковые требования ФИО3 о расторжении договора социального найма спорным жилым помещением с ФИО4, ФИО5 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО3 жилым помещением – комнатой 7, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Считать расторгнутым договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с ФИО5 и ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Н. Акимова