Решение № 2-2048/2021 2-2048/2021~М-1571/2021 М-1571/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-2048/2021

24RS0002-01-2021-003067-69

Дело №2-2048/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года <...>,

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Лосукове Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к краевому государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о взыскании выплаты стимулирующего характера по итогам работы за первый квартал 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к краевому государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее КГБУ «МФЦ») о взыскании невыплаченной премии по результатам работы за первый квартал 2021 года в размере 10 000 руб., мотивируя свои требования тем, что на основании трудового договора приказом №740 л-с от 01.10.2020 она была принята на работу документоведом в структурное подразделение КГБУ «МФЦ» в г. Ачинске. В КГБУ «МФЦ» предусмотрено квартальное премирование работников. Работники по результатам работы первого квартала 2021 года в должности документоведа получили по 10 000 руб. Отработав полностью первый квартал, истец указанную премию не получила. Приказом от 07.04.2021 уволена 12 апреля 2021 года по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, при этом в расчет при увольнении истцу указанная премия не была включена. В связи с чем просила взыскать с ответчика квартальную премию за первый квартал 2021 года в размере 10 000 руб. (л.д.2).

Определением суда от 22.06.2021 в качестве третьего лица привлечено Министерство экономики и регионального развития Красноярского края (л.д.28).

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д.138,140-141), в судебное заседание не явилась, согласно принятой телефонограммы просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на требованиях настаивает (л.д. 181).

Представитель ответчика КГБУ «МФЦ» - ФИО2, действующая на основании доверенности № 117 от 27.09.2019 сроком действия два года (л.д.180), будучи извещенной надлежащим образом (л.д. 138), в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д.179оборот). Согласно письменному отзыву, пояснений против исковых требований возражала, указав, что условия оплаты труда работников КГБУ «МФЦ» определены приказом Министерства экономики и регионального развития Красноярского края от 01.11.2013 №12н «Об утверждении видов, условий, размера и порядка выплат стимулирующего характера, в том числе критериев оценки эффективности, результативности и качества труда работников краевых государственных учреждений, подведомственных министерству экономики и регионального развития Красноярского края», приказом КГБУ «МФЦ» от 20.08.2018 №242/0 «Об утверждении Положения о видах, условиях, размерах и порядке выплат стимулирующего характера, в том числе критериев оценки результативности и качества труда работников». Система оплаты труда работников учреждения включает следующие элементы: оклад; выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера. Премирование в учреждении не предусмотрено. В соответствии с данным приказом выплаты по итогам работы конкретному работнику учреждения устанавливаются за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев, год с учетом критериев оценки результативности и качества труда работников. Выплаты по итогам работы за первый квартал устанавливаются в размере, определенном на основании ежеквартального отчета о выполнении государственного задания и выплачиваются единовременно в месяце, следующем за отчетным кварталом. Выплаты по итогам работы за первый квартал устанавливаются работникам учреждения в целях усиления их заинтересованности в повышении качества и результативности своей профессиональной деятельности, и являются стимулирующими выплатами. Положение о комиссии для рассмотрения представлений и подготовки предложений руководителю учреждения об определении размера стимулирующих выплат в КГБУ «МФЦ» отсутствует, данный вопрос регулируется Положением о видах, условиях, размерах и порядке выплат стимулирующего характера, в том числе критериев оценки результативности и качества труда работников КГБУ «МФЦ», утвержденным приказом 242/О от 20.08.2018. Под предложением руководителя учреждения о назначении стимулирующей выплаты в данном случае понимается утверждение приказа об установлении стимулирующих выплат по итогам работы (прилагается приказ № 131/0 от 26.04.2021). Предложения заместителей директора учреждения - начальников отделов, курирующих округа, оформляются в виде служебной записки (прилагается служебная записка № б/н от 15.04.2021). Приказ о стимулирующих выплатах по итогам работы за первый квартал был утвержден 26 апреля 2021, поскольку стимулирующие выплаты устанавливаются и выплачиваются работникам учреждения, а на момент выплаты стимулирующего характера ФИО1 не являлась работником учреждения, просила в удовлетворении требований отказать (л.д. 29,179).

Представитель третьего лица Министерства экономики и регионального развития Красноярского края о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 138,142), возражений и отзыва по исковым требованиям не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

В силу ст. 8 ТК РФ работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В соответствии с принципами трудового законодательства выплаты производятся в зависимости от результатов труда и соблюдения трудовой дисциплины.

Согласно части третьей статьи 84-1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом сохранялось место работы.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требований о расчете.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом № № от 01.10.2020 ФИО1 принята на работу в структурное подразделение КГБУ «МФЦ» в г. Ачинске с 01.10.2020 в должности документоведа по основному месту работы на неопределенный срок (л.д.30). С ней был заключен трудовой договор №20/229 от 01.10.2020, предусматривающий оплату труда в размере должностного оклада в сумме 4 157 руб., надбавку за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 30 % должностного оклада; районный коэффициент в размере 30% должностного оклада. Выплаты стимулирующего характера, устанавливаемые в соответствии с приказом Министерства экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края от 01.11.2013 № 12 н "Об утверждении видов, условий, размера и порядка выплат стимулирующего характера, в том числе критериев оценки результативности и качества труда работников краевых государственных бюджетных учреждений, подведомственных министерству экономики и регионального развития Красноярского края" и локальными актами работодателя, изданными на его основе. Иные выплаты не предусмотрены. (л.д.33-37).

Дополнительным соглашением от 06.10.2020 к трудовому договору, истцу с 01.10.2020 был установлен должностной оклад в размере 4 282 руб. в месяц (л.д. 32).

Приказом №311-л/с от 07.04.2021 трудовой договор с истцом расторгнут с 12.04.2021 на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника на основании личного заявления ФИО1 от 24.03.2021 (л.д.31).

Пунктом 2.1 Положения об оплате труда работников краевого государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», утвержденного приказом и.о. директора учреждения № 72/0 от 09.03.2021 (л.д.49,50-69), установлено, что система оплаты труда работников учреждения включает: оклад по профессиональным квалификационным группам, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера (л.д. 51). Виды, условия, размер и порядок выплаты стимулирующего характера, в том числе критерии оценки результативности и качества труда работников установлены Положением о видах, условиях, размерах и порядке выплат стимулирующего характера, в том числе критериев оценки результативности и качестве труда работников КГБУ «МФЦ», утвержденным директором учреждения 20.08.2018 (л.д.50).

Положением о видах, условиях, размерах и порядке выплат стимулирующего характера, в том числе критериев оценки результативности и качестве труда работников КГБУ «МФЦ», утвержденным директором учреждения 20.08.2018, с учетом внесенных изменений приказом директора учреждения № 137/о от 30.06.2020 (далее Положение о выплатах стимулирующего характера) (л.д.73, 74-108, 109-110, 111-128), предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера работникам учреждения предоставляются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами РФ и Красноярского края, содержащими нормы трудового права и настоящим Порядком.

Пунктом 2.2 Положения о выплатах стимулирующего характера определены виды стимулирующих выплат работникам учреждения, в том числе выплаты по итогам работы (л.д.74).

Выплаты по итогам работы за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев, год конкретному работнику учреждения устанавливаются с учетом критериев оценки результативности и качества труда работников, указанных в приложении № 4. Выплаты по итогам работы за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев устанавливаются в размере, определенном на основании ежеквартального отчета о выполнении государственного задания и выплачиваются единовременно в месяце, следующем за отчетным (п. 3.4 Положения о выплатах стимулирующего характера (л.д. 75).

Для установления размера выплаты стимулирующего характера, предусмотренных п. 3.1 – 3.4 Положения о выплатах стимулирующего характера, конкретному работнику учреждения заместителями руководителя учреждения и начальниками структурных подразделений до 15 числа месяца следующего за отчетным кварталом, а в целях предоставления выплат по итогам работы за год – в срок до 15 декабря текущего года, готовятся представления об установлении конкретных размеров стимулирующих выплат работникам, находящимся в их непосредственном подчинении, с учетом критирев оценки результативности и качества труда (п. 3.7 Положения о выплатах стимулирующего характера (л.д.80).

В соответствии с п. 7 Положения о выплатах стимулирующего характера для рассмотрения представлений, указанных в пунктах 3.7, 4.1.4, 4.1.5 и подготовки предложений руководителю учреждения об определении конкретного размера стимулирующих выплат работникам учреждения приказом учреждения создается комиссия. Представления рассматриваются комиссией в течение 5 рабочих дней. На основании протокола заседания комиссии руководитель учреждения в течение 3 рабочих дней определяет конкретный размер выплат стимулирующего характера для конкретного работника учреждения. Решение руководителя оформляется приказом (л.д.84).

С указанным Положением о выплатах стимулирующего характера с учетом внесенных в него изменений истец ФИО1 была ознакомлена при приеме на работу 01.10.2020, о чем свидетельствуют ее подписи в листах ознакомления (л.д.130,132).

Из анализа трудового договора, Положения о выплатах стимулирующего характера, Положения об оплате труда работников краевого государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (л.д. 49-69), расчетных листов истца ФИО1 (л.д. 45-48), вопреки утверждению истца судом установлено, что в КГБУ «МФЦ» премирование работников учреждения не предусмотрено.

Вместе с тем, предусмотрены выплаты стимулирующего характера, в том числе по итогам работы за первый квартал.

15 апреля 2021 года заместителем директора учреждения – начальником отдела ФИО3 учитывая достижение контрольного показателя оценки исполнения государственного задания подготовлена служебная записка на имя директора КГБУ «МФЦ» с просьбой произвести выплаты по итогам работы за 1 квартал 2021 года в отношении сотрудников структурного подразделения г. Ачинска (л.д. 174-175). Истец в данной служебной записке не указана.

20.04.2021 года состоялось заседание комиссии по установлению стимулирующих выплат по итогам работы в 1 квартале 2021 года работникам КГБУ «МФЦ», что следует из протокола № 6 (л.д. 147-152).

Приказом и.о. директора КГБУ «МФЦ» от 26 апреля 2021 года № 131/о установлены стимулирующие выплаты по итогам работы за первый квартал 2021 года работникам согласно приложения (л.д. 176-177). Истец в данном приказе не указана.

Таким образом, судом установлено, что приказ о выплатах стимулирующего характера работникам учреждения по итогам работы за первый квартал 2021 года был издан 26.04.2021, когда трудовые отношения с ФИО1 были прекращены, и она не являлась работником учреждения, то есть на нее не распространялось действие локального нормативного акта работодателя - Положения о выплатах стимулирующего характера.

При этом Приказом министерства экономики и регионального развития Красноярского края от 01.11.2013 N 12н "Об утверждении видов, условий, размера и порядка выплат стимулирующего характера, в том числе критериев оценки результативности и качества труда работников краевых государственных бюджетных учреждений, подведомственных министерству экономики и регионального развития Красноярского края" также не предусмотрены выплаты стимулирующего характера уволенным работникам учреждений.

Поскольку на момент подготовки служебной записки 15 апреля 2021 года (произвести выплаты по итогам работы за 1 квартал 2021 года в отношении сотрудников структурного подразделения г. Ачинска), заседания комиссии по установлению выплат стимулирующего характера (20 апреля 2021 года) и издания приказа (26 апреля 2021), истец ФИО1 не являлась работником учреждения, то обязанности у ответчика подготовить служебную записку с предложением об установлении ФИО1 выплат стимулирующего характера, а также рассмотрения на заседании комиссии вопроса об установлении ей стимулирующих выплат по итогам работы в 1 квартале 2021 года и издании приказа об установлении стимулирующей выплаты истцу ФИО1 по итогам работы за первый квартал 2021 года не имелось.

При этом суд также учитывает, что истец при приеме на работу была ознакомлена с локальным актом работодателя – Положением о выплатах стимулирующего характера, уволена с работы 12 апреля 2021 года по собственной инициативе до наступления срока направления предложений о выплатах стимулирующего характера (до 15 числа следующего за отчетным кварталом), что свидетельствует о том, что истец ФИО1 самостоятельно распорядилась принадлежащими ей трудовыми правами и это не свидетельствует о нарушении ее трудовых прав ответчиком.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований истца у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к краевому государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о взыскании выплаты стимулирующего характера по итогам работы за первый квартал 2021 года отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.А. Порядина

Мотивированное решение составлено 28 июля 2021 года.