Постановление № 5-3/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 5-3/2024

Дело № 5-3/2024

УИД 67RS0019-01-2024-000018-13


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«25» января 2024 года г. Починок, Смоленская область

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Примерова А.В.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Чурилиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

ФИО1, -----, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

** ** ** в 23 часа 10 минут по адресу: ..., ФИО1, являясь должностным лицом, отвечающим за содержание и благоустройство, не организовал работы в зимний период по снегоочистке снежных валов на мостовом сооружении, чем нарушил п. 8.9. ГОСТ Р 50597-2017, ОП 13 по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению БДД (утвержден постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090). Таким образом, должностное лицо ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание явился, свою вину в совершении вмененного административного правонарушения признает полностью, обстоятельства правонарушения не оспаривает.

Суд, заслушав должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (абзац третий статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Пунктом 8.9 ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) определено, формирование снежных валов не допускается на мостовых сооружениях дорог и улиц.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, ** ** ** в 23 часа 10 минут по адресу: ..., ФИО1, являясь должностным лицом, отвечающим за содержание и благоустройство, не организовал работы в зимний период по снегоочистке снежных валов на мостовом сооружении, чем нарушил п. 8.9. ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, что непосредственно несет угрозу безопасности дорожного движения.

Факт административного правонарушения и вина должностного лица ФИО1 в его совершении подтверждается исследованными судом материалами дела, в совокупности с иными собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом инструментального обследования при проведении специального режима государственного контроля (надзора) – постоянный рейд при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного дорожного движения в отношении контролируемого лица ООО «-----» от ** ** ** с фототаблицами, согласно которому, в соответствии со ст. 82 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено инструментальное обследование автомобильных дорог, дорог и улиц, железнодорожных переездов, линий электрического транспорта, дорожных сооружений, элементов обустройства, дорожных самоходных машин по адресу: ... с использованием технических средств: рулетка измерительная металлическая ВМI BASIC 30 М, заводской номер 30В-0363, свидетельство о поверке № 3644в-23/32 действительно до 18 июля 2024 года, фотофиксация, инструментальным обследованием установлено, что в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 - Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Раздел 8 Требования к эксплуатационному состоянию в зимний период. Методы контроля. Раздел 8 Требования к эксплуатационному состоянию в зимний период. На мостовом сооружении дорог и улиц установлено наличие снежного вала без разрыва: высота 90 см, ширина 120 см, длина 375 м. + 56 см. (л.д. 9-18); определением о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица, в обязанности которого входит контроль за содержанием улично-дорожной сети в нормативом состоянии и проведении административного расследования от ** ** ** (л.д. 19-23); муниципальным контрактом № 21 на выполнение работ по благоустройству города Починок Смоленской области от ** ** **, заключенным Администрацией муниципального образования «-----» Смоленской области и ООО «-----» (л.д. 28-44); Уставом ООО «-----» Починковского района Смоленской области (л.д. 45-57); должностной инструкцией мастера по благоустройству и содержанию улиц, согласно положениям которой, мастер по благоустройству и содержанию улиц осуществляет: планирование и организацию механизированных уборочных работ и работ, выполняемых вручную (п. 2.3), осуществление контроля качества выполняемых работ (п. 2.4), принимает участие в приемке законченных работ по уборке участков (п. 2.5), при наличии муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству улиц г. Починок, является ответственным лицом за содержание улиц в безопасном для дорожного движения состоянии (п. 2.6). Мастер по благоустройству и содержанию улиц несет ответственность за правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности – в соответствии с действующим гражданским, административным и уголовным законодательством Российской Федерации (п. 4.2) (л.д. 58-59); приказом № ** ок от ** ** ** о приеме ФИО1 на должность мастера по благоустройству в ООО «-----» (л.д. 60); протоколом опроса при проведении специального режима государственного контроля (надзора) – постоянный рейд при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области дорожного движения мастера по благоустройству ООО «-----» ФИО1 от ** ** **, из которого следует, что, являясь мастером по благоустройству и содержанию ООО «-----», несвоевременно организовал работы по уборке снежных валов .... Впредь обязуется не допускать данных нарушений. Дорожным инспектором была проведена профилактическая беседа по требованиям ГОСТ по содержанию дорог в зимний период (л.д. 62-63); протоколом об административном правонарушении 67 АА № ** от ** ** **, согласно которому, ** ** ** в 23 часов 10 минут по адресу: ..., ФИО1, являясь должностным лицом, отвечающим за содержание и благоустройство, не организовал работы в зимний период по снегоочистке снежных валов на мостовом сооружении, чем нарушил п. 8.9. ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 ОП по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению БДД, утвержденного постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывают.

Протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом в присутствии ФИО1, которому при составлении протокола были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем сделана запись в протоколе, удостоверенная его подписью, вручена копия протокола, отобраны объяснения.

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела вышеуказанные доказательства, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Так, ФИО1, являясь мастером по благоустройству и содержанию улиц ООО «Коммунальщик» и должностным лицом, ответственным за соблюдение требований безопасности дорожного движения, в нарушение п. 8.9. ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), п. 13 ОП по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению БДД, утвержденного постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, не организовал работы в зимний период по снегоочистке снежных валов на мостовом сооружении, что создало реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения. Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1, являясь мастером по благоустройству и содержанию ООО «-----» и должностным лицом, ответственным за соблюдение требований безопасности дорожного движения, не выполнил свои должностные обязанности надлежащим образом, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень опасности совершенного правонарушения, имущественное положение должностного лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность – признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что должностному лицу ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, так как данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет по реквизитам: УФК по Смоленской области Межмуниципальный отдел МВД России «Починковский», л/с <***>, ИНН <***>, КПП 671201001, ОКТМО 66633101001, р/с <***>, Отделение Смоленск Банка России//УФК по Смоленской области г. Смоленск, БИК 016614901, кор/счет 40102810445370000055, УИН 18810467230170001852, КБК 18811601123010001140.

В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Судья А.В. Примеров