Решение № 2-210/2018 2-210/2018 (2-2435/2017;) ~ М-2132/2017 2-2435/2017 М-2132/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-210/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 06 февраля 2018 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., при секретаре Шастовой О.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области о взыскании невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области о взыскании невыплаченной заработной платы за период замещения должности директора МУП «Городецкая промпереработка» с *** по *** в размере 307707 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, пояснив, что с *** по *** работал директором МУП «Городецкая промпереработка». Во время работы и при увольнении ему заработная плата не была выплачена. Предприятие не занималось производством и переработкой, но он лично обеспечивал сохранность вверенного ему имущества. Просит взыскать невыплаченную заработную плату за период замещения должности директора МУП «Городецкая промпереработка» с *** по *** в размере не ниже МРОТ, т.е. в сумме 307707 рублей.

Представитель ответчика иск ФИО1 не признала, пояснив, что на выплату заработной платы МУП «Городецкая промпереработка» субсидии, дотации в бюджете муниципального образования «Городецкий муниципальный район» не предусматривались. Выплата заработной платы работникам производится за счет средств унитарного предприятия непосредственно на предприятии, где производится учет рабочего времени всех работников предприятия, в том числе и руководителя предприятия. Администрация Городецкого муниципального района Нижегородской области работодателем в прямом смысле не является, а только определяет и назначает кандидатуру руководителя унитарного предприятия. Согласно ч.15 подп. 6.3 п. 6 Устава Руководитель Предприятия разрабатывает и утверждает штатное расписание Предприятия в пределах фонда оплаты труда работников Предприятия. Предприятие, в соответствии с Уставом, при организации своей деятельности вправе определять и устанавливать формы и системы оплаты труда, численность работников, структуру и штаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области и нормативными правовыми актами Городецкого муниципального района и обязано ежеквартально представлять отчеты о результатах своей деятельности учредителю. Таким образом, директор МУП «Городецкая промпереработка» заработную плату должен получать на предприятии, так как указанная должность в штате администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области не состоит и трудовой договор в письменной форме с администрацией и истцом заключен не был. Просит отказать в иске.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии абзацем 2 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», руководитель унитарного предприятия действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством.

В статье 2 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» закреплено, что от имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статьей 113 ГК РФ определяется, что органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен.

В силу положений статей 20, 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами. Руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия.

В соответствии с п. 2 ст. 278 ТК РФ трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из смысла положений п. 2 ст. 278 ТК РФ, при расторжении трудового договора с руководителем организации по решению собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица или органа не требуется указания конкретных обстоятельств, подтверждающих необходимость прекращения трудового договора.

Из положений ст. 11 ТК РФ следует, что особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников, руководителей организаций устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом.

Права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 274 ТК РФ).

В силу ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Согласно последнему абзацу ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Согласно положениям ч. 1 ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником; имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В соответствии с ч. 6 ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

В силу пункта 7 статьи 114 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 назначен на должность директора МУП «Городецкая промпереработка» с *** распоряжением администрации Городецкого муниципального района * от ***. Уволен *** по соглашению сторон на основании постановления администрации Городецкого муниципального района от ***.

На праве хозяйственного ведения за МУП «Городецкая промпереработка» было закреплено 2 ангара, кузница, нижний склад, подкрановый путь, склад готовой продукции, тарный цех, цех лесопиления.

Согласно бухгалтерской (финансовой) отчетности, переданной в Межрайонную ФНС России №5 по Нижегородской области, МУП «Городецкая промпереработка» не занималась в 2013 – 2017 годы производственной, коммерческой деятельностью. Штат сотрудников не был укомплектован, заработная плата не начислялась, прибыли предприятие не получало.

Согласно ч.15 подп. 6.3 п. 6 Устава МУП «Городецкая промпереработка» Руководитель Предприятия разрабатывает и утверждает штатное расписание Предприятия в пределах фонда оплаты труда работников Предприятия. Предприятие, в соответствии с Уставом, при организации своей деятельности вправе определять и устанавливать формы и системы оплаты труда, численность работников, структуру и штаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области и нормативными правовыми актами Городецкого муниципального района и обязано ежеквартально представлять отчеты о результатах своей деятельности учредителю.

Таким образом, директор МУП «Городецкая промпереработка» заработную плату должен получать на предприятии, так как указанная должность в штате администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области не состоит и трудовой договор в письменной форме с администрацией заключен не был.

В соответствии с ч. 7 ст. 2 Трудового кодекса РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч. 1).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 4).

Работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями (ч. 1 ст. 8 Трудового кодекса РФ).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1).

С учетом изложенного, суд считает, иск ФИО1 удовлетворению не подлежит, поскольку в штате ответчика истец не состоял, доказательств работы истца (табеля учета рабочего времени, объем выполненной работы) истцом не представлено. Основным принципом трудовых правоотношений является выплата заработной платы за выполненную работу.

Кроме того, согласно статьи 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В силу части 1 статьи 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области о взыскании невыплаченной заработной платы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2018 года

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова