Постановление № 5-446/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 5-446/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 08 ноября 2019 года

Судья Ленинского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Котова В.А.,

при секретаре Мухиной Я.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из ОП Восточного округа УМВД России по г.Новороссийску дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца станции <адрес>а <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

09 сентября 2019 года УУП отдела полиции ВР УМВД России по г. Новороссийску в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу, 09.09.2019 в 16 часов 20 минут по адресу: <адрес>, было установлено, что 16.08.2019 в 13 часов 35 минут по адресу: <адрес>, гражданин ФИО1 реализовал алкогольную продукцию по цене 150 рублей за бутылку, таким образом, осуществил незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ признал в полном объеме.

Представитель отдела полиции ВР УМВД России по г. Новороссийску в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы дела, об административном правонарушении, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовой анализ указанной нормы указывает на то, что физическое лицо несет персональную ответственность при непосредственной реализации им алкогольной продукции по договору розничной купли-продажи, от которой он освобождается при наличии трудовых отношений: с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции; с организацией, не имеющей такой лицензии; с индивидуальным предпринимателем, осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского).

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ (далее - Закон № 171-ФЗ).

Действие Закона № 171-ФЗ распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (пункт 2 статьи 1 Закона № 171-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно п. 2 ст. 18 Закона № 171-ФЗ такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию.Исходя из разъяснений, содержащимися в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

В ходе рассмотрения дела установлено, что 16.08.2019 в 13 часов 05 минут, ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, не состоя в трудовых отношениях с какой-либо организацией, реализующей алкогольную продукцию, осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, а именно: 1 (одну) полимерную бутылку объемом 0,5 л. спиртосодержащей жидкости (согласно заключения эксперта с содержанием 38,5 об% этилового спирта ) по цене 150 рублей гражданину ФИО4, чем нарушил положения ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции ФИО5 от 16.08.2019 года о выявлении факта продажи спиртосодержащей пищевой продукции по адресу: <адрес>, письменными объяснениями ФИО6, ФИО4, от 16.08.2019 г., протоколом осмотра помещений и находящихся там вещей и документов от 16.08.2019 г., согласно которому по адресу: <адрес> на полу под столом обнаружена пятилитровая пластиковая тара со спиртосодержащим веществом коричневого цвета, протоколом изъятия вещей и документов от 16.08.2019 г., обнаруженных при осмотре, согласно которого указанная тара была изъята и опечатана в присутствие понятых, объяснениями ФИО1 от 16.08.2019 г., заключением эксперта № 1720 от 03.09.2019 г., и другими материалами дела в их совокупности.

Оценивая имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, суд находит их, в том числе по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов не вызывает сомнений у суда, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и положениями ст. 26.11 КоАП РФ, признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть в совершении незаконной розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с ч.2 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает смягчающие отягчающее ответственность обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного.

На основании изложенного, в силу санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, с конфискацией предметов административного правонарушения, поскольку полагает, что именно эта мера наказания позволит достигнуть цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения ему новых противоправных деяний.

Руководствуясь ст.29.9- 29.12 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, с конфискацией пластиковой бутылки емкостью 5,0 л. со спиртосодержащей жидкостью.

После вступления постановления в законную силу, пластиковую бутылку емкостью 5,0 л. со спиртосодержащей жидкостью подлежит уничтожению.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст. 31.10 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня его вручения или получения

Судья В.А.Котова