Решение № 2-48/2020 2-48/2020(2-592/2019;)~М-515/2019 2-592/2019 М-515/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-48/2020

Дело № 2- 48/2020 (УИД 24RS0040-03-2019-000513-56)

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в районе Кайеркан в составе председательствующего судьи Ивановой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Завацкой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, регистрации перехода права собственности на жилое помещение и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, регистрации перехода права собственности на жилое помещение и выселении. В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из 1-й комнаты, общей площадью 21,7 кв.м., принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи от 17 августа 2017 г., зарегистрированного в ЕГРН 13 сентября 2017 года.

Распоряжением Администрации г.Норильска № от 27.10.2017 на основании заключения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома подлежащим сносу на территории муниципального образования город Норильск от 20.09.2017 №, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно распоряжению Администрации г.Норильска от 07.06.2018 № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный <адрес> подлежит изъятию для муниципальных нужд, а том числе подлежат изъятию жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

19 июня 2018 г. в адрес ответчика было направлено уведомление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и необходимости обращения в Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска с заявлением с указанием способа изъятия недвижимости. Согласно заявлению от 26 июля 2018 года ответчиком был избран способ изъятия недвижимости путем предоставления возмещения за изымаемое спорное жилое помещение №. Управлением жилищного фонда было подготовлено соглашение и 24 декабря 2018 года направлено в адрес ответчика, до настоящего времени соглашение ответчиком не подписано. Рыночная стоимость спорного жилого помещения № определена в соответствии с отчетом независимого профессионального оценщика ООО «Экспертиза и оценка региональной собственности» от 10 сентября 2018 года № и составляет 245 000 рублей.

Просит изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, у собственника ФИО1 путем выкупа и выплаты возмещения в размере 245 000 рублей; признать подлежащим государственной регистрации переход права собственности на указанное жилое помещение от ФИО1 к муниципальному образованию город Норильск; выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска представителя в судебное заседание не направил, представитель истца ФИО2 представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в котором указала, что не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в телефонном режиме ходатайствовала об отложении рассмотрения дела в связи с болезнью. Учитывая, что ответчик подтверждающих нетрудоспособность документов не представила, суд признает причину неявки ответчика неуважительной, в связи с чем на основании ст.233 ГПК РФ рассматривает дело в порядке заочного производства.

Прокурор г.Норильска, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3).

Частью 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. (ч.9).

Частью 10 указанной нормы предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Порядок обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск, установлен Положением о переселении граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов от 03.04.2012 № 2/4-21,

В соответствии с п.3.6 Положения обеспечение жилищных прав собственника (-ов) при изъятии жилого помещения осуществляется двумя способами: предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение; предоставление взамен другого жилого помещения с зачетом размера возмещения за изымаемое жилое помещение (по соглашению с собственником изымаемого жилого помещения).

В силу п. 3.53 Положения собственник изымаемого жилого помещения, по собственному желанию, вправе единожды изменить выбранный им способ изъятия недвижимости для муниципальных нужд, путем подачи в Управление жилищного фонда заявления об отмене ранее принятого решения о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение в части рыночной стоимости изымаемого жилого помещения и рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество или об отмене ранее принятого решения о предоставлении собственнику (-ам) изымаемого жилого помещения другого жилого помещения взамен изымаемого.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, состоящая из 1-й комнаты, общей площадью 21,7 кв.м., что подтверждается договором купли-продажи квартиры от 17 августа 2017 года, выпиской из ЕГРН (л.д. 6-9).

Согласно адресной справке Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО1 на регистрационном учете в спорном жилом помещении не состоит (л.д. 52).

Распоряжением Администрации г.Норильска № от 27 октября 2017 года на основании заключения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, непригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома подлежащим сносу на территории муниципального образования город Норильск от 20.09.2017 №, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. (л.д. 10 – 15).

Согласно распоряжению Администрации г.Норильска от 07 июня 2018 года № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» земельный участок с кадастровым номером 24:55:0602005:48, на котором расположен многоквартирный <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд, а том числе подлежат изъятию жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. (л.д. 16- 20).

19 июня 2018 года ФИО1 было направлено уведомление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и необходимости обращения в Управление жилищного фонда с заявлением с указанием способа изъятия недвижимости (л.д. 21).

Ответчиком в заявлении от 26 июля 2018 года был избран способ изъятия недвижимости путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение. (л.д. 22).

Управлением жилищного фонда 24 сентября 2018 года был подготовлен и проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд путем выплаты возмещения, согласно которому за изымаемое жилое помещение предложено возмещение в размере 245 000 рублей (л.д. 23).

Выкупная стоимость жилого помещения № была определена на основании отчета ООО «Экспертиза и оценка региональной собственности» № от 10 сентября 2018 года, согласно которому рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 245 000 рублей.

Проект соглашения до настоящего времени ответчиком не подписан, что явилось основанием для обращения истца в суд с иском о принудительном изъятии жилого помещения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В предварительном судебном заседании 29 января 2020 года ответчику была разъяснена возможность в случае несогласия с рыночной стоимостью жилого помещения, определенной отчетом ООО «ЭКОРС», ходатайствовать о назначении судебной экспертизы. ФИО1 о назначении судебной экспертизы не ходатайствовала, пояснила, что согласна со стоимостью жилого помещения, определенной отчетом ООО «ЭКОРС». (л.д. 58-59).

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая, что многоквартирный <адрес> в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, что в соответствии с требованиями ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ является основанием для изъятия земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и соответственно изъятия каждого жилого помещения в указанном доме, решение об изъятии у собственника жилого помещения путем выкупа было принято компетентным органом, процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, предусмотренная ч.2,4 ст.32 ЖК РФ, истцом соблюдена, однако соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд ФИО1 с Управлением жилищного фонда Администрации г.Норильска в установленном законом порядке не заключено, суд приходит к выводу, что жилое помещение по адресу: <адрес>, подлежит принудительному изъятию у ответчика с выплатой равноценного возмещения.

Учитывая, что отчет ООО «Экспертиза и оценка региональной собственности» № от 10 сентября 2018 года соответствует предъявляемым к такого рода доказательствам требованиям, основан на действующей нормативно-правовой базе, регулирующей вопросы оценочной деятельности и методики определения рыночной стоимости жилых помещений, является мотивированным и полным, содержит подробное описание процесса оценки, выполнен специалистом, обладающим необходимыми познаниями и квалификацией в исследуемой области, ответчиком не оспорен, при определении размера возмещения за жилое помещение суд руководствуется указанным отчетом.

Поскольку право собственности ФИО1 на спорное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, её право собственности подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на указанное жилое помещение после выплаты им возмещения. При этом согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для государственной регистрации прав.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Переход права собственности на жилое помещение к муниципальному образованию город Норильск влечет утрату ФИО1, как бывшим собственником жилого помещения, права пользования им, поэтому ответчик подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из удовлетворенных требований, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска удовлетворить.

Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, у собственника ФИО1 для муниципальных нужд путем выкупа и выплаты возмещения в размере 245 000 рублей.

Обязать муниципальное образование город Норильск в лице Управления жилищного фонда Администрации города Норильск произвести выплату возмещения ФИО1 в размере 245 000 рублей.

Признать подлежащим государственной регистрации переход права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> от ФИО1 к муниципальному образованию город Норильск после выплаты истцом денежного возмещения.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В.Иванова

Решение в окончательной форме принято 18 марта 2020 года