Постановление № 5-77/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-77/2018

Дело №5-77/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2018 года г.Новосибирск

Резолютивная часть постановления изготовлена 11 мая 2018 г.

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе: судьи Шумовой Н.А., при секретаре Варданян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении ООО «ДВС» (ИНН __), адрес: г.Новосибирск, ...

Установил:

xx.xx.xxxx г. в результате проведения административного расследования в отношении ООО «ДВС» в части эксплуатации электрических сетей, принадлежащих ООО «ДВС», расположенных по адресу: ..., выявлены нарушения обязательных норм и правил в области государственного энергетического надзора, а именно:

Отсутствует подготовленный электротехнический персонал, чем нарушены п.1.2.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003 г. (далее ПТЭЭП),

Не обеспечено своевременное и качественное техническое обслуживание и необходимые испытания электроустановок, а именно ВЛ 0,4 кВ и КЛ 10 кВ, чем нарушен п.1.2.2 ПТЭЭП,

Отсутствует утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями, чем нарушены п.п.1.8.1, 1.8.5 ПТЭЭП,

Директор ООО «ДВС» ФИО1 в судебном заседании вину не признал, пояснив, что линия находится у Общества в собственности, оно являлось застройщиком. Обслуживание линии было передано <данные изъяты> поэтому сложилась такая ситуация. В настоящее время принимаются меры по устранению нарушений.

Представитель Ростехнадзора ФИО2 в судебном заседании поддержал протокол, пояснив, что не вся линия была передана на обслуживание другой организации, а только воздушная, кабельная линия осталась у Общества, ее также надо обслуживать.

Суд, заслушав участников процесса, изучив письменные материалы, находит вину ООО «ДВС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки для юридических лиц – в виде штрафа от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается, помимо пояснений представителя юридического лица, также материалами дела:

протоколом об административном правонарушении __ от xx.xx.xxxx г. (л.д.5),

жалобой НОО ОЗПП в адрес Ростехнадзора о том, что электрические сети находятся в непригодной к эксплуатации состоянии, электроэнергия подается ненадлежащего качества и с перебоями (л.д.9-12),

протоколом осмотра от 20.03.2018 г., согласно которому установлено: многочисленная поросль под ЛЭП-10 и 0,4 кВ, свисающие ветки на недопустимом расстоянии от проводов ЛЭП-10 и 0,4 кВ, деревья в охранной зоне, излом нескольких опор ЛЭП и недопустимый наклон, провод ЛЭП касается деревьев и металлических опор, в ТП 10/0,4 кВ отсутствуют вставки коллиброванные, не все металлические части заземлены (л.д.21),

актом разграничения балансовой принадлежности электросетей от xx.xx.xxxx г.

Согласно Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003 г.:

1.2.1. Эксплуатацию электроустановок Потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал.

В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок у Потребителей создается энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом. Допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией.

1.2.2. Потребитель обязан обеспечить:

содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД);

своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования;

подбор электротехнического и электротехнологического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности;

обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала;

надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок;

охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала;

охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок;

учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения;

представление сообщений в органы госэнергонадзора об авариях, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электроустановок;

разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала;

укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом;

учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению;

проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии;

выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора.

1.8.1. У каждого Потребителя должна быть следующая техническая документация:

генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями;

утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями;

акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию;

исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений;

акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и Потребителем;

технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации;

производственные инструкции по эксплуатации электроустановок;

должностные инструкции по каждому рабочему месту, инструкции по охране труда на рабочих местах (оператору персональной электронно-вычислительной машины (далее - ПЭВМ), по применению переносных электроприемников и т.п.), инструкции по пожарной безопасности, инструкции по предотвращению и ликвидации аварий, инструкции по выполнению переключений без распоряжений, инструкция по учету электроэнергии и ее рациональному использованию, инструкции по охране труда для работников, обслуживающих электрооборудование электроустановок. Все инструкции разрабатываются с учетом видов выполняемых работ (работы по оперативным переключениям в электроустановках, верхолазные работы, работы на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и измерений и т.п.) и утверждаются руководителем Потребителя.

Комплект указанной выше документации должен храниться у Потребителя и при изменении собственника передаваться в полном объеме новому владельцу. Порядок хранения документации устанавливается руководителем Потребителя.

1.8.5. Соответствие электрических (технологических) схем (чертежей) фактическим эксплуатационным должно проверяться не реже 1 раза в 2 года с отметкой на них о проверке.

Юридическим лицом нарушены требования указанных Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, что влечет административную ответственность по ст.9.11 КоАП РФ.

Доводы представителя юридического лица о том, что обслуживание электросетей было передано им <данные изъяты> по договору аренды от xx.xx.xxxx г. (л.д.23), в связи с чем Общество не является ответственным лицом, несостоятельны, поскольку из указанного договора, пояснений должностного лица следует, что на обслуживание другой организации была передана не вся линия, а только воздушная, кабельная линия осталась у Общества, которую также необходимо обслуживать.

При назначении наказания судом учитываются обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11, 9.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ДВС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Счет: 40101810900000010001

Получатель: УФК по Новосибирской области (Сибирское управление Ростехнадзора, л/с <***>)

ИНН получателя: 4200000206

КПП получателя: 420501001

Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России

БИК: 045004001

ОКТМО: 50701000

Код бюджетной квалификации: 498 1 16 41000 01 6000 140 денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ об электроэнергетике.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> Н.А.Шумова

Оригинал постановления находится в деле №5-77/2018