Решение № 2-3424/2019 2-3424/2019~М0-1738/2019 М0-1738/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2-3424/2019

Копия

Подлинник только в первом экземпляре

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 апреля 2019 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Конюховой О.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Управлению МВД России по <адрес> о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени в выходные и праздничные дни, компенсации за задержку выплаты и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению МВД России по <адрес> о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени в выходные и праздничные дни, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда, указав при этом следующее.

ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в МВД России, в том числе с 2013 года в ОП № У МВД России по <адрес> в должности старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних.

На основании ФИО7 МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец уволен со службы по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

В период прохождения службы, истец по графику привлекался к дежурствам в следственно-оперативной группе в выходные и праздничные дни. Согласно табелям, по инициативе работодателя привлекался к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени в выходные и праздничные дни на основании графика. Отгулы за указанную переработку не предоставлялись, оплата не производилась, в том числе и при увольнении.

Согласно табелям учета служебного времени сотрудников ОВД РФ, установлены: количество подлежащих компенсации часов выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество компенсированное дополнительным временем отдыха или выплачена денежная компенсация. Итого не компенсировано: в 2017 году - 51 час, в 2018 году - 93 часа.

Согласно Справки № от ДД.ММ.ГГГГ среднедневное денежное довольствие составляет 1609,19 руб., среднечасовое - 201 руб. (1609/8=201).

Исходя из выше изложенного следует, что истцу не компенсировано в 2017г. – 10251 руб. (201 руб.*51ч.) в 2018г. - 18693 руб. (201 руб.*93ч.) итого – 28944 рублей (10 251 руб. + 18693 руб.).

26.10.2018г. истец обратился к начальнику УМВД России по <адрес> полковнику полиции ФИО4 с рапортом с просьбой выплатить истцу денежную компенсацию за выполнение обязанностей в ночное время, выходные и не рабочие дни за период выполнения обязанностей с 2011 по 2017г.

28.11.2018г. истец получил ответ, что в 2017г. истцу выплачена денежная компенсация за 13 дней (104 часа), в 2018г. за 15 дней (120 часов), однако согласно табелю, количество подлежащих компенсации часов выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни составляет в 2017г. 139 часов + 16 ч. (в выходные и праздничные дни), в 2018г. - 170 часов + 20 часов (в ночное время) + 23 часа (в выходные и праздничные дни).

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. При этом выплата компенсации предусмотрена п.56 Приказа МВД России от 31.01.2013г. № «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников ОВД Российской Федерации».

На основании изложенного, истец был вынужден обратиться в суд за защитой своих прав с исковым заявлением в котором просит суд взыскать с ответчика в свою пользу задолженность денежной компенсации за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени в выходные и праздничные дни, в размере 28 944 рублей, денежную компенсацию за задержку денежной выплаты за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени в выходные и праздничные дни в размере 1 814 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме, просил их удовлетворить, поскольку полагает, что компенсация дополнительными днями, это право работника. В связи с чем рассчитывал на компенсацию в виде оплаты.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что истец заблуждается именно в применении норм процессуального права. Служба в МВД является отдельной государственной службой и регулируется специальными нормами, законом о полиции 342 федеральный закон о прохождении службы, прописывается. Что трудовой кодекс заменяет в той части, где порядок не урегулирован. Регламентируется приказом МВД России 961 на тот момент. На период его увольнения действовал 50 приказ. В тот момент, когда сотрудника привлекали к сверхурочным работам, действовал приказ 961. Сейчас, объеденный приказ 50. Что касается оплаты, истец не отрицает, что 120 часов ему оплачено, 247 федеральный закон регулирует денежное обеспечение сотрудников МВД. 65 приказ регулирует порядок оплаты. Ст. 99 - не должна превышать 120 часов в год. Порядок привлечения сотрудников регламентирован приказом МВД, допустимо, что у сотрудников переработка 120 часов. В связи с чем, предусмотрена компенсация днями по его волеизъявлению. Истец знал, что 120 часов ему оплатили, но здесь идет злоупотребление правом. Истец не воспользовался правом взять днями. Представление дней носит заявительный характер. Истец с рапортом о предоставлении дополнительных дней не обращался ни за 2017 г. ни за 2018 <адрес> у нас таких и не могло быть. Есть и разъяснение департаментов, где четко это разъясняется. Считала, что истом пропущен срок исковой давности. При увольнении сотрудником произведен полный расчет, он ознакомлен с приказом, где указывается всё, что полагается работнику. С ДД.ММ.ГГГГ истец мог знать о нарушении своего права, тогда он обращается с рапортом оплатить все дни, которые ему причитаются. Просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется:

- трудовым законодательством, состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права;

- иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При этом трудовое законодательство согласно ч. 8 ст. 11 ТК РФ не распространяется, в частности:

а) на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы;

б) на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового

характера;

в) на других лиц, если это установлено федеральным законом.

Правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, на основании ч. 1 ст. 2 и ст. 3 Федерального закона N 342-Ф3 регулируются:

- Конституцией РФ;

- Федеральным законом N 342-ФЭ;

- Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N З-ФЗ "О полиции" и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее - Ф3№);

- нормативными правовыми актами Президента РФ;

- нормативными правовыми актами Правительства РФ;

- нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

При этом в случаях, не урегулированных указанными нормативными правовыми актами РФ, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 342-Ф3.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ) регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 53 Закона N 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени (ч. 1). Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2).

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывается в контракте. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч. 5 ст. 58 настоящего Федерального закона (ч. 5).

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется, и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (ч. 6).

В силу ч. 10 указанной статьи Закона N 342-ФЗ порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Обеспечение сотрудника органов внутренних дел денежным довольствием производится на условиях и в порядке, которые предусмотрены Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 65 (далее - Приказ №). В силу п. 56 данного Приказа вместо предоставления дополнительных дней отдыха сотруднику по изложенной в его рапорте просьбе и на основании приказа руководителя может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, определенные по данным учета служебного времени.

В соответствии с п. 59 Приказа N 65 размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12.

В п. 18 ст. 2 ФЗ № закреплено, что порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством РФ руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Как предусмотрено в пп. 4 п. 12 Положения о Министерстве внутренних дел РФ утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 248, МВД осуществляет нормативно-правовое регулирование вопросов, относящихся к сфере внутренних дел, если эти вопросы не являются предметом регулирования Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ или Правительства РФ.

Таким образом, поскольку специальное законодательство содержит положения, регулирующие порядок подсчета компенсации сотрудникам МВД за выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни, нормы трудового законодательства о среднемесячном числе календарных дней к таким правоотношениям не применяются.

Согласно п.2, 4 Приказа №, действующего на период прохождения службы истцом, п.56 Приказа № - Привлечение к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, производится на основании приказа руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД РФ, имеющего право назначения сотрудников на должности, и фиксируется в табеле учета служебного времени - это обязательные доказательства для выплаты денежной компенсации.

Согласно пункту 15 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 961 (далее - Порядок), предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) (пункт 290 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации»).

Пунктом 18 Порядка установлено, что по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", (пункт 293 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со ст. 47 Ф3-342 приказ начальника должен быть исполнен беспрекословно, точно и в срок.

Так, из норм ст. 113 ТК РФ следует, что привлечение к работе в выходные и праздничные дни возможно с согласия сотрудника. То есть по общему правилу работники имеют право согласиться работать в праздники и выходные, а могут и отказаться. Служба в ОВД является особым видом государственной службы: она направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, в части реализации ими гражданских прав и свобод, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, обусловлен также специфическим характером деятельности указанных лиц.

Служба в ОВД является особым видом государственной службы: она направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, в части реализации ими гражданских прав и свобод, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, обусловлен также специфическим характером деятельности указанных лиц.

Таким образом, в системе действующего правового регулирования создан специальный публично-правовой механизм компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в виде предоставления дополнительных дней отдыха или денежной компенсации, находящийся за рамками трудовых отношений.

Судом установлено, что ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в МВД России, в том числе с 2013 года в ОП № У МВД России по <адрес> в должности старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних.

На основании ФИО7 МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец уволен со службы по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

В период прохождения службы, истец по графику привлекался к дежурствам в следственно-оперативной группе в выходные и праздничные дни. Согласно табелям, по инициативе работодателя привлекался к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени в выходные и праздничные дни на основании графика.

На основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени, за учетный период сотрудникам производится компенсационная выплата (п. 61 Порядка N 65) за каждый час работы в соответствующих условиях:

- в нерабочие праздничные дни - в размере одинарной часовой ставки;

- в ночное время - в размере 20% часовой ставки (в ст. 96 ТК РФ установлено ночное время с 22.00 до 06.00.

Часовая ставка определяется путем деления размера должностного оклада сотрудника за месяц, в котором производится выплата, на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году (п. 63 Порядка N 65).

Истец поясняет, что в период прохождения службы, привлекался по графику к дежурствам в следственно-оперативной группе в выходные и праздничные дни на основании графика. Отгулы за указанную переработку не представлялись, оплата не производилась, в том числе и при увольнении. Данные доводы приведены истцом голословно, не имея под собой доказательств соответствующих действующим нормам ГПК РФ.

Для правильной оценки обстоятельств, с которыми истец связывает свое обращение в суд, учитывая требования ст. 56 ГПК РФ, необходимо доказать обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований, так как согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Вышеуказанные доводы истца опровергаются справкой №/б/н от ДД.ММ.ГГГГ, которая свидетельствует о том, что при увольнении из ОВД ФИО2 на основании ФИО7 МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ начислена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2018 год за 2 дня в сумме 3 006,25 рублей, о чем свидетельствует платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 03.12.2018

Согласно справке №-OPЛC от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выплачена денежная компенсация за выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за декабрь 2017 года выплачена денежная компенсация за 104 часа (13 дней). Количество подлежащих компенсации часов за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составило 51 час (6 дней). На основании рапорта ФИО2, последнему были предоставлены дни отдыха в количестве 16 часов (2 дней), а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Также в соответствии с ФИО7 МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истцу выплачена компенсация за 16 часов (2 дня). На основании вышеизложенного остаток составил 19 (2 дня) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно табелю учета служебного времени ФИО2 выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 120 часов (15 дней), остаток составил 93 часа (11 дней) по состоянию на 2018 год.

В соответствии с п. 274 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации», в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Согласно материалам дела, ФИО2 с рапортом о предоставлении дополнительных дней за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по остаткам за 2017 год, 2018 год не обращался. Доказательств, опровергающих вышеуказанную позицию истцом представлено не было.

Согласно п. 56 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и праздничные дни.

В соответствии с п. 58 вышеуказанного Приказа количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Статьей 99 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Согласно части 8 статьи 89 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет. Данная норма имеет целью обеспечить увольняемому со службы сотруднику органов внутренних дел возможность получить окончательный расчет и трудовую книжку в последний день службы в органах внутренних дел, а именно, согласно приказу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что на период прохождения службы истец мог воспользоваться своим субъективным правом, а именно обратиться с рапортом о предоставлении дополнительных дней за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по остаткам за 2017 год, 2018 год. Однако истцом своих субъективных прав реализовано не было.

Согласно позиции ФЭД МВД России (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) специальным законодательством сотруднику органов внутренних дел (в том числе увольняемому со службы в органах внутренних дел) предоставлено альтернативное право по его волеизъявлению получить компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни исключительно в виде дополнительных дней отдыха, либо в виде денежной компенсации (в пределах 120 часов в год) и дополнительных дней отдыха (в случае выполнения служебных обязанностей в указанных условиях в объеме, превышающем 120 часов в год).

Доводы истца в той части, что он не знал о наличии вышеуказанной альтернативы и никогда не пользовался своим правом на дополнительные дни отдыха, суд во внимание не принимает как направленные на намерение ввести суд в заблуждение, поскольку они опровергаются приложенным к материалам дела рапортом истца от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении тех самых дополнительных дней отдыха (л.д. 26).

Этим же самым рапортом с резолюцией «Разрешаю» опровергаются и доводы истца о невозможности получения вышеуказанных дополнительный дней отдыха.

Позиция ФЭД МВД России не противоречит законодательству Российской Федерации.

Поскольку ФИО2 проходивший службу в органах внутренних дел РФ, получил право на денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни на основании норм специального законодательства, то нормы трудового законодательства, в том числе положения ст. 236 Трудового кодекса РФ, устанавливающие материальную ответственность работодателя в виде денежной компенсации при нарушении срока осуществления выплат, причитающихся работнику по трудовому договору, не могут быть применены к спорным правоотношениям.

Более того, представителем ответчика в ходе судебного заседания заявлено ходатайство о пропуске срок исковой давности.

Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности, при этом, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, а истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу требований ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, из содержания указанных норм права, а также названных правовых позиций Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ, в их системной взаимосвязи следует, что специальный срок исковой давности, установленный ст. 392 ТК РФ, по требованиям работников о взыскании заработной платы, которая им не начислялась, исчисляется с момента, когда работник узнал о том, что оспариваемая часть заработной платы ему не начислена, а следовательно и не будет выплачена, то есть с момента получения соответствующего расчетного листка или неоспариваемой части заработной платы.

Между тем, в данном случае приоритет имеет специальная норма права - ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которой и в действующей редакции установлен трехмесячный срок для обращения в суд за защитой трудовых прав сотрудника органа внутренних дел.

Вместе с тем, исходя из обстоятельств дела, в любом случае, о нарушении своих трудовых прав, оспариваемых в настоящем судебном процессе, истец должен был узнать не позднее ДД.ММ.ГГГГ – дня увольнения, что также подтверждается рапортом истца на выплату ему оспариваемой денежной компенсации (л.д. 7). Тогда как в суд ФИО2 обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с настоящими требованиями истцом суду не представлено.

Нарушение трудовых прав истца носило бы длящийся характер в случае, если заработная плата ему была бы начислена, но не выплачена. Работник, зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд в период действия трудового договора, вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер (пункт 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

В данном случае начисление оплаты за указанную работу истцу не производилось, о чем истцу было известно при получении им расчетных листков в соответствии со статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации и при увольнении, доказательств обратного истцом не представлено.

Поскольку в удовлетворении исковых требований о взыскании денежного довольствия за период выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени судом отказано, то основания для удовлетворения производных требований о компенсации морального вреда у суда также отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению МВД России по <адрес> о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени в выходные и праздничные дни, компенсации за задержку выплаты и компенсации морального вреда - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти рабочих дней – 29.04.2019г.

Судья: подпись О.Н. Конюхова

Копия верна

Судья: О.Н. Конюхова