Решение № 12-190/2019 12-9/1969 12-9/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 12-190/2019

Дело 12-9/20 69RS004-02-2019-006014-35


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Березовка 28 апреля 2020г.

Судья Березовского районного суда Красноярского края Воронова Е.С., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ТК «Кетис» - ФИО1 на постановление № государственного инспектора Центрального Межрегионального УГАДН ФИО2 от 22.07.2019г. о признании ООО «ТК «Кетис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «ТК «Кетис» - ФИО1 обратилась в суд с указанной жалобой, мотивируя свои требования тем, что 22.07.2019г. государственным инспектором Центрального Межрегионального УГАДН ФИО2 в отношении него вынесено постановление об административном правонарушении №, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Считает данное постановление незаконным и необоснованным, просил постановление отменить, утверждая, что оснований для привлечения к административной ответственности не имеется, поскольку плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством вносил добросовестно, что подтверждается детализацией начислений платы по транспортным средствам.

В судебное заседание генеральный директор ООО «ТК «Кетис» - ФИО1 не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств не поступало.

Представитель Центрального Межрегионального УГАДН в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу о незаконности обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 31.1названного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Размер платы и порядок ее взимания установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> N 504.

За движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для собственников (владельцев) транспортных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от <дата> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от <дата> №, согласно п.п.10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил (подп.«б»), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп.«в»).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Суду представлено постановление об административном правонарушении от 22.07.2019г. №, в соответствии с которыми водитель ООО «ТК «Кетис» 13.07.2019г. в 16:19:46 по адресу: 857 км. 158 м. автомобильной дороги общего пользовании федерального значения Р255 «Сибирь», Красноярский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5 грузовой тягач седельный» гос.знак Н472АТ/154 (С№), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от <дата> №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное (постановление №) осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ТК «Кетис» к административной ответственности по ч. 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно представленному платежному поручению № от 11.07.2019г. ООО «ТК «Кетис» в системе «Платон» было зачислено 19 000 руб., в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014г. №-р и Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. №.

Согласно детализации движения транспортных средств ООО «РТИТС» транспортное средство марки «КАМАЗ 5490-S5» грузовой тягач седельный» гос.знак Н472АТ/154 осуществляло движение, пройденный путь ТС по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения 66,356, начислена плата 134,22 руб. Также указано: остаток на начало периода – 6 598,73 руб., остаток на конец периода – 5 864,37 руб. Зачислено денежных средств – 19 000 руб.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению ч. 3 ст.49 Конституции РФ.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.05г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», судья при рассмотрении дел об административных правонарушениях должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ООО «ТК «Кетис» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 10 000 руб.

Между тем, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством ООО «ТК «Кетис» внесена, что подтверждается детализацией движения транспортных средств, составленной ООО «РТИТС», из которой следует, что на счету ООО «ТК Кетис» на момпент движения ТС «КАМАЗ 5490-S5» грузовой тягач седельный» гос.знак Н472АТ/154 имелись денежные средства для оплаты, при этом также отражен маршрут и начисление платы.

Таким образом, факт того, что водитель ООО «ТК «Кетис» осуществлял движение транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5» грузовой тягач седельный» гос.знак Н472АТ/154 без внесения платы, не доказан и опровергается материалами дела.

При таких обстоятельствах действия ООО «ТК «Кетис» не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В связи с чем, постановление № государственного инспектора Центрального Межрегионального УГАДН ФИО2 от 22.07.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3КоАП РФ, в отношении ООО «ТК «Кетис» подлежит отмене.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.1, 30.2- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление №10673342193455538943 государственного инспектора Центрального Межрегионального УГАДН ФИО2 от 22.07.2019г. в отношении ООО «ТК «Кетис» по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Березовский районный суд Красноярского края.

Судья: Е.С. Воронова